Решение № 2А-3883/2018 2А-3883/2018~М-3527/2018 М-3527/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-3883/2018

№2а-3883/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г.Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шлушните С.Г.

с участием: административного истца помощника прокурора Чиркова Д.С.

представителя административного ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» ФИО1, действующей по доверенности от 27.10.2017 г., имеющей высшее юридическое образование,

представителя административного ответчика Администрации г.Ачинска ФИО2, действующего на основании доверенности от 29.12.2017г., имеющего высшее юридическое образование,

представителя заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес>, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» о признании бездействие незаконным и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации <адрес>, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» о признании бездействие незаконным и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений, мотивируя тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» проведена проверка исполнения администрацией <адрес> требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения требований ГОСТ Р 52289-2004, касающихся горизонтальной дорожной разметки, а также в части требований ГОСТ Р 50597-2017. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией <адрес>, требования, касающиеся горизонтальной дорожной разметки в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004, а также требования, касающиеся дорожно-знаковой информации в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, не соблюдаются. Так, положениями подпункта 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что Разметку 1.2 применяют для обозначения: края проезжей части (краевая линия); левой границы полосы для движения велосипедов, выделенной по правому краю проезжей части. Разметку наносят на расстоянии 0,1-0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой. Согласно п. 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 Разметку 1.5 применяют для: - разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях (рисунки В. 13, В. 14), на участках дорог, где зоны свидимостью встречного автомобиля менее допустимой (таблица 3) неперекрывают друг друга (рисунок В.66), кроме случаев, указанных в 6.2.3 иДД.ММ.ГГГГ; - обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления (рисунки В. 10, В. 11), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и ДД.ММ.ГГГГ.

Однако согласно информации, представленной ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» от ДД.ММ.ГГГГ госинспекторами ДН ОГИБДД в рамках повседневного надзора были выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004. Аналогичные нарушения также зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 на участке по адресу: <адрес>, ш. Байкал (от <адрес> до 0 км автодороги Р-255 «Сибирь») отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 и 1.5.

В целях устранения указанных выше нарушений требований ГОСТ, предъявляемых к горизонтальной дорожной разметке, ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» ранее администрации <адрес> выдавалось предписание от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, однако недостатки и нарушения требований ГОСТ до сих пор администрацией <адрес> не устранены. Кроме того в соответствии с <...>» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350 х 350 мм. В населенных пунктах знак допускается не устанавливать на противоположной примыканию стороне перед примыканием второстепенной дороги к главной. Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов предварительно на расстоянии 150-300 м до перекрестка и перед перекрестком. На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог. При этом положениями п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1 (не более 2 суток для знаков 2 группы).

Однако согласно информации, представленной ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» от ДД.ММ.ГГГГ госинспекторами ДН ОГИБДД в рамках повседневного надзора были выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 (подлежащего применению с ДД.ММ.ГГГГ) также зафиксированы в актах выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в нарушение требований п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует предусмотренная проектами организации дорожного движения дорожно-знаковая информация 2.1 ПДД «Главная дорога» (по одному дорожному знаку) на участках по адресам: <адрес>, пересечение <адрес>; <адрес>, пересечение <адрес> - ул. Республики. В целях устранения указанных выше нарушений требований ГОСТ, предъявляемых к дорожно-знаковой информации, ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» ранее администрации <адрес> выдавалось предписание от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, однако недостатки и нарушения требований ГОСТ до сих пор администрацией <адрес> не устранены.

На основании Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях организации полномочий органа местного самоуправления в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утвержден Устав МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>», учредителем которого является муниципальное образование <адрес> в лице Администрации города.

Для осуществления этой деятельности МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» наделено полномочиями, в т.ч. по заключению муниципальных контрактов в качестве муниципального заказчика от имени муниципального образования <адрес> (п. 4.3 Устава). Пунктом 2.2.1 Устава МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» предусмотрено, что Учреждение осуществляет деятельность по организации содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений в границах <адрес>; по организации выполнения работ по содержанию и текущему обслуживанию технических средств регулирования дорожного движения; по организации выполнения работ по регулированию дорожного движения посредством технических средств организации дорожного движения. В соответствии с п. 2.2.3 Устава, на МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» возложено исполнение функций органов местного самоуправления в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Для осуществления этой деятельности МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» наделено полномочиями, в т.ч. по заключению муниципальных контрактов в качестве муниципального заказчика от имени муниципального образования <адрес> (п. 4.3 Устава). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ утвержден регламент взаимодействия администрации <адрес> и МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>», в соответствии с которым МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» переданы полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Деятельность МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» осуществляется на территории <адрес> края. До ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная деятельность осуществлялась администрацией <адрес>.

Таким образом, с момента создания МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» администрацией <адрес> передана часть публично-властных полномочий, при этом основным распорядителем бюджетных средств является муниципальное образование <адрес>. Следовательно, для выполнения предписаний, выданных ОГИБДД администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» необходимо финансовое обеспечение за счет средств бюджета <адрес> на основании сметы.

Просит с учетом уточнения исковых требований признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес> края, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» по непринятию мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.2 и 1.5 в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 на участке по адресу: <адрес>, ш. Байкал (от <адрес> до автодороги Р-255 «Сибирь»), а также по непринятию мер по установке дорожно-знаковой информации 2.1 ПДД «Главная дорога» (по одному дорожному знаку) в соответствии с требованиями <...> п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 на участках по адресам: <адрес>, пересечение <адрес>; <адрес>, пересечение <адрес>-ул. Республики. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> края, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» устранить выявленные нарушения, путем принятия мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.2 и 1.5 в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 на участке по адресу: <адрес>, ш. Байкал (от <адрес> до автодороги Р-255 «Сибирь»), а также путем принятия мер по установке дорожно-знаковой информации 2.1 ПДД «Главная дорога» (по одному дорожному знаку) в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 на участках по адресам: <адрес>, пересечение <адрес>; <адрес>, пересечение <адрес> - ул. Республики. (л.д.2-8, 90).

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Чирков Д.С. исковые требования поддержал по аналогичным в иске основаниям с учетом дополнения. Просит предоставить ответчику срок 2 месяца с момента вступления решения в законную силу для устранения недостатков.

Представитель административного ответчика Администрации <адрес> ФИО2 в судебном заседании против исковых требований возражал.

Представитель ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» ФИО1 в судебном заседании по иску возражала.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не устранил недостаки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации

Согласно ст. 3, 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как следует из п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 3, ст. 34 Федерального закона N 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ст (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждён "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах (далее, кроме раздела 8, - дорогах).

Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N1245-ст (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ взамен ГОСТ Р 50597-93 введен в действие новый ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Так, положениями подпункта 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что Разметку 1.2 применяют для обозначения:

края проезжей части (краевая линия);

левой границы полосы для движения велосипедов, выделенной по правому краю проезжей части.

Разметку наносят на расстоянии 0,1-0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой.

Согласно п. 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 Разметку 1.5 применяют для:

- разделения транспортных потоков противоположных направлений(осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоихнаправлениях (рисунки В. 13, В. 14), на участках дорог, где зоны свидимостью встречного автомобиля менее допустимой (таблица 3) неперекрывают друг друга (рисунок В.66), кроме случаев, указанных в 6.2.3 иДД.ММ.ГГГГ;

- обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления (рисунки В. 10, В. 11), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в соответствии с <...>» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350 х 350 мм.

В населенных пунктах знак допускается не устанавливать на противоположной примыканию стороне перед примыканием второстепенной дороги к главной.

Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов предварительно на расстоянии 150-300 м до перекрестка и перед перекрестком.

На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.

При этом положениями п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1 (не более 2 суток для знаков 2 группы).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной в июле 2018 году ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» проверки исполнения администрацией <адрес> требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004, касающихся дорожной разметки, а также требования, касающиеся дорожно-знаковой информации в соответствии с ГОСТ 50597-2017 не соблюдается.

По данному факту ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 11.07.2018г., 06.08.2018г. в адрес администрации <адрес> вынесено предписание об устранении выявленных нарушения до 18.07.2018г. и до 13.08.2018г. (л.д.14,20), однако недостатки не устранены, в связи с чем, 20.07.2018г. и 17.08.2018г. в отношении администрации <адрес> составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.11-13,17-19).

Постановлениями мирового судьи от 27.08.2018г. и от 17.09.2018г. администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.86-87,88-89).

Из информации МО МВД России «Ачинский» от ДД.ММ.ГГГГ направленной прокурору, следует, что до настоящего времени вышеуказанные предписания не исполнены (л.д.9,16).

Из актов государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 03.09.2018г. и 06.09.2018г. следует, что, что до настоящего времени отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2. ПДД и 1.5. ПДД на участке по адресу: <адрес>, ш. Байкал (от <адрес> до автодороги Р-255 «Сибирь») (л.д.15), и отсутствует знаковая информация 2.1. ПДД «Главная дорога» (по одному дорожному знаку) на участках по адресам: <адрес>, пересечение <адрес>; <адрес>, пересечение <адрес> -ул. Республики (л.д.21,23).

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 37 Закона).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Устава <адрес>, принятого решением Ачинского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №р, установлено, что к вопросам городского значения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу приведенных норм права, лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления.

Как следует из Устава МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» указанное учреждение создано в соответствии с распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.29-43).

Пунктами 2.1.2 и 2.2.1 Устава предусмотрено, что МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» осуществляет деятельность по организации выполнения работ по содержанию и текущему ремонту и устройству уличного освещения, организации содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений в границах <адрес>. В соответствии с п. 2.2.3 Устава, на МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» возложено исполнение функций органов местного самоуправления в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Для осуществления этой деятельности МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» наделено полномочиями, в т.ч. по заключению муниципальных контрактов в качестве муниципального заказчика от имени муниципального образования <адрес> (п. 4.3 Устава). При этом, согласно Уставу МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета <адрес> на основании сметы (п.1.6), Учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств ( п.1.8).

После обращения прокурора в суд с административным иском, между МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» и ООО «Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт для выполнения работ по нанесению вновь и восстановлению изношенной горизонтальной разметки на автомобильных дорогах общего пользования <адрес>, срок выполнения работ установлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121-129).

В соответствии с Техническим заданием (Приложение №), на выполнение работ по нанесению вновь и восстановлению изношенной горизонтальной разметки на автомобильных дорогах общего пользования <адрес>, обозначение пешеходных переходов «Зебра» ручным способом краской (эмалью) (л.д.130-139).

При таких обстоятельствах, поскольку функции и полномочия учредителя осуществляет администрация <адрес>, в адрес которой было вынесено предписание об устранении нарушений в срок до 11.07.2018г. и до 06.08.2018г. ответственность за устранение вышеуказанных нарушений несет, как МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>», так и Администрация <адрес>.

В силу положений 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Учитывая конкретные действия, которые суд обязывает ответчика совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения до марта 2019 года в части устранения выявленных нарушений, путем принятия мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.2 и 1.5 в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 на участке по адресу: <адрес>, ш. Байкал (от <адрес> до автодороги Р-255 «Сибирь»), а также в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу путем принятия мер по установке дорожно-знаковой информации 2.1 ПДД «Главная дорога» (по одному дорожному знаку) в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 на участках по адресам: <адрес>, пересечение <адрес>; <адрес>, пересечение <адрес> - ул. Республики.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес> края, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» по непринятию мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.2 и 1.5 в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 на участке по адресу: <адрес>, ш. Байкал (от <адрес> до автодороги Р-255 «Сибирь»), а также по непринятию мер по установке дорожно-знаковой информации 2.1 ПДД «Главная дорога» (по одному дорожному знаку) в соответствии с требованиями <...> п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 на участках по адресам: <адрес>, пересечение <адрес>; <адрес>, пересечение <адрес> -ул. Республики.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> края, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» до марта 2019 устранить выявленные нарушения, путем принятия мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.2 и 1.5 в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 на участке по адресу: <адрес>, ш. Байкал (от <адрес> до автодороги Р-255 «Сибирь»), а также в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу путем принятия мер по установке дорожно-знаковой информации 2.1 ПДД «Главная дорога» (по одному дорожному знаку) в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 на участках по адресам: <адрес>, пересечение <адрес>; <адрес>, пересечение <адрес> - ул. Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья О.Ю.Левичева

Мотивированное решение составлено 29 октября 2018 года.