Решение № 2А-4154/2025 2А-4154/2025~М-3570/2025 М-3570/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-4154/2025

№ 2а-4154/2025

УИД 03RS0007-01-2025-005860-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре-помощнике судьи Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4154/2025 по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей взысканного постановлением от 24.09.2024 г. в рамках исполнительного производства ...-ИП от 14.03.2024г.

В обоснование административных исковых требований указав, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства получила 26.03.2024 г., при этом требования исполнительного документа по исполнительному производству ...-ИП от 14.03.2024г. исполнило в срок, а именно 21 марта 2024 года, о чем свидетельствует акт обследования проведенных работ от 21.03.2024 и фотографии. В связи с чем, административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от 23.07.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, судебные приставы-исполнители СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП Р. А. А.А., И. А.М., в качестве заинтересованного лица ФИО1

Представитель административного истца сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан глава сельского поселения ФИО2 в судебное заседание не явился, административный истец надлежащим образом извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, указав, что доказательств исполнения решения суда не имеется, постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора законно, иск должен быть оставлен без рассмотрения, пристав правомочен отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Административные ответчики извещены о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч. 7 ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Выслушав заинтересованное лицо, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного вчасти 1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 10 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Указанные нормы введены Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ и применяются с 11 августа 2025 года, то есть после возникновения спорных правоотношений (2024 год).

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из Федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 14.03.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ И. А.М. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ... от 05.03.2024 по делу №2а-939/2023, выданного Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан, с предметом исполнения: возложить обязанность на Администрацию сельского поселения Аровский сельсовет МР Чишминский район Республики Башкортостан принять меры по устранению нарушения прав административного истца путем выполнения следующих мероприятий, ежегодно не менее двух раз в год, в период с 01 марта по 30 апреля и 01 сентября по 30 октября производить очистку дна и стенок балки огибающей участок ФИО1, кадастровый ... – с южной стороны от кустарника и растительности; производить регулярную очистку трубопровода и его входной и выходной части под дорожным полотном, расположенного ниже земельного участка с кадастровым номером 02:52:020403:12; определять отметки уровня дна балки от начала ее образования до места впадения в водный объект для определения мест подпора воды во время поверхностного стока; производить углубление дна балки в местах подпора, в отношении должника Администрации сельского поселения Аровский сельсовет МР Чишминский район Республики Башкортостан в пользу взыскателя ФИО1

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.

Копия вышеуказанного постановления от 14.03.2024 направлена должнику по системе Единого портала государственных услуг, получена 27.03.2024 в 09:19:30.

Также 15.03.2024 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника Администрации сельского поселения Аровский сельсовет МР Чишминский район Республики Башкортостан почтой России, что подтверждается ШПИ ... и получена должником 26.03.2024.

24.09.2024 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ А. А.А. в отношении Администрации сельского поселения Аровский сельсовет МР Чишминский район Республики Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 03.10.2024.

24.09.2024 копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена в адрес должника через ЕПГУ и получена должником 01.1.2024 в 08:14:43.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.09.2024 содержит все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реквизиты, подписаны судебным приставом-исполнителем, вынесено в установленный срок, является законным.

Судебный пристав-исполнитель полномочиями по отмене вынесенного им постановления не обладает.

Рассматривая административные исковые требования, суд исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положенийпункта 1 статьи 401ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что административным истцом приняты меры к исполнению требований исполнительного документа, а именно согласно акту обследования проведенных работ от 21.03.2024 года произведена очистка дна и стенок балки огибающей участок ФИО1, кадастровый ... с южной и восточной стороны от кустарников и растительности; проведена очистка трубопровода и его входной и выходной части под дорожным полотном расположенного ниже земельного участка с кадастровым номером 02:52:52020403:12; произведено углубление дна балки в местах подпора (л.д.12), в связи с чем виновное противоправное бездействие у должника отсутствует.

Административным истцом представлены доказательства активных действий, направленных на исполнение решения суда.

На основании вышеизложенного, суд считает административное исковое заявление Администрацией сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан А. А.А, И. А.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканному по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан от 24 сентября 2024 года ... в рамках исполнительного производства ...-ИП от 14.03.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2025.