Решение № 2-995/2018 2-995/2018~М-938/2018 М-938/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-995/2018

№ 2-995/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить и выплачивать страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Ответчик указал, что трудовой стаж составил менее 12 лет 6 месяцев. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 12 лет 08 месяцев 16 дней в качестве кочегара Уральского сливпункта Переволоцкого маслозавода. Считает принятое решение незаконным.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 08 месяцев 16 дней), в качестве кочегара котельной Уральского сливпункта ОАО Переволоцкий маслозавод незаконным; включить указанный период в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в пользу ФИО3 с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) судебные расходы по оплате услуг адвоката в сумме 5000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в дальнейшем уточнил исковые требования, просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 00 месяцев 29 дней), в качестве кочегара котельной Уральского сливпункта ОАО Переволоцкий маслозавод незаконным; включить указанный период в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в пользу ФИО3 с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) судебные расходы по оплате услуг адвоката в сумме 10000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал. Просил отказать в его удовлетворении, поскольку спорные периоды работы не подлежат включению в льготный стаж истца, имеющимися документами льготный характер работы не подтвержден.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, пользуются «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 2 которого подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в котельных, использующих уголь и сланец в течение полного рабочего дня.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно пп. «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Материалами дела установлено и нашло свое подтверждение в судебном заседании, что истец ФИО3 обратился в УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. ФИО3 не засчитан период работы кочегаром Уральского сливпункта Переволоцкого маслозавода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в Переволоцкий маслозавод кочегаром Уральского сливпункта, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № А-42 в объединенном архивном фонде «Переволоцкий маслосырзавод (МСЗ) п. Переволоцкий Переволоцкий район Оренбургская область, открытое акционерное общество /ОАО/ «Переволоцкий маслозавод» п. Переволоцкий Переволоцкий район, Оренбургская область» в приказе по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ записано: «ФИО3 (дата рождения не указана) – принять кочегаром на Уральский сливпункт с ДД.ММ.ГГГГ».

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждены выхододни и заработок ФИО3 с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год.

Сведения о переименовании предприятия с 1930 года по ДД.ММ.ГГГГ указаны в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со справкой администрации муниципального образования Зубочистенский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом АО «Газпромраспределение Оренбург» от ДД.ММ.ГГГГ №, Уральский сливпункт, находящийся по адресу: <адрес>, не был газифицирован.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о трудовом стаже в Переволоцком маслозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В материалах дела отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы, а представленные истцом документы не подтверждают выполнение им работы постоянно, в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также не подтверждают характер выполняемой работы.

Суд не принимает в качестве доказательства показания свидетелей в подтверждение занятости на выполнении предусмотренных Списком работ в должности кочегара, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Справки, подтверждающие занятость на выполнении предусмотренных Списком условий работ, либо иные доказательства истцом суду, в нарушение требований ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, не представлены.

Трудовая книжка истца, а также другие письменные доказательства, в которых должность истца указана как кочегар, не могут рассматриваться в качестве доказательств, подтверждающих характер работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В силу чч. 1, 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся общие сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы, обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств в том числе количества отработанного времени, режима работы, временной нетрудоспособности, простоев, отпусков без сохранения работы и т.д. Из представленной трудовой книжки, архивных справок невозможно определить данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорного периода работы истца в должности кочегара Уральского сливпункта Переволоцкого маслозавода, в связи с отсутствием доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Требования истца ФИО3 о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, а также требовании о взыскании в его пользу расходов на оказание юридической помощи и оплаты государственной пошлины также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить и выплачивать страховую пенсию, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2018 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова