Решение № 2А-430/2019 2А-430/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-430/2019

Дело № 2а-430/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.,

с участием помощника прокурора Пограничного района Приморского края Масловой Е.В.,

при секретаре Шакировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пограничному району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Оглу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Пограничному району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Оглу на срок два года, с установлением ограничений в виде:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Пограничного района Приморского края;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Требования мотивированы тем, что приговором Черниговского районного суда Приморского края от 30.05.2003 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 17.01.2014 года. 26.09.2017 по решению Пограничного районного суда Приморского края ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Пограничному району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на два года. 28.08.2018 ФИО1 осужден Пограничным районным судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. 25.10.2018 ФИО1 осужден Пограничным районным судом Приморского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. 27.03.2019 ФИО1 осужден Пограничным районным судом Приморского края по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы. При назначении наказания судом признано отягчающее обстоятельство рецидив преступлений. В связи с осуждением административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

12.07.2019 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

22.08.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб.

30.08.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) требование поддержала, суду пояснила, что после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 на путь исправления не встал, имея непогашенную и не снятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок.

ФИО1 в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Пограничного района не возражала против установления административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По приговору Черниговского районного суда Приморского края от 30.05.2003 совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона.

По приговорам Пограничного районного суда от 14.04.2017, 13.09.2017, 26.08.2018, 25.10.2018, 27.03.2019 гг. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений. После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона. При этом преступления совершены в период нахождения под административным надзором, за преступления ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Таким образом, одновременно имеется нескольких оснований для установления административного надзора.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона).

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона). То есть, по общему правилу, в отношении этих лиц устанавливается более длительный срок административного надзора по сравнению с лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен был быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у него, по приговору суда от 27.03.2019 г., непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судимость в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 105 УК РФ погашается 17.01.2022 года.

Судимость в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ погашается 12.07.2022 года.

22.08.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб.

30.08.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Учитывая, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, указанного лица, состоянии здоровья, материальное положение, суд считает возможным возложить на ФИО1 ограничения, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Срок административного надзора подлежит установлению сроком до 12.07.2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и его следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Пограничному району, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 Оглу, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 12.07.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания,

с установлением ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Пограничного района Приморского края;

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.П.Билле