Решение № 2А-775/2025 2А-775/2025~М-596/2025 М-596/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-775/2025

Дело № 2а-775/2025

УИД: 23RS0043-01-2025-000910-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 12 августа 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре Сазоновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Петровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Западного административного округа <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры,

установил:

И.о. прокурора Западного административного округа <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении на него обязанности незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, указав в нем, что в ходе проверки исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы. По информации ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения <адрес>, ФИО1 для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в Клинический противотуберкулезный диспансер не обращался.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Невыполнение ФИО1 требований законодательства, направленных на профилактику туберкулеза, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и дает в соответствии со ст. 39 КАС РФ право прокурору обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга.

В ходе судебного заседания прокурор Петрова Л.И. заявленные требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что ранее отбывал наказание в ФКУ <адрес>, в августе 2024 года освободился условно-досрочно от отбывания наказания. В медицинской части исправительного учреждения он сдавал анализы на Вич, туберкулез и на иные приобретенные заболевания. Таковых выявлено не было. В связи с чем считает, что жизнь и здоровье неопределенного круга лиц он не ставит под угрозу, и не создает опасность заражения туберкулезом окружающих людей. В момент освобождения, он не был уведомлен о необходимости проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Кроме того, при получении настоящего административного иска, он прошел обследование в <адрес>». По результатам цифровой флюрограммы, очагов и инфильтративных изменений в легких на момент исследования не выявлено.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора Петрову Л.И., участвующую в деле, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на охрану здоровья.

Приоритетным принципом охраны здоровья является профилактика в сфере охраны здоровья, которая обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними (ст. ст. 4, 12 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Положениями статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 323-ФЗ от 21.11.2011) закреплено понятие охраны здоровья граждан, включающее в себя систему мер медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011, граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Так, в силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ), лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

Также в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" заболевание туберкулез отнесено к числу социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 N 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с вышеуказанным приказом профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей - в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона N 77-ФЗ под профилактикой туберкулеза понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее по тексту – Санитарные правила) утверждены Санитарные правила, которыми установлены требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации; включая профилактику туберкулеза.

Согласно п. 52 Санитарных правил, граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании пунктов 799, 800 Санитарных правил в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

Согласно п. 809 Санитарных правил по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

В судебном заседании установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, полученным от ОИН <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения <адрес>, ФИО1 для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» МЗ КК, не обращался.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона N 323-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Между тем, ФИО1 представил сведения о прохождении цифровой флюрографии в ООО «Современные диагностические технологии», по результатам которой, очагов и инфильтративных изменений в легких на момент исследования не выявлено.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства ФИО1 прошел не полный профилактический медицинский осмотр, в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н, предоставил только справку о прохождении флюрографии, чем нарушил требования федерального законодательства о прохождении медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Суд полагает, что уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск его заболевания туберкулезом, но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную и заразную форму, следовательно, последний создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Учитывая изложенное, суд находит правовые основания для удовлетворения административных исковых требований и.о. прокурора Западного административного округа <адрес>.

На основании п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, поэтому с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования и.о. прокурора Западного административного округа <адрес>, в защиту прав неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко