Решение № 2-2864/2018 2-2864/2018~М-2181/2018 М-2181/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2864/2018

Гр. дело __


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при секретаре Дурасовой Я.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Кредитному потребительскому кооперативу «Бастион» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению сведений, признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском в суд к КПК «Бастион», в обоснование требований ссылается на то, что xx.xx.xxxx. на его телефонный номер +__, ответчик направил ему сообщение, содержащее рекламную информацию ответчика. При этом им не предоставлялось согласие на обработку его персональных данных для целей направления рекламной информации, не предоставлялось согласие на получение рекламной информации.

На основании ст.2 ФЗ РФ «О персональных данных» считает, что абонентский номер телефона гражданина относится к категории персональных данных.

Полагает, что в силу ч.1 ст.9 и ч.1 ст.15 ФЗ РФ «О персональных данных», ч.1 ст.18 ФЗ РФ «О рекламе», с учетом отсутствия у ответчика на 14.03.2018г. согласия истца на обработку его персональных данных в целях рекламы услуг, товаров ответчика и иных лиц и направлении истцу рекламных сообщений- направление истцу ответчиком сообщения рекламного характера, оферты нарушает потребительские права истца, представляет собой навязывание ему без его согласия своих услуг по рассылке рекламных сообщений, товаров, что не допускается в силу ст.16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также статьи 6, ч.1 ст.15 ФЗ РФ «О персональных данных».

Кроме того, такие действия ответчика являются нарушением законодательства о рекламе, а именно ч.1 ст.18 данного закона.

Считает, что ответчик нарушил его право как потребителя на информацию, поскольку ответчик как рекламораспространитель и рекламодатель не предоставил истцу как потребителю в содержании рекламного сообщения минимально необходимой информации о продавце (исполнителе) и услугах, как того требуют ст.8-10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Поскольку ответчиком были нарушены указанные законоположения, истец направил ответчику претензию с требованиями, в том числе предоставить ему как субъекту персональных данных указанные в иске сведения по ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных».

Ответчик не направил ему ответ на претензию, в добровольном порядке требования, изложенные в претензии, не удовлетворил.

Истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению ответа на его запрос о предоставлении сведений в силу ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», изложенный в претензии,

обязать ответчика предоставить ему следующие сведения: подтверждение факта обработки его персональных данных организацией; правовые основания и цели обработки его персональных данных организацией; цели и применяемые организацией способы обработки его персональных данных; наименование и место нахождения организации; сведения о лицах (за исключением работников организации), которые имеют доступ к его персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с организацией или на основании федерального закона; обрабатываемые его персональные данные (в том числе биометрические персональные данные, а также персональные данные, связанные со взаимодействием истца и организации в электронном виде, в частности его IP-адреса статические и динамические), источник их получения (просит указать и предоставить все непосредственные его персональные данные, которые обрабатываются организацией); сроки обработки организацией его персональных данных, в том числе сроки их хранения; порядок осуществления им как субъектом персональных данных прав, предусмотренных ФЗ РФ «О персональных данных», в отношении организации как оператора его персональных данных; информация об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче его персональных данных; наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку его персональных данных по поручению организации, если обработка поручена или будет поручена такому лицу,

признать незаконными действия ответчика по направлению xx.xx.xxxx. на его телефонный номер +__ сообщения рекламного характера.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 поддержали доводы и требованияиска в полном объеме, представили письменные объяснения по иску (л.д. 40-41).

Представители ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. ст. 113-118 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ по адресу (месту нахождения) юридического лица (л.д.21-25,37).

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу п.2 и п.3 ст.3 ФЗ РФ «О рекламе», под объектом рекламирования понимается- товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; под товаром - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. Реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки) (ч. 2 ст. 18 ФЗ РФ N 38-ФЗ).

Реклама, распространенная без предварительного согласия абонента (адресата) на ее получение, не соответствует требованиям законодательства РФ и по смыслу п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О рекламе», является ненадлежащей.

Частью 2 статьи 38 ФЗ РФ «О рекламе» предусмотрено, что лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

В силу ст.3 ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных),

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч.1 ст.6 указанного ФЗ РФ).

Согласно ст. 7 ФЗ РФ, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором (ч.1 ст.9).

В соответствии с ч. 3 ст. 9 ФЗ РФ, обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Из системного толкования указанных норм закона следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных. Бремя доказывания наличия такого согласия возлагается на оператора. При этом, под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, в том числе, телефонный номер.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором;

2) правовые основания и цели обработки персональных данных;

3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;

4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона;

5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;

6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

8) информацию обосуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

10) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О персональных данных», обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx. на телефонный номер ФИО1 - +__ ответчиком направлено сообщение рекламного характера, по смыслу которого КПК «Бастион» предлагал самые выгодные условия сбережения, ставка 13,5% годовых и 5,5% партнерский бонус, все сбережения застрахованы, представители КПК «Бастион» уже есть в нашем городе, __ в реестре ЦБ РФ срок действия партнерского бонуса до xx.xx.xxxx. включительно, звонок бесплатный (л.д.8,39). Данное сообщение отвечает в полном объеме всем признаком рекламы, установленным п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О рекламе».

Принадлежность истцу указанного номера телефона подтверждается регистрационной формой договора об оказании услуг связи, представленной истцом, и в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорена, сам факт направления КПК «Бастион» истцу указанного сообщения также не оспорен ответчиком, и подтверждается материалами дела, в том числе сведениями официального сайта ответчика, на который имеется ссылка в спорном сообщении (л. __,12,27-33,39).

xx.xx.xxxx. истец направил в адрес ответчика претензию, содержащую требования, аналогичные требованиям иска, которая получена ответчиком 04.04.2018г. (л.д. 9,10,11,13,14).

Ответ на претензию истца ответчиком предоставлен не был.

Запрашиваемых истцом сведений по ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», после получения претензии истца, где такое требование содержалось, ответчик истцу не предоставил, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд считает установленными факт направления xx.xx.xxxx. ответчиком на принадлежащий истцу телефонный номер, который относится к персональным данным, сообщения рекламного характера, при отсутствии согласия истца на получение данных сообщений, что противоречит закону, а также факт не предоставления ответчиком – оператором, осуществляющим обработку персональных данных, истцу по его обращению сведений, указанных в ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», предоставить которые ответчик обязан в силу названных норм закона.

В связи с чем, бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении истцу ответа на запрос о предоставлении заявленных истцом сведений согласно ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», подлежит признанию незаконным, действия ответчика по направлению xx.xx.xxxx. на номер телефона +__ истца сообщения рекламного характера подлежит признанию незаконным.

Также на ответчика подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу прямо предусмотренных законом сведений, поскольку в установленный законом срок ответчиком истцу сведения по ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных» не представлены, при этом, вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил суду доказательств возможности не предоставления истцу запрашиваемых сведений, в том понимании, как это предусмотрено ч. 8 ст. 14 Федерального закона "О персональных данных", того, что в данном случае право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено.

Обязанность по предоставлению истцу сведений о биометрических персональных данных истца, персональных данных, связанных со взаимодействием истца и организации в электронном виде, в частности его IP-адреса статические и динамические, всех непосредственных его персональные данные, которые обрабатываются организацией, отдельно на ответчика возложению не подлежит, поскольку ФЗ РФ «О персональных данных» это прямо не предусмотрено и, по существу, охватывается обязанностью ответчика по предоставлению истцу сведений об обрабатываемых персональных данных истца, источнике их получения.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не влияют на установленные судом обстоятельства.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина по делу в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Кредитного потребительского кооператива «Бастион», выразившееся в непредставлении ФИО1 ответа на запрос о предоставлении сведений в силу ч. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О персональных данных», изложенный в претензии от xx.xx.xxxx..

Обязать Кредитный потребительский кооператив «Бастион» предоставить ФИО1 следующую информацию, касающуюся обработки персональных данных ФИО1:

подтверждение факта обработки его персональных данных организацией;

правовые основания и цели обработки его персональных данных;

цели и применяемые организацией способы обработки его персональных данных;

наименование и место нахождения организации, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к его персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона;

обрабатываемые персональные данные, относящиеся к ФИО1, источник их получения;

сроки обработки его персональных данных, в том числе сроки их хранения;

порядок осуществления ФИО1 прав, предусмотренных ФЗ РФ «О персональных данных»;

информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу.

Признать незаконными действия Кредитного потребительского кооператива «Бастион» по направлению xx.xx.xxxx. на номер мобильного телефона + __, принадлежащий ФИО1, СМС-сообщения рекламного характера.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Бастион» в доход бюджета государственную пошлину по делу в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Решение изготовлено в окончательной форме 01.10.2018г.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.