Решение № 2А-2172/2017 2А-2172/2017~М-2205/2017 М-2205/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-2172/2017

Дело № 2а-2172/2017 г. Магадан


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2017 года в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Указав в обоснование, что ФИО2 осужден: 26 июня 2014 года Магаданским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам на срок 200 часов, снят с учета 13 февраля 2015 года по отбытию наказания; 05 августа 2015 года Магаданским городским судом по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 02 годам лишения свободы в колонии-поселении, с зачетом времени следования к месту отбывания наказания; 25 августа 2015 года Ольским районным судом Магаданской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ частично сложить с наказанием по приговору Магаданского городского суда от 05 августа 2015 года и окончательно назначить 02 года 04 месяца лишения свободы в колонии-поселении, с зачетом времени следования к месту отбывания наказания.

Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 28 октября 2015 года срок назначенного по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 25 августа 2015 года исчислен с 16 сентября 2015 года.

Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 05 мая 2016 года ФИО2 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима, для дальнейшего отбывания наказания на оставшийся срок.

Начало срока наказания – 16 сентября 2015 года, УДО 1/3 – 26 июня 2016 года, конец срока наказания – 15 января 2018 года.

Согласно приговору Магаданского городского суда от 05 августа 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести; в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан рецидив преступлений.

В первоначальный период отбывания наказания (с 16 сентября 2015 года по 16 июня 2016 года) в колонии-поселении режим содержания не соблюдал, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.

26 февраля 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения поощрялся два раза. Получил профессию машинист (кочегар) котельной 3 разряда.

Отбывая наказание в СИЗО-1 г. Магадана (с 16 июня 2016 года по 07 июля 2016 года), 25 июня 2016 года допустил одно нарушение распорядка дня, по факту которого с осужденным проведена воспитательная беседа без привлечения к дисциплинарной ответственности.

07 июля 2016 года прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, распределен в отряд № 1. За период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. По фактам допущенных нарушений с осужденным проводились профилактические беседы, без привлечения к дисциплинарной ответственности. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания 06 февраля 2017 года был признан злостным нарушителем и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. На применяемые меры воспитательного характера не реагирует, игнорирует их, нуждается в постоянном контроле за своим поведением со стороны сотрудников администрации. Позитивная направленность во взглядах и поведении неустойчива. В общении с представителями администрации ведет себя в зависимости от ситуации, отношения строит с выгодой для себя. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Социально-полезные связи поддерживает посредством свиданий и переписки. По прибытию в колонию трудоустроен не был, с заявлением на имеющиеся вакансии не обращался. От работы не отказывался, выполнял разовые поручения сотрудников администрации. Два раза поощрялся правами начальника колонии. Вину по приговору суд признал. Исполнительных листов в учреждении не зарегистрировано. После освобождения намерения свои скрывает. Характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил исключить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, так как по окончании отбывания срока наказания намерен трудоустроиться и при его графике работы находиться по месту жительства в 22 час. 00 мин. он не сможет.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 июня 2014 года ФИО2 осужден Магаданским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам на срок 200 часов. Снят с учета 13 февраля 2015 года по отбытию наказания.

05 августа 2015 года ФИО2 осужден Магаданским городским судом по ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в колонии-поселении с самостоятельным следованием осужденного к месту отбывания наказания.

25 августа 2015 года ФИО2 осужден Ольским районным судом Магаданской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Магаданского городского суда от 05 августа 2015 года назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с самостоятельным порядком следования к месту отбывания наказания. Срок отбывания наказания исчислять со дня прибытия осужденного в колонию-поселение, с зачетом времени следования к месту отбывания наказания из расчета один день за один.

Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 28 октября 2015 года разъяснено, что ФИО2 осужден приговором Ольского районного суда Магаданской области от 25 августа 2015 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Магаданского городского суда от 05 августа 2015 года) к лишению свободы сроком на 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с исчислением срока наказания с 16 сентября 2015 года.

Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 05 мая 2016 года ФИО2 переведен из колонии-поселения, в которую был направлен по приговору суда, в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания на оставшийся срок.

Начало срока наказания – 16 сентября 2015 года, окончание срока наказания – 15 января 2018 года.

Согласно части 3 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 05 августа 2015 года, отнесено законодателем к категории преступления средней тяжести, что также следует из приговора суда. В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом при вынесении указанного приговора признан рецидив преступлений.

Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, в первоначальный период отбывания наказания (с 16 сентября 2015 года по 16 июня 2016 года) в колонии-поселении режим содержания не соблюдал, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. За нарушения установленного порядка отбывания наказания с осужденным проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности. 26 февраля 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрялся администрацией учреждения два раза. Получил профессию машинист (кочегар) котельной 3 разряда.

Отбывая наказание в СИЗО-1 г. Магадана (с 16 июня 2016 года по 07 июля 2016 года), 25 июня 2016 года допустил одно нарушение распорядка дня, по факту которого с осужденным проведена воспитательная беседа без привлечения к дисциплинарной ответственности.

07 июля 2016 года прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, распределен в отряд № 1. За период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. По фактам допущенных нарушений с осужденным проводились профилактические беседы, без привлечения к дисциплинарной ответственности. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания 06 февраля 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. На применяемые меры воспитательного характера не реагирует, игнорирует их, нуждается в постоянном контроле за своим поведением со стороны сотрудников администрации. Позитивная направленность во взглядах и поведении неустойчива. В общении с представителями администрации ведет себя в зависимости от ситуации, отношения строит с выгодой для себя. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Социально-полезные связи поддерживает посредством свиданий и переписки. По прибытию в колонию трудоустроен не был, с заявлением на имеющиеся вакансии не обращался. От работы не отказывался, выполнял разовые поручения сотрудников администрации. Два раза поощрялся правами начальника колонии. Вину по приговору суд признал. Исполнительных листов в учреждении не зарегистрировано. После освобождения намерения свои скрывает.

В целом осужденный характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях от 04 августа 2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (15 раз, последний – 04 июля 2017 года).

26 февраля 2016 года и 06 февраля 2017 года ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 в силу вышеприведенных положений Закона относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года и административных ограничений со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежит удовлетворению.

При установлении видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характеристику, данную исправительным учреждением.

Доводы административного ответчика о том, что по окончании срока наказания намерен трудоустроиться и при его графике работы он не сможет находиться по месту жительства в 22 час. 00 мин. не могут быть приняты во внимание, так как утверждение административного ответчика какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Кроме того, установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области в связи с отбытием срока уголовного наказания по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 25 августа 2015 года удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Т.В. Волкова