Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело № 2-623/2017 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года гор. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Луганцевой Ю.С.,

при секретаре Птицыной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого района, администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого района, администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование иска ссылалась на то, что на основании устного разрешения главы администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого района Липецкой области приобрела в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, провела межевание земельного участка для строительства жилого дома, однако договор аренды земельного участка заключен не был. В 2015 г. ФИО1 начала строительство жилого дома без соответствующей документации. В настоящее время возникла необходимость в оформлении правоустанавливающих документов. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на неоконченный строительством жилой дом (37 % готовности), общей площадью застройки 81 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о слушании дела в установленном законе порядке, в материалах дела имеется возвращенный конверт с пометкой «истек срок хранения». Ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Елецкого района Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в установленном законном порядке извещена о дате, месте и времени слушания дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв в котором считает возможным удовлетворить исковые требования, при условии, что самовольно возведенный жилой дом не нарушает законные интересы и права других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представитель администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, в установленном законном порядке извещен о дате, месте и времени слушания дела, возражений на иск не представил, о рассмотрении дела в её отсутствие не просил. Суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4 в судебном заседании против признании права собственности за супругой не возражал.

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, допросив свидетеля, исследовав материала дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу п.п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Из технического паспорта по состоянию на 16.02.2017 г. на спорное домовладение усматривается, что жилой дом №№, расположенный по адресу: <адрес> состоит из недостроенного жилого дома (37 % готовности), год начала постройки - 2015 г., на возведенное Литер А 37 % готовности разрешение не предъявлено (л.д.6-10).

Как пояснили участники процесса, а также опрошенная судом в качестве свидетеля ФИО5 строительство осуществлялось именно истцом ФИО1

Таким образом, истцом было осуществлено самовольное строительство жилого дома Лит. А, разрешение на которые им не выдавались, что препятствует регистрации их права в Едином реестре прав на недвижимое имущество.

По сообщению отдела строительства и архитектуры администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 18.05.2017 г. №113 ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес> в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.13).

Сведений о спорном объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 15.09.2017 г.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ООО «Галина» от 09.10.2017 г. в результате обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объекта незавершенного индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что жилой дом находится на стадии строительства (37 % готовности); фундамент ленточного типа, монолитный; техническое состояние фундаментов- работоспособное по ГОСТ 31937-2011; стены выполнены каменной кладкой из газосиликатных блоков; техническое состояние стен- работоспособное по ГОСТ 31937-2011; конструктивные элементы строящегося здания сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность для продолжения дальнейшего строительства, а также не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СНиП (л.д.25-42).

Акт согласования подписан представителями администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого района Липецкой области, филиала центра гигиены и эпидемиологии Липецкой области в г.Ельце, который указал на экспертное заключение ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в городе Ельце, отдела надзорной деятельности по г.Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области, начальником муниципального отдела по городу Ельце и Елецкому району Управления «Росреестра» по Липецкой области, утвержден главным архитектором Елецкого района 21.03.2017 г. (л.д.43).

Доказательств того, что спорное домовладение не отвечает параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, ответчиками администрацией Елецкого района Липецкой области, администрацией сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого района также не представлено.

По вышеизложенным основаниям суд не усматривает оснований для отказа в иске о признании за истцом права собственности на самовольно возведенное строение.

Кроме того, земельный участок, согласно выписки из похозяйственной книги от 16.02.2017 г. принадлежит на праве пользования ФИО6, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов (л.д.11).

По сообщению администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 27.04.2017 г. на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в <адрес> имеется объект незавершенного строительства с готовностью 37%. Администрация готова заключить договор аренды на спорный земельный участок сроком на три года без проведения аукциона при условии предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства (л.д.12).

Кроме того, земельный участок под недостроенным дом, согласно выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 15.09.2017 г., имеет статус «временный», дата истечения срока временного характера 25.01.2018 г. (л.д.15). Участок поставлен на кадастровый учет 24.01.2013 г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 24.01.2013 г., имеет кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46).

По заключению кадастрового инженера ООО «Елецгеодезия» ФИО7, отраженному в межевом плане земельного участка истца ФИО1 от 19.12.2012 г., определены фактические координаты характерных точек границ земельного участка, границы и площадь земельного участка (л.д.48-57).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к администрации сельского поселения Голиковский сельсовет Елецкого района Липецкой области, администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на неоконченный строительством жилой дом (37% готовности), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий Ю.С.Луганцева