Решение № 2А-224/2019 2А-224/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-224/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе: председательствующего судьи ФИО7 с участием старшего помощника прокурора <адрес>-Югры ФИО3, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 Российской Федерации по <адрес>-Югры к административному ответчику ФИО2 «об установлении административного надзора и административных ограничений»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 по <адрес>-Югры обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что ФИО2 был осужден Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по преступлениям, предусмотренным ч.4 ст. 111 и ч.1 ст.115 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам 25 дням лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК -14 УФСИН ФИО1 по ХМАО-Югре, по постановлению Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес>. После отбытия условно-досрочного наказания, решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями. Снят с административного надзора, в связи с истечением срока административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.6.24 и ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно. Заявитель просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие ограничения: две обязательные явки в первую и третью среду каждого месяца с 15.00 часов до 17.00 часов в служебный кабинет № ОУУП; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 07:00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления ФИО1 по <адрес> (л.д.6).

Представитель заявителя – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д.26, 27).

ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал, пояснил, что примененные в отношении него административные наказания не обжаловал, с установлением административного надзора и административных ограничений не согласился, ссылаясь на незначительность административного правонарушения в виде курения в общественном месте.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что требования административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению частично, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.4 ст.111 и ч.1 ст.115 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 и ст.71 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяц 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.7-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН ФИО1 по ХМАО-Югре от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы, по постановлению Сургутского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 5 дней (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО1 по <адрес> (л.д.6).

Решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения на срок 2 года (л.д.19, 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО1 по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был прекращен административный надзор (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественную нравственность, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака в помещении общего пользования), за что ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.22, 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, ответственность за которое предусмотрено ст.20.21 КоАП РФ (появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.22, 24).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался административной ответственности, судим, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию к окружающим (л.д.16).

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался удовлетворительно (л.д.17).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тесту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, условно-досрочно освобожденным от отбытия наказания в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против жизни, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, он является лицом, отнесенным Федеральным законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установление административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона регламентированы сроки установления административного надзора.

Так, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Санкция ч.4 ст.111 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до пятнадцати лет, а потому в силу положений ч.5 ст.15 УК РФ данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п.Д ч.3 ст.86 УК РФ (действующего уголовного законодательства на день совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (18-ДД.ММ.ГГГГ), и его условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ)) судимость за особо тяжкое преступление погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, судимость ФИО2 по ч.4 ст.111 УК РФ будет погашена в 24 часа ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, ФИО2 может быть установлен административный надзор с административными ограничениями на срок не превышающий, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении данной категории лиц, имеющим место жительства (пребывания), является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

В соответствии с абз.2, 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом характера и обстоятельств совершенного особо тяжкого преступления против жизни, за которое у ФИО2 не погашена судимость по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; того, что им в течение одного года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность; того, что вышеуказанное преступление совершено им в ночное время, а также того, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор и установить следующие административные ограничения: две обязательные явки в первую и третью среду каждого месяца с 15.00 часов до 17.00 часов в служебный кабинет № ОУУП ФИО1 по <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 07:00 часов; запрещение выезда за пределы пгт.<адрес>-Югра.

При этом, административное ограничение в виде - «запрещение выезда за установленные судом пределы территории без уведомления органа внутренних дел», Федеральный закон не предусматривает.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В связи с чем, ФИО2 может обратиться в ФИО1 по <адрес> за разрешением на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 10 месяцев 25 дней, а именно по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- две обязательные явки в первую и третью среду каждого месяца с 15.00 часов до 17.00 часов в служебный кабинет № ОУУП ФИО1 по <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 07:00 часов;

- запрещение выезда за пределы пгт.<адрес>-Югры.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО8

Копия верна

М.П.

Судья ФИО9

Решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ