Постановление № 5-6491/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-6491/2020

Дело № 5-6491/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 октября 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от <дата изъята>, ОГРН <номер изъят> от <дата изъята>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> при проведении административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>» и рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>», <дата изъята> в 11 час. 00 мин., выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, а именно загрузка продуктов питания осуществляется с торца жилого дома первого этажа, где расположены окна жилых квартир.

Данные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, существенно нарушают права граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес изъят>, на благоприятную окружающую среду. Шум, возникающий при проведении разгрузочных работ, оказывает влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы, вызывает нарушение сна, утомление, агрессивность, способствует психическим заболеваниям. В выхлопных газах содержится около 200 химических соединений. Среди них вещества как безвредные для организма человека (азот N2, кислород О2, водяные пары H2О, углекислый газ CО2), так и весьма токсичные соединения, в том числе канцерогены (вещества, повышающие вероятность возникновения злокачественных новообразований (опухолей). Следовательно, данные нарушения могут привести к угрозе причинения вреда здоровью, что является нарушением ст. ст. 11, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> мгр, деятельность зоны загрузки магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, фактически прекращена <дата изъята> в 14 час. 00 мин.

Представитель юридического лица шда в судебном заседании вину признал частично и пояснила, что он полностью согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, все выявленные нарушения в настоящее время устраняются. Вместе с тем, представитель ООО «<данные изъяты>» не согласен с временным запретом деятельности зоны загрузки магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> мга в судебном заседании просила привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав представителя ООО «<данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, поскольку загрузка продуктов питания осуществляется с торца жилого дома первого этажа, где расположены окна жилых квартир; заявлением физического лица мта в Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят>, где она сообщает о загрузке продуктов питания с торца первого этажа жилого <адрес изъят>, где расположены окна жилых квартир; протоколом осмотра принадлежащих ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому загрузка продуктов питания в магазин «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, не соответствует п. 2.4 СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц и из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения. Из исследованных в судебном заседании доказательств, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осознавала противоправный характер нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у администрации ООО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими юридическими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности зоны загрузки магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности зоны загрузки магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, сроком на 10 (десять) суток.

Период временного запрета деятельности зоны загрузки магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, с 30 сентября по <дата изъята> наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Приволжского РОСП <адрес изъят> УФССП РФ по <адрес изъят>.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов