Решение № 2А-705/2017 2А-705/2017~М-737/2017 М-737/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-705/2017

№ 2а-705/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017г. <адрес>

Наримановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Искалиевой В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением налогового законодательства в сфере легализации (отмывания) доходов, добытых преступных путем, и финансированию терроризма в результате мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена страница «http://ktonanovenkogo.ru/zarabotok_na_saite/dengi/bitkoin-chto-eto-takoe.html», на котором размещена информация «Биткоин – что это такое простыми словами». Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, пропагандирующей налоговые преступления, нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, истец просил признать информацию, распространенную в сети Интернет по адресу: «http://ktonanovenkogo.ru/zarabotok_na_saite/dengi/bitkoin-chto-eto-takoe.html», распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.75 Конституции РФ денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

Согласно ст.27 Федерального закона «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от ДД.ММ.ГГГГг. № 86-ФЗ официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена страница «http://ktonanovenkogo.ru/zarabotok_na_saite/dengi/bitkoin-chto-eto-takoe.html», на которой размещена информация «Биткоин – что это такое простыми словами»

Размещение указанной информации в сети Интернет подтверждается скриншотом.

Отношения, возникающие в сфере информации, информационных технологий и защиты информации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с ч.1 ст. 10 указанного Федерального Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что на сайте сети «Интернет», на странице «http://ktonanovenkogo.ru/zarabotok_na_saite/dengi/bitkoin-chto-eto-takoe.html» размещена информация, содержащая понятие биткоина.

Между тем, криптовалюта (биткоин) не обеспечена реальной стоимостью, не содержит информации о ее держателях. Оборот биткоинов обеспечивают организации и предприниматели, осуществляющие прием криптовалюты в качестве средства платежа за оказанные услуги или предоставленный товар, либо трейдеры, обменивающие их на различные валюты (рубли, доллары США, евро и т.д.) на онлайн-биржах. Отсутствие в системах криптовалюты или отмена несанкционированной транзакций, а фактическое нахождение криптовалюты вне правового поля не предоставляет возможность реализации правовых механизмов обеспечения исполнения обязательств сторонами сделки. При этом биткоины в силу децентрализации не имеют субъекта, обеспечивающего их условную платежеспособность.

Как следует из разъяснений Банка России от ДД.ММ.ГГГГг., у виртуальных валют отсутствует обеспечение и юридически обязанные по ним субъекты, операции по ним носят спекулятивный характер. В связи с анонимным характером деятельности по выпуску «Виртуальных валют» и их использованию для совершения операций граждане и юридические лица могут быть, в том числе непреднамеренно вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступных путем, и финансирование терроризма.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» регулируются отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц.

В соответствии со ст.174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что криптовалюта – биткоин, не является официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации и не может использоваться гражданами и юридическими лицами на территории Российской Федерации, следовательно, информация о биткоинах, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. ст.15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, в соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: «http://ktonanovenkogo.ru/zarabotok_na_saite/dengi/bitkoin-chto-eto-takoe.html», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2017г.

Судья Г.Т. Успанова