Постановление № 5-25/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело № 5-25/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Оха, Сахалинская область 07 апреля 2020 года

Судья Охинского городского суда Гончарова Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефимовой Д.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, гражданки России, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекшуюся,

установил:

04.04.2020 УУП ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3 в отношении гражданки Российской Федерации ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 65 АП № 016297 предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из протокола следует, что 31.03.2020 ФИО2 вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий о нахождении в режиме изоляции в течении 14 дней с 29.03.2020 по 11.04.2020 по месту проживания, в связи с чем ей запрещено покидать жилое помещение по адресу: г. <адрес>, кв. 10, которое ФИО2 покинула 04.04.2020, чем нарушила требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», совершив административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО4 от 07.04.2020 протокол с материалами дела передан для рассмотрения в Охинский городской суд Сахалинской области.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2- адвокат Сахалинской областной адвокатской палаты ФИО1, назначенный определением судьи от 07.04.2020 и действующий по ордеру от 07.04.2020 № 21, в судебном заседании просил назначить ФИО2 минимальное наказание, поскольку она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации предписано незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации.

Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Указом Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области» на территории Сахалинской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.3 указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16 на граждан, посещавших территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) возложены обязанности обеспечить при наличии возможности изоляцию по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности - в условиях обсерватора на срок 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области; соблюдать постановление руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о нахождении в режиме изоляции на дому.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, налагаемого на граждан, в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 31.03.2020 получила предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с данным предписанием ФИО2 с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Сахалинской области, предложено было с 29.03.2020 по 11.04.2020 обеспечить изоляцию по месту пребывания на срок не менее 14 дней со дня пребывания на территорию Российской Федерации выполнять требования по изоляции в домашних условиях, а именно не покидать указанное помещение. При этом, в тексте предупреждения, указан телефон горячей линии, для обращения в случае необходимости, доставки продуктов питания, предметов первой необходимости.

Согласно п.п. 8.1.1, 8.1.7 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 721 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; выдает предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, 04.04.2020 ФИО2 покинула жилое помещение № <адрес>.

Факт невыполнения ФИО2 в установленный срок в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подтвержден материалами дела, установлен судом и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Назначенный ФИО2 административный штраф, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, подлежит уплате на счет Управления Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области (ОМВД России по ГО «Охинский») номер счета получателя 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ИНН <***>, КПП 650101001, код ОКТМО 64736000, код бюджетной классификации 18811601061010003140, УИН 18880465200650162977, назначение платежа – штраф по постановлению суда от 07 апреля 2020 года.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии этого постановления.

Судья Охинского городского суда Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова