Решение № 2А-871/2021 2А-871/2021~М-536/2021 М-536/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-871/2021

Дело № 2А-871/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016-2018 года в сумме 1530 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 25 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст.357 НК РФ, а также п.2 ст.2 Закона Московской области от 16.11.2002 №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» ФИО1 является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство – автомобиль ДЭУ МАТИЗ, государственный регистрационный знак <номер>, на которое был начислен налог за 2016-2018 года в сумме 1530 рублей 00 копеек.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст. 52 НК РФ, в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 12.10.2017 <номер>, от 19.08.2018 <номер>, 23.08.2019 <номер> с указанием суммы налога, подлежащего уплате, в размере 510 рублей за каждый налоговый период соответственно. Между тем, в установленный законодательством срок имущественные налоги (налог на имущество, транспортный налог) в полном объеме ответчиком уплачены не были.

Также ФИО1 в 2016-2018 года являлся собственником автотранспортного средства ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак <номер>. В связи с тем, что данное транспортное средство с 19.09.2000 числилось в угоне, транспортный налог на данный объект налогообложения не начислялся.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 75 НК РФ за неуплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц ФИО1. начислены пени в сумме 25 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом были вынесены и направлены в адрес ФИО1 требования об уплате налога, пени, штрафа от 08.02.2018 <номер> в сумме 510 рублей со сроком исполнения до 26.03.2018, от 04.02.2019 <номер> в сумме 510 рублей со сроком исполнения до 20.03.2019, от 14.02.2020 <номер> в сумме 510 рублей со сроком исполнения до 08.04.2020.

В установленный в требованиях срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика. Мировой судья, рассмотрев заявление, 09.07.2020 вынес судебный приказ о взыскании задолженности. ФИО1 представил мировому судье возражения относительно исполнения этого судебного приказа, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 31.07.2020.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, ФИО1 не возражал против заявленных требований, пояснил, что транспортное средство продано.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на имя ФИО1 в период с 06.06.2006 по 08.11.2019 было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль ДЭУ МАТИЗ, государственный регистрационный знак <номер>, мощность двигателя 51 л.с. Регистрация транспортного средства прекращена 08.11.2019 по заявлению ФИО1 (л.д. 40-42).

20.10.2017 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление от 12.10.2017 <номер> с расчетом транспортного налога за 2016 год на автомобили ВАЗ и ДЭУ МАТИЗ в общей сумме 885 рублей 00 копеек, который необходимо было уплатить не позднее 01.12.2017 (л.д. 5-6,7).

14.02.2018 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.02.2018, в соответствии с которым по состоянию на 08.02.2018 за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу, с установленным сроком уплаты 01.12.2017, в сумме 885 рублей 00 копеек, пени в сумме 15 рублей 18 копеек. Межрайонной ИФНС России <номер> по Московской области предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 26.03.2018. Справочно указано, что по стоянию на 12.02.2017 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 10684 рубля 98 копеек, в том числе по налогам – 8165 рублей 30 копеек, которая подлежит уплате (л.д.8,9).

19.09.2018 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление от 19.08.2018 <номер> с расчетом транспортного налога за 2017 год на автомобили ВАЗ и ДЭУ МАТИЗ в общей сумме 1260 рублей 00 копеек, который необходимо было уплатить не позднее 03.12.2018 (л.д. 10-11,12).

27.02.2019 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.02.2019, в соответствии с которым за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу, с установленным сроком уплаты 03.12.2018, в сумме 1260 рублей 00 копеек, пени в сумме 20 рублей 05 копеек. Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 20.03.2019. Справочно указано, что по стоянию на 04.02.2018 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 2670 рублей 73 копейки, в том числе по налогам – 2145 рублей 00 копеек, которая подлежит уплате (л.д. 13-14,15).

17.09.2019 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление от 23.08.2019 <номер> с расчетом транспортного налога за 2018 год на автомобили ВАЗ и ДЭУ МАТИЗ в общей сумме 1260 рублей 00 копеек, который необходимо было уплатить не позднее 02.12.2019 (л.д. 16-17,18).

20.02.2020 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.02.2020, в соответствии с которым по состоянию на 14.02.2020 за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу, с установленным сроком уплаты 02.12.2019, в сумме 1260 рублей 00 копеек, пени в сумме 19 рублей 26 копеек. Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 08.04.2020. Справочно указано, что по стоянию на 14.02.2020, за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 3831 руб. 30 коп., в том числе по налогам – 3405 рублей 00 копеек, которая подлежит уплате (л.д.19-20,21).

Согласно данных карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) налогоплательщика ФИО1 по состоянию на 02.12.2020 за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме 1905 рублей 00 копеек, пени в сумме 343 рубля 47 копеек (л.д. 26).

В связи с неисполнением ФИО1 своих налоговых обязательств Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась к мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 за три налоговых периода в соответствии с положениями абзаца 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ, в соответствии с которым заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. При этом по смыслу пункта 2 статьи 48 НК РФ в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

09.07.2020 мировым судьей 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 31.07.2020 отменен в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями на исполнение судебного приказа, в которых он указал, что указанные объекты налогообложения ему не принадлежат (л.д. 29).

В связи с отменой судебного приказа в отношении должника ФИО1 Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области 01.02.2020 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В материалах дела имеются доказательства направления налоговых уведомлений и требований по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1, что подтверждается представленными реестрами почтовых отправлений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Не оспаривается, что ФИО1. снял автомобиль ДЭУ МАТИЗ, государственный регистрационный знак <номер> с регистрационного учета и 08.11.2019 указанный автомобиль зарегистрирован за иным лицом, согласно карточке учета на транспортное средство.

Таким образом, поскольку по состоянию на налоговый период 2016-2018 года автомобиль был зарегистрирован за ответчиком, именно на нем по смыслу налогового законодательства лежит обязанность уплаты транспортного налога; оснований для прекращения взимания указанного налога законодательством о налогах и сборах не установлено.

Документов о наличии льгот по налогообложению или уплате налога ответчиком в суд не представлено.

В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по налогу и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за соответствующий период, которые также подлежат взысканию с ответчика.

На день рассмотрения дела в суде в соответствии с данными карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) недоимка по транспортному налогу и пени ответчиком не погашена.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, от уплаты, которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области задолженность по уплате транспортного налога за 2016-2018 года в сумме 1530 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 25 рублей 00 копеек, а всего взыскать – 1555 (одна тысяча пятьсот пятьдесят пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженца <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение составлено 24 марта 2021 года