Решение № 2А-2031/2025 2А-2031/2025~М-2218/2025 М-2218/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-2031/2025

№ 2а-2031/2025

УИД 13RS0025-01-2025-003001-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Никоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в рамках осеннего призыва 2025г. в отношении ФИО1 призывной комиссией г.Саранска принято решение о призыве его на военную службу. Решением призывной комиссии Республики Мордовия от 20 ноября 2025г. было утверждено. Выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 25 ноября 2025г. ФИО1 считает решение призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования, административным истцом предъявлялись жалобы на <...>, что подтверждается медицинскими документами, а именно: рентгенографиями стоп, заключениями врачей рентгенолога, травматолога и хирурга. Предоставленные документы подтверждают наличие заболевания, соответствующего пункту «В» статьи 68 Расписания болезней и предполагающего освобождение от призыва на военную службу. В связи с наличием жалоб, было выдано направление на дополнительное обследование в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница». Ранее в рамках осеннего призыва в 2023г., 2024г. проходил обследование, при этом его диагноз не был подтвержден, ввиду того, что некорректно посчитаны градусы – согласно рентгену 3 степень, но руководитель отделения указывает 2 степень. Считает, что призывной комиссией решение принято с грубым нарушением порядка его принятия, не были учтены предоставленные медицинские документы по имеющимся заболеваниям, не были проведены все необходимые исследования, из-за чего неверно определена категория годности к военной службе.

Со ссылкой на требования Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ-«О воинской обязанности и военной службе», административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Республики Мордовия от 20 ноября 2025г. о призыве его на военную службу.

Определением от 24 ноября 2025г. был определен круг лиц, участвующих в деле: административный истец – ФИО1, административный ответчик – Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Мордовия», заинтересованное лицо - Военный комиссариат г.Саранска.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении, что доводы указанные в административном исковом заявлении поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» в судебное заседание не явилась, предоставив в суд письменные возражения врио военного комиссара Республики Мордовия, в которых просит отказать в удовлетворении иска, судебное заседание провести без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица Военный комиссариат г.Саранска, в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен своевременно.

Суд приходит к следующему.

Согласно частям первой и второй статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу пунктов 1, 3, 6 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и призыв на военную службу.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013г. №565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно приложению «Расписание болезней» к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013г. №565, в нем предусматриваются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (графа I).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссии субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013г. №565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Судом установлено, что ФИО1 <дата> года рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Саранска с 15 февраля 2019г. При первоначальной постановке на учет в 2020г. ему определена категория годности «А» - годен к военной службе.

Согласно личному делу призывника ФИО1, в период осеннего призыва 2025г. последний был осмотрен всеми врачами специалистами, которые вынесли свои заключения о категории годности ФИО1, о чем проставлены соответствующие отметки в пункте Б раздела II учетной карты призывника. Врачи оценили состояние здоровья призывника, выставили категории годности к военной службе каждый по своему профилю.

Так согласно листу медицинского освидетельствования от 15 октября 2025г., врач-хирург на основании медицинского заключения о состоянии здоровья призывника результатов диагностических исследований, выставлен диагноз <...>. ФИО2 направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница».

В период с 28 октября 2025 г. по 30 октября 2025 г. ФИО1 находился на стационарном обследовании в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница». Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №20/2025/28258 ФИО1 был выставлен диагноз: <...>.

Врач – отоларинголог в связи с жалобами на затруднительное носовое дыхание на основании диагноза <...> применил статью 49 пункт «в» Расписания болезней, определил по своему профилю категорию годности Б–пп3, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врач-терапевт, в связи с жалобами на периодическое повышение артериального давления, головные боли на основании диагноза <...> применил статью 47 пункт «б» Расписания болезней, определил по своему профилю категорию годности Б–3, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врач – невролог, в связи с жалобами на боли в поясничном отделе позвоночника, на основании данных объективного исследования на основании диагноза <...>, применил статью 66 пункт «д» Расписания болезней, определил по своему профилю категорию годности Б–3, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 12 ноября 2025г., врач-хирург на основании медицинского заключения о состоянии здоровья №20/2025/28258 ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» диагноза <...>, применил статью 68 «г» Расписания болезней, определил по своему профилю категорию годности к военной службе «Б-пп.3», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии г.Саранска от 12 ноября 2025г. принятым в форме протокола заседаний призывной комиссии г.Саранска, протокол №30, ФИО1 установлена категория годности «Б – пп.3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

ФИО1, не согласившись с решением призывной комиссии г.Саранска, подал жалобу в призывную комиссию Республики Мордовия (призывная комиссия субъекта). 20 ноября 2025. врач-терапевт, врач-невролог, врач-хирург, входящие в состав призывной комиссии субъекта при проведении контрольного медицинского осмотра ФИО1 согласились с диагнозами и заключениями врачей-специалистов призывной комиссии г.Саранска, о чем сделаны отметки в листах медицинских заключений при проведении контрольного медицинского осмотра ФИО3

По результатам контрольного медицинского освидетельствования, с учетом вынесенных врачами-специалистами заключений о выявленных у ФИО1 заболеваниях, административный истец на основании пункта «г» статьи 68, пункта «б» статьи 47, пункта «в» статьи 49 пункта «д» статьи 66 графы I Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б- пп.3).

Решением призывной комиссии Республики Мордовия от 20 ноября 2025г. протокол № 18 решение призывной комиссии города Саранска от 12 ноября 2025г. г. протокол № 30 о призыве на военную службу ФИО1 было утверждено.

Из материалов дела следует, что права на обязательные диагностические исследования истец не был лишен. В случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе истец имел возможность требовать повторного освидетельствования. Тот факт, что истец своим правом не воспользовался, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Доводы административного истца о том, что при повторном обследовании в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» в медицинском заключении указана <...>, а согласно рентгену <...>, в связи с чем, решение призывной комиссией Республики Мордовия принято без учета имеющихся у него заболеваний, без проведения повторных исследований, являются не состоятельны, поскольку как следует из материалов личного дела, при прохождении медицинского освидетельствования истцом были представлены медицинские документы, подтверждающие состояние его здоровья, врачами был произведен осмотр истца, результаты освидетельствования отражены в листах медицинского освидетельствования. Решение о состоянии здоровья истца было сделано на основании осмотра истца, проводимых исследованиях (в том числе рентгенограммы стоп), а также представленных истцом медицинских документов и медицинского заключения по итогам контрольного освидетельствования, оснований сомневаться в представленных суду доказательствах не имеется.

Доказательств наличия у истца заболеваний, которые препятствовали бы призыву истца на военную службу стороной истца не представлено. Оснований полагать, что истцу была установлена неправильная категория годности у суда не имеется. При этом, суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а так же категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства.

Доводы, отраженные в административном исковом заявлении о том, что решение призывной комиссии г.Саранска вынесено при отсутствии надлежащего освидетельствования, являются необоснованными, поскольку доказательств тому административным истцом не представлено.

Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Судом установлено, что ФИО1 медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения заключения о категории годности не проходил, что в судебном заседании не оспаривал. Таким образом, административным истцом не были представлены доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у него заболеваний, дающих основания для установления иной категории годности. По мнению суда, административный истец не лишен возможности представить в призывную комиссию необходимые результаты исследований при прохождении медицинского освидетельствования в период очередного призыва, а также - обращения в организацию, производящую независимую военно-врачебную экспертизу, для подтверждения права на освобождение от призыва на военную службу и подтверждения категории годности к военной службе.

Принимая во внимание, что решение о призыве ФИО1 принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, при этом административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, основания для признания решения административного ответчика незаконным и нарушающим права административного истца отсутствуют.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении действиями ответчика прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Недоказанность данных обстоятельств, на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административными истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2025г.