Решение № 2-1775/2017 2-1775/2017 ~ М-1496/2017 М-1496/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1775/2017

Дело №2-1775/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Тычина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 14 декабря 2017 года он обратился к ответчику Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 пп. 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Из специального стажа были исключены периоды: с 15.12.1993г по 20.03.1998г в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЧП ФИО2 «Околица», с 21.04.1998г по 03.03.2001г в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО «Трон», с 24.05.2007г по 31.10.2007г в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО «Трак», с 20.05.2009г по 30.11.2009г в качестве монтажника ООО «ОКЗ Русхолдинг», 01.12.2009г по 31.12.2009г в качестве монтажника ООО «ОКЗ Русхолдинг», с 01.04.2010г по 31.12.2010г в качестве монтажника ЗАО «Бикор», с 27.08.2015г по 04.02.2016г в качестве монтажника технологических трубопроводов СМУ №4 филиала АО «Теплоэнергетической компании Мосэнерго» - «Мосэнергоспецремонт». Не принята справка о заработной плате №7 от 26.11.1998г для расчета пенсии.

Полагая отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды по фактически отработанному времени с 15.12.1993г по 20.03.1998г в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЧП ФИО2 «Околица», с 21.04.1998г по 03.03.2001г в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Трон», с 24.05.2007г по 31.10.2007г в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Трак», с 20.05.2009г по 30.11.2009г в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ОКЗ Русхолдинг», 01.12.2009г по 31.12.2009г в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ОКЗ Русхолдинг», с 01.04.2010г по 31.12.2010г в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ЗАО «Бикор», с 27.08.2015г по 04.02.2016г в качестве монтажника технологических трубопроводов СМУ №4 филиала АО «Теплоэнергетической компании Мосэнерго» - «Мосэнергоспецремонт».

Также просит обязать УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области взять в расчет справку о заработной плате с декабря 1993г по март 1998г №7 от 26.11.1998г и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представить ответчика УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО3 с иском не согласилась, полагала, что у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 декабря 2017года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., досрочное назначение страховой пенсии назначается ранее достижения возраста, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,5 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, Разделом XXVII" Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно записи номер 15 в трудовой книжке, истец принят на работу с 01.15.1993г инженером по маркетингу, записью номер 16 с 20 марта 1998года уволен по собственному желанию, следующим периодом в трудовой книжке значится, запись, в которой отражено что, записи №15,16 записаны не верно, считать прием и увольнение в должности монтажника стальных и ж/б конструкций с 15.12.1993г по 20.03.1998г. Истцом представлены допустимые и достоверные доказательства в подтверждение факта его работы в ЧП ФИО2 «Околица», справка уточняющий особый характер работ или условий труда №3 от 26 ноября 1998года, выданная на основании приказа №17 от 15 декабря 1993г, приказа №18 от 20 марта 1998 года, карточки формы т-2, лицевых счетов за 1993-1998гг, в которой указано, что работал полный рабочий день в производстве строительства в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. К тому же за указанный период работодателем выдана справка о заработной плате с декабря 1993г по март 1998г №7 от 26.11.1998г., с основанием ее выдачи. УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области произведены запросы в городской архив администрации с целью подтверждения периода трудовой деятельности и заработной платы от 07.11.2017г, 10.11.2017г, однако документы по личному составу ЧП ФИО2 «Околица», не поступали.

С 20 апреля 1998г принят в ООО «Трон» штукатуром – маляром, плиточником, с 21 апреля переведен монтажником ст. и ж/б конструкций, согласно приказа №208 от 21 апреля 1998г, уволен 03 марта 2001года в соответствии с приказом №23 от 03 марта 2001года. В городской архив администрации сделаны запросы от 10.11.2017г, о предоставлении информации о стаже за указанный период, 27.11.2017г, согласно поступившей информации, документы по личному составу ООО «Трон», не поступали. Период трудовой деятельности с 24 мая 2007г по 31 октября 2007г в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО «Трак», подтверждается записью в трудовой книжке. Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорного периода в специальный стаж.

Как установлено ст.66 ТК РФ, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах, на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Инструкция по заполнению трудовых, утверждена Постановлением Минтруда России с 10 октября 2003г №69, пунктом 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжки и обеспечения ими работодателя, указано, что работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной. Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно раздела 3 внесение исправлений и изменений в трудовую книжку, пунктом 27 предусмотрено, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

За периоды трудовой деятельности с 20.05.2009г по 30.11.2009г в качестве монтажника ООО «ОКЗ Русхолдинг», 01.12.2009г по 31.12.2009г в качестве монтажника ООО «ОКЗ Русхолдинг», с 01.04.2010г по 21.01.2011г в качестве монтажника ЗАО «Бикор», с 27.08.2015г по 04.02.2016г в качестве монтажника технологических трубопроводов СМУ №4 филиала АО «Теплоэнергетической компании Мосэнерго» - «Мосэнергоспецремонт» не предоставлено документов уточняющих особый характер работ, однако сама по себе должность, как и профессия, именуется монтажник, а формулировка «по монтажу стальных и железобетонных конструкций» указывает на характер выполнения работы, поэтому отсутствие такой подробной записи в трудовой книжке не лишает права на досрочное назначение пенсии, предусмотренной пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что не подтверждается занятость в особых условиях труда индивидуальными сведениями, суд полагает несостоятельной, в виду следующего.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, застрахован ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования с 6 марта 2001года.

Согласно ст.1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальными сведениями понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.6 ст.6 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г работодатели предоставляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также по договорам гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы за которые они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда РФ в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

Федеральным законом от 25.10.2001г №138-ФЗ абз.3 п.1 ст.8 ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996г был дополнен предложением следующего содержания: «Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, предоставляемых работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, осуществляется органами ПФР».

Согласно ст.16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений определенных настоящим ФЗ, в том числе по их учетным данным.

Статьей 17 ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996г предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, с учетом изложенного, право застрахованного лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения Страхователем и Страховщиком своих обязанностей, предусмотренных законодателем в части ведения индивидуального (персонифицированного учета).

Вместе с тем, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает достаточными представленные истцом доказательства факта работы в оспариваемые периоды, трудовая функция, выполняемая истцом в оспариваемые периоды работы фактически соответствует должности, предусмотренной Списком 2, доказательств обратного представителем ответчика не представлено.

Реализуя предоставленное статьей 126 Конституции Российской Федерации и п. 5 статьи 19 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» право давать разъяснения по вопросам судебной практики, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии разъясняет, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1ст. 27 и п.п.7-13 п.1 ст. 28), периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как указал в своем определении от 23.05.2006г. № 159-0 Конституционный Суд России, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил обращения за пенсией и сроков, с которых она назначается, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном обеспечении в Российской Федерации» находится во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 22 того же Федерального закона, согласно которому назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Здесь же Конституционный Суд России указал, что установленное указанными нормами правовое регулирование не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, разъяснил, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны и обоснованы, и полагает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному-учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды по фактически отработанному времени с 15.12.1993г по 20.03.1998г в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЧП ФИО2 «Околица», с 21.04.1998г по 03.03.2001г в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Трон», с 24.05.2007г по 31.10.2007г в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Трак», с 20.05.2009г по 30.11.2009г в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ОКЗ Русхолдинг», 01.12.2009г по 31.12.2009г в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ОКЗ Русхолдинг», с 01.04.2010г по 31.12.2010г в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ЗАО «Бикор», с 27.08.2015г по 04.02.2016г в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СМУ №4 филиала АО «Теплоэнергетической компании Мосэнерго» - «Мосэнергоспецремонт».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии – с 14 декабря 2017 года с учетом справки о заработной плате №7 от 26.11.1998г.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В.Петряков

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2017 г.