Решение № 2-2554/2021 2-2554/2021~М-1836/2021 М-1836/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-2554/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.06.2021 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Бердинской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2554/2021 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Государственное управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара дата с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара (далее ответчик) от дата ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Причины отказа: период работы, осуществляемые на территории Республики Узбекистан не подтверждены документально; не подтверждено постоянное проживание на территории РФ по состоянию на дата. Однако, в настоящее время она является гражданином РФ, располагает достаточными доказательствами наличия необходимого трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости. Истец предоставлял ответчику трудовую книжку, с датой заполнения дата. В трудовой книжке, оформленной надлежащим образом, указаны следующие периоды трудовой деятельности истца. Период с дата по дата - МПС СССР Среднеазитской железной дороги, проходящей на территории Республики Узбекистан; период с дата по дата Бухарское отделение МПС СССР Среднеазиатской железной дороги; период с дата по 01.12.2017г. Вагонное депо станции Самарканд ОАО «Узвагонтамир»; период с дата по настоящее время - МДОУ Детский сад №.... Полагает, что отказ включить вышеуказанные периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца, - нарушает её социальные права гражданина РФ, гарантированные Конституцией РФ, нормами Федерального законодательства и нормами международных договоров (соглашения). Просит признать за ФИО1, дата г.р. право на страховую пенсию по старости; Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара,- включить ФИО1, дата г.р., - в страховой стаж, - периоды работы согласно записям в трудовой книжке, выданной дата. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара, - назначить ФИО2, дата г.р. страховую пенсию по старости; Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести расчет страховой пенсии ФИО1, дата г.р. с момента обращения, т.е. с дата.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила, просит обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх городского округа Самара,- включить ФИО1, дата г.р., - в страховой стаж, - периоды работы согласно записям в трудовой книжке, выданной дата, а именно:

- период с дата по дата Вагонное депо станции Самарканд ОАО «Узвагонтамир»;

- период с дата по настоящее время – МДОУ Детский сад №....

Включить в страховой стаж ФИО1, дата г.р. – период обучения в Самаркандском техникуме Железнодорожного транспорта, - с сентября 1977 по дата.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1, дата с указанными периодами страхового стажа, с момента обращения в пенсионный фонда, то есть с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара – ФИО3, действующая на основании доверенности от дата №..., иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявленные требования, а также в дополнениях к отзыву.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 года до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 года – на основании Федерального закона «О страховых пенсиях».

Федеральным законом «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами (п.1 ст.14).

В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года №958н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжки. При этом трудовая книжки должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением ГоскомТруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим в день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет, при наличии в 2018 году не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Из преамбулы Соглашения СНГ от 13.03.1992 года, подписанного, в том числе Россией и Таджикистаном, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу ч.ч.1,2 ст.6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст.10 Соглашения СНГ 1992г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения СНГ 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» в страховой стаж учитываются следующие периоды работы: на территории СССР до 13.03.1992; на территории любого из государств-участников Соглашения (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) с 13.03.1992 года по 01.01.2002 года; на территории любого из государств-участников Соглашения после 01.01.2002 года при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что подтверждается справкой компетентных органов этого государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное либо на социальное страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что дата истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата №... отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с дата по дата на территории Республики Узбекистан и периода учебы в Самаркандском техникуме железнодорожного транспорта с дата по дата в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от дата №...

Причины отказа: период работы, осуществляемый на территории Республики Узбекистан, не подтвержден компетентными органами; документально не подтверждено постоянное проживание на территории Российской Федерации по состоянию на дата.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в теме обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения были закреплены и в ранее действующем законодательстве в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В подтверждение истребуемых периодов работы, истцом представлена трудовая книжка №... от дата на имя ФИО1, в соответствии с которой, в период с дата по дата истец работала в Вагонном дэпо станции Самарканд ОАО «Узвагонтамир».

Данный период работы подтверждается представленной в материалы дела архивной справкой, выданной начальником Вагонного дэпо Самарканд, в соответствии с которой, истец ФИО1 действительно работала в вагонном дэпо ст. Самарканд: дата принята бухгалтером материального отдела (Пр. №... от дата); дата трудовой договор прекращен (уход на пенсию) (Пр. №... от дата).

Указанный период работы также подтверждается архивной справкой, выданной главным бухгалтером ХО «БТЙТ», в соответствии с которым, истец действительно работала в отделе материально технического обеспечения Бухгалтерского отделения с дата по дата и справкой о размере заработка за период с дата по дата.

Согласно справки, выданной начальником вагонного дэпо Самарканд, после распада МПС ССР часть Среднеазиатской железной дороги, проходящей по территории Республики Узбекистан, согласно Указа Президента Республики Узбекистан №... от дата была преобразована Государственно-акционерную железнодорожную компанию «Узбекистон темир йуллари», которая является правопреемницей Среднеазиатской железной дороги. Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №... от дата «О совершентствовании системы управления ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» и приказа №... от дата за подписью председателя компании ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» - с грузовых вагонов «Узремвагон» ГАЖК; «Узбекистан темир йуллари» - в состав которого входит вагонное депо Самарканд, далее приказом дата от дата за подписью зам. председателя компании ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» ФИО4 предприятия по ремонту грузовых вагонов «Узремвагон» ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» переименовано ОАО «Узвагонтаъмир» ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» - в состав которого входит вагонное депо Самарканд. На основании общего собрания акционеров общества от дата и приказом директора ОАО «Узвагонтаъмир» за №... от дата ОАО «Узвагонтаъмир» с дата переименовано на АО «Узвагонтаъмир». Аббревиатура ФИО5 Компанияси (ДАТК) «Узбекистон темир йуллари» означает – Государственно-акционерная железнодорожная компания (ГАЖК) «Железнодорожные дороги Узбекистана». Очик акционерик жамияти (ОАЖ) «Узвагонтамъмир» - ОАО «Узвагонтаъмир». Акционерик жамияти (АЖ) «Узвагонтаъмир» - акционерное общество (АО) «Узвагонтаъмир». Самарканд вагон таъмирлаш депоси – Вагонное депо Самарканд.

В силу п. 4 и 5 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 года №99-р, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории РФ без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, принимая во внимание представленные в дело доказательства, суд считает, что предусмотренных законом оснований не учитывать представленные истцом документы для решения вопроса о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, конкретны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела.

При этом спорные периоды, имевшие место до дата (до вступления в силу Федерального закона от дата № 173-ФЗ), включаются в специальный страховой стаж без подтверждения компетентным органом уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Оплата страховых взносов после дата истцом не подтверждена, документов, подтверждающих оплату страховых взносов после дата суду не представлено.

Таким образом, суд считает возможным включить в страховой стаж период работы ФИО1 с дата по дата -Вагонное депо станции Самарканд ОАО «Узвагонтамир», поскольку законом не требуется подтверждение оплаты страховых взносов за указанный период.

Требования истца о включении в страховой стаж периода работы с дата по настоящее время в СМДОУ Детский сад №... не подлежит удовлетворению, поскольку ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара при расчете страховой пенсии учтен период работы истца с дата по дата. Включение указанного периода работы истца по настоящее время не влияет на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-П, при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до дата, может производиться по нормам правового регулирования, действовавшим на дата.

Так, в соответствии с положениями ст. 91 Закона № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона №340-1.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П определено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало бы застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично).

В вышеназванном постановлении речь идет о тех категориях застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам Закона № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, в силу своего постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления на данной территории трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности.

Согласно положениям ст. 4 Закона № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или международным договором.

Таким образом, правовых оснований для исчисления страхового стажа с учетом периода учебы по нормам Закона № 340-1 не имеется, поскольку ФИО1 на территории Российской Федерации постоянно проживает с дата, проживание до дата документально не подтверждено, трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляла и, соответственно, до указанной даты не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства. В связи с чем, требования истца о включении в страховой стаж ФИО1 периода обучения в Самаркандском техникуме Железнодорожного транспорта, - дата по дата удовлетворению не подлежат.

Назначение пенсии по старости надлежит произвести с даты возникновения права и обращения в пенсионный орган, то есть с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в страховой стаж ФИО1 период работы с дата по дата в Вагонном дэпо станции Самарканд ОАО «Узвагонтамир».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом включенного периода, с дата.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательном виде решение суда принято 25.06.2021г.

Судья: подпись Курмаева А.Х.

.
.

.