Постановление № 5-11/2026 5-922/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 5-11/2026

Дело № 5-11/2026

78RS0001-01-2025-011849-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 26 января 2026 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева Н.С.,

с участием защитника ФИО6, действующего по доверенности XXX от XX.XX.XXXX, выданной сроком на три года – ФИО5,

рассмотрев в зале XXX Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО7 (далее по тексту - ФИО8, Общество), (адрес регистрации юридического лица - 141580..., ИНН: XXX, КПП: XXX, ОГРН: XXX, ОКПО: XXX, дата регистрации юридического лица: XX.XX.XXXX, адрес электронной почты: XX.XX.XXXX, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей XXX от XX.XX.XXXX), привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО9 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новоорловского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (..., код таможенного органа XXX) таможенным представителем ФИО10 в лице руководителя отдела таможенного оформления ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации XXX, выдан XX.XX.XXXX, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) была подана декларация на товары XXX (далее по тексту – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию, представляющую собой «части оборудования» и состоящую из 5 товаров, общим количеством 4 грузовых места, общим весом брутто 34 кг., общим весом нетто 29,51 кг., общей таможенной стоимостью 328411,98 руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ XXX: отправитель товара: «ФИО11» (ФИО12); получатель товара – ФИО13 (адрес места нахождения юридического лица: ..., ИНН: XXX, КПП: XXX, ОГРН: XXX); таможенный представитель (гр. 54): ФИО14 (ИНН XXX).

Фактически товар поступил на Новгородский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...) по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX, транспортная накладная от XX.XX.XXXX XXX, авианакладная от XX.XX.XXXX XXX, счет-фактура (инвойс) от XX.XX.XXXX XXX, в транспортном средстве, государственный регистрационный знак XXX, страна отправления – Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр товаров, оформляемых по ДТ XXX (поручение на досмотр XXX).

По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружен незадекларированный в ДТ XXX товар, а именно: изделия из металла желтого цвета цилиндрической формы с резьбой, с гранями под гаечный ключ с одной стороны и с тонким сетчатым материалом желтого цвета цилиндрической формы с другой в количестве 14 штук. Изделия упакованы в 1 полимерный пакет.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 13 часов 57 минут.

Место совершения административного правонарушения: отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новоорловского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (198515..., код таможенного органа XXX).

XX.XX.XXXX ГГТИ Новгородского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования в отношении ФИО15 по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию: не декларирование в ДТ (л.д.1-8).

В соответствии с заключением эксперта от XX.XX.XXXX XXX рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX на территории Российской Федерации составляла 1 200 руб. 78 коп. (одна тысяча двести рублей 78 копеек) (л.д.127-131).

XX.XX.XXXX в отношении ФИО16 составлен протокол об административном правонарушении XXX по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.141-148).

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении XXX передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга (л.д.162-168).

Законный представитель ФИО17 генеральный директор ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайства об отложении дела слушанием не заявил, направил в суд защитника, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Общества.

Участвующий в судебном заседании защитник ФИО19 пояснил, что совершение АП имело место, но в отсутствие умысла на его совершение, Общество признает факт нарушения и вину в его совершении, защитник просил рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде конфискации товара явившегося предметом АП.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд считает вину ФИО20 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-8);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО21 указанного правонарушения (л.д.141-148);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX от XX.XX.XXXX, авианакладной XXX от XX.XX.XXXX, транспортной накладной XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактуры (инвойса) XXX от XX.XX.XXXX (л.д.18-19, 20, 21, 22);

- копией декларации на товары XXX от XX.XX.XXXX (л.д.23-26);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары, с фотофиксацией (л.д.27-49);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП и по акту приема-передачи имущества от XX.XX.XXXX передан на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Санкт-Петербургской таможни по адресу: ... (л.д.73-74, 94);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г. Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой фитинг-глушитель (пневмоглушитель), G1/8, под ключ 13, длина изделия 24,4 мм., материал – сталь латунированная, маркировка на изделии отсутствует, страна происхождения - не установлена, в количестве 14 штук. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории Российской Федерации составляла 1 200 руб. 78 коп. (одна тысяча двести рублей 78 копеек) (л.д.127-131);

- в письме исх. XXX от XX.XX.XXXX, поступившему в Санкт-Петербургскую таможню вх. XXX от XX.XX.XXXX, генеральный директор ФИО23 сообщает, что организацией оказания услуг по таможенному декларированию товаров клиентов ФИО24 занимается руководитель отдела таможенного оформления компании ФИО5; таможенным декларированием товаров, заявленных в ДТ XXX занимался непосредственно ФИО5; в ДТ XXX был заявлен товар, который указан в предоставленных декларантом ФИО25 документах; выявленный незадекларированный товар при проведении таможенного досмотра не был указан по причине его отсутствия в документах, полученных от декларанта ФИО26; в связи с отсутствием каких-либо оснований, не позволяющих доверять сведениям о товарах, содержащихся в документах, полученных от декларанта ФИО27, у ФИО28 отсутствовали причины для проведения осмотра товаров до их таможенного декларирования; ФИО29 в лице генерального директора ФИО4 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вину в его совершении признает; товар, являющийся предметом правонарушения по делу об АП, ни ФИО30, ни ФИО31 не нужен, в связи, с чем его таможенное декларирование в настоящее время не планируется (л.д.101-102);

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ФИО32 (л.д.72а-72б).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством и законодательством государств-участников ЕАЭС. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В соответствии со статьей 401 ТК ЕАЭС: 1) Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. 2) Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. 3) Законодательством государств-членов могут устанавливаться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно совершающим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие таким квалификационным требованиям. 4) При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются в соответствии с настоящим Кодексом при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем. ФИО33 указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

У Общества имелась реальная возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра товара, у Общества имелась возможность обнаружить товары, сведения о которых отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае сведения о спорных товарах в ДТ XXX от XX.XX.XXXX, Обществом при декларировании товаров, не были заявлены.

Учитывая, что таможенное декларирование товара по ДТ XXX осуществлялось таможенным представителем ФИО34 то субъектом подлежащим привлечению к административной ответственности является ФИО35, которое является юридическим лицом и профессиональным участником таможенных правоотношений, обязано было обеспечить неукоснительное соблюдение правил декларирования, и не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в рассматриваемом случае, что повлекло за собой совершение правонарушения.

Не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, Общество тем самым приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре/не декларирования товара.

Субъектом данного административного правонарушения является ФИО36.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании ФИО37 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ФИО38 нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность (признание вины), наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность (факт раннего привлечения к административной ответственности), отсутствие намерений заинтересованных лиц в таможенном отношении оформить товары, явившиеся предметами административного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО39 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО40 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

«фитинг-глушитель (пневмоглушитель), G1/8, под ключ 13, длина изделия 24,4 мм., материал – сталь латунированная, маркировка на изделии отсутствует, страна происхождения - не установлена, в количестве 14 штук», находящийся на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Санкт-Петербургской таможни по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: