Решение № 2-8/2018 2-8/2018~М-1/2018 М-1/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-8/2018

Дело № 2-8/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курильск

24 мая 2018 года

Курильский районный суд в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Слушной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО6 к ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области», Военному комиссариату по Курильскому и Северо-Курильскому районам Сахалинской области об обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет и выплатить недостающую сумму денежных средств и об обязании ответчиков выплатить сумму причитающихся истцу выплат в соответствии с изменением коэффициента уровня потребительских цен натовары и услуги в Сахалинской области на день выплаты, взыскании с военного комиссариата Сахалинской области разницы, возникшей при потере покупательной способности денежных средств в результате несвоевременной выплаченной истцу части пенсии за выслугу лет на военной службе за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года с учётом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги в Сахалинской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что 17 октября 2017 года он обнаружил, что положенная ему пенсия за выслугу лет поступает ему не в полном размере. Вместо установленной суммы 42 363 рубля с июня по август ему выплачивалось по 41363 рубля, а с сентября по декабрь 2017 года – по 20181 рублю. В сентябре выплачено 15483,47 рублей. Итого ФИО2 недополучил сумму не менее 112482,4 рублей.

В обосновании иска указал, что на воинский учет в отдел по Курильскому и Северо-Курильскому районам истец встал сразу после увольнения с военной службы – с 18 апреля 2013 года. С этой же даты ему была назначена пенсия за выслугу лет и до вышеуказанных событий пенсия выплачивалась с применением соответствующего районного коэффициента. Единственным местом жительства ФИО2 является служебная квартира по адресу: <адрес>. На день увольнения у истца было 16 календарных и 25 общей выслуги лет.

В июне 2015 года Министр обороны РФ изменил дату увольнения истца с военной службы на 22 мая 2013 года. Об изменении даты было сообщено в Военный комиссариат по Курильскому и Северо-Курильскому районам.

Полагает, что действия ответчиков ошибочны, поскольку местом его жительства является <адрес>, где он проживает в квартире предоставленной Министерством Обороны РФ. Иного жилья не имеет.

Просит суд обязать ответчиков выплатить сумму причитающихся ему выплат в соответствии с изменением коэффициента уровня потребительских цен на товары и услуги в Сахалинской области на день выплаты, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет и выплатить недостающую сумму денежных средств в определенном судом размере, взыскать с военного комиссариата Сахалинской области разницу, возникшую при потере покупательной способности денежных средств в результате несвоевременной выплаченной истцу части пенсии за выслугу лет на военной службе за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года с учётом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги в Сахалинской области на день выплаты.

Истец, в ходе слушания по гражданскому делу в судебных заседаниях присутствовал и настаивал на удовлетворении требований искового заявления, а также требований уточненного искового заявления. В заключительное судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчиков, действующая на основании доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.

В письменном отзыве на заявленные исковые требования Врио военного комиссара Сахалинской области пояснил, что по личному заявлению от 18 марта 2014 года ФИО2 была назначена пенсия за выслугу лет. В связи с изменением даты исключения из списков личного состава с 23 апреля 2013 года на 22 мая 2013 года образовалась переплата пенсии в размере 31 747,4 рублей. В виду того, что продолжительность выслуги лет увеличилась на 1 месяц, размер пенсии с 01 октября 2016 года составила 40 732 рубля. При проверке пенсионного дела выявлена счетная ошибка в размере 20 216,3 рублей. ФКУ «Военный комиссариат сахалинской области письменно сообщил ФИО4 о счетной ошибке и предложил погасить данную сумму. 31 мая 2017 года было дано распоряжение в банк на удержание переполученной пенсии в сумме 20 216,3 рублей с пенсионера ФИО2, в котором указано об удержании ежемесячно до полного погашения по 1 000 рублей. Считает требования истца необоснованными и просит отказать в полном объеме.

В отзыве на дополнение к исковому заявлению указано, что 18 декабря 2017 года ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области» направил письмо ФИО4 о том, что возобновлена выплата пенсии с учетом районного коэффициента. За период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года произведена доплата пенсии с учетом районного коэффициента. Задолженность по выплате пенсии в период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года, указанная в заявлении ФИО4 – отсутствует. Также просит отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований.

Определением Курильского районного суда от 03 апреля 2018 года был осуществлен переход рассмотрения дела по правилам гражданского судопроизводства (Т.1 л.д. 171-172). В ходе рассмотрения дела, обстоятельств, указывающих на рассмотрение данного дела по правилам КАС РФ не установлено.

Определением Курильского районного суда от 20 апреля 2018 года в качестве третьего лица привлечено Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на заявленный иск указал, что после изменения даты увольнения ФИО2 с 23 апреля 2013 года на 22 мая 2013 года изменился размер назначенной ему пенсии за выслугу лет с 65% на 68% соответствующих сумм денежного довольствия. В период с 16 мая по 01 июня 2017 года ревизионной группой ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» проведена ревизия военного комиссариата Сахалинской области по пенсионному и социальному обеспечению лиц, уволенных с военной службы и членов их семей. При проверке было выявлено, что в нарушение статей 13 и 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № пенсионеру ФИО2 был произведен пересмотр размера пенсии в связи с изменением даты увольнения с военной службы с доплатой за прошлое время с даты назначения пенсии при отсутствии вины военного комиссариата. Переплата пенсии за период с 23 мая 2013 года по 29 июня 2015 года составила 20 216,3 рублей. За период с июня по декабрь 2017 года с ФИО2 было удержано 7000 рублей. Сведений о размерах выплаченных истцу пенсий в 2018 году не располагает. Кроме того, вопреки доводам истца за период с сентября по декабрь 2017 года ему выплачено не по 20 181 рублей, а по 41 362, 9 рублей. В удовлетворении исковых требований ФИО2 просит отказать.

Выслушав доводы и объяснения истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении" пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется специальным законом - ЗакономРФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон N 4468-1), которым определяются условия назначения пенсий, порядок их исчисления и размеры.

В силу статьи 43 Закона N 4468-1, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В силу положений подпункта "а" части 1 статьи 5 и подпункта "а" части 1 статьи 13 Закона № 4468-I лица, указанные в статье 1 данного закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет на военной службе, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет на военной службе 20 лет и более.

Пункт «а» ст. 14 Закона №4468-I устанавливает лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО2 по его личному заявлению от 18 марта 2014 года была назначена пенсия от Министерства обороны РФ за выслугу лет (Т.1 л.д.63-68).

На основании приказа Министра обороны РФ от 25 января 2013 года №42 майор ФИО4 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Выслуга лет в вооруженных силах в календарном исчислении составила 15 лет 4 месяца, в льготном исчислении - 23 года (Т.1 л.д. 69).

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 18 марта 2013 года № ФИО2 исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 70).

В приказ командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены исправления в части даты исключения из списков личного состава, датой исключения из личного состава ФИО2 следует считать ДД.ММ.ГГГГ (приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (Т.1 л.д. 71).

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены исправления в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из списков личного состава ФИО2 Датой исключения из списков личного состава войсковой части 71436 майора ФИО2, согласно данного приказа, следует считать ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 72).

В связи с изменением даты исключения из списков личного состава ФИО2 образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 747, 40 рублей (Т.1 л.д. 78-79).

Продолжительность выслуги лет увеличилась на 1 месяц, соответственно выслуга лет в льготном исчислении составила 26 лет. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военному пенсионеру ФИО2 была начислена доплата пенсии в размере 47 230,87 рублей.

Военным комиссариатом был произведен расчет по пенсионному листу пенсионера Министерства обороны РФ ФИО2, согласно которого всего к доплате начислено 15 483,47 рублей (Т.1 л.д. 76).

Данная сумма перечислена на расчетный счет истца ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.83).

В период с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ ревизионной группой ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» проведена ревизия военного комиссариата <адрес> по пенсионному и социальному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

При проверке назначенных и прекращенных пенсионных дел, а также сплошной проверке выплат произведенных электронными реестрами и распоряжениями на единовременную выплату, проверкой было выявлено, что в нарушение статей 13 и 55 Закона №-I пенсионеру ФИО2 был произведен пересмотр размера пенсии в связи с изменением даты увольнения с военной службы с доплатой за прошлое время с даты назначения пенсии приотсутствии вины военного комиссариата. Документы о переносе даты увольнения поступили в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ. Доплата пенсии произведена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть более, чем за 12 месяцев назад. Переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 20 216,3 рублей.

В связи свышеуказанным ДД.ММ.ГГГГ было направлено распоряжение в банк на удержание с ФИО2 суммы переплаченной пенсии в размере 20 216,30 рублей ежемесячно по 1 000 рублей до полного погашения излишне полученной пенсии (Т.1 л.д. 80).

Также 31 мая 2017 года в адрес ФИО2 военным комиссариатом по Сахалинской области было направлено сообщение о выявлении вышеуказанной счетной ошибки (Т.1 л.д. 81).

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Под счетными ошибками следует понимать ошибки, допущенные при совершении арифметических действий, повлекшее излишнее перечисление денежных средств.

При таких обстоятельствах, переплата ответчику денежного довольствия произошла именно в результате счетной ошибки, что в соответствии со ст. 1102 и 1109 ГК РФ является основанием для возврата излишне выплаченных ему денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона РФ N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям и увеличения, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Из материалов дела следует, что с сентября по декабрь 2017 года комиссаром Сахалинской области снят районный коэффициент с пенсии истца. Основанием для снятия районного коэффициента послужили акты о проверке фактического проживания истца, в которых сообщалось о не проживании ФИО2 по адресу: <адрес>, ДОС 6 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариат по Сахалинской области направлено письмо ФИО2 о том, что выплата пенсии с учетом районного коэффициента возобновлена. За период с сентября по декабрь 2017 года произведена доплата пенсии с учетом районного коэффициента согласно лицевого счета (Т.1 л.д. 100-101).

Согласно сведениям Сбербанка, лицевому счету за спорный период о произведенных выплатах пенсии истцу, пенсия ФИО2 выплачена в полном объеме.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ФИО2 оснований полагать, что у военного комиссариата <адрес> имеется задолженность по недоначисленной пенсии истцу, не установлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет и выплатить недостающую сумму денежных средств и об обязании ответчиков выплатить сумму причитающихся истцу выплат в соответствии с изменением коэффициента уровня потребительских цен на товары и услуги в <адрес> на день выплаты, взыскании с военного комиссариата <адрес> разницы, возникшей при потере покупательной способности денежных средств в результате несвоевременной выплаченной истцу части пенсии за выслугу лет на военной службе за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года с учётом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги в <адрес> на день выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО7 к ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области», Военному комиссариату по Курильскому и Северо-Курильскому районам Сахалинской области об обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет и выплатить недостающую сумму денежных средств и об обязании ответчиков выплатить сумму причитающихся истцу выплат в соответствии с изменением коэффициента уровня потребительских цен на товары и услуги в Сахалинской областина день выплаты, взыскании с военного комиссариата Сахалинской области разницы, возникшей при потере покупательной способности денежных средств в результате несвоевременной выплаченной истцу части пенсии за выслугу лет на военной службе за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года с учётом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги в Сахалинской области на день выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Курильский районный суд, с момента его полного изготовления.

Судья Курильского

районного суда ФИО1