Решение № 2А-536/2025 2А-536/2025~М-422/2025 М-422/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2А-536/2025

Дело № 2а-536/2025

УИД 32RS0023-01-2025-000857-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Прудникова Н.Н., при секретаре Сидоренко О.Н.,

с участием помощника прокурора Почепского района Брянской области Петрова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был осужден Алексеевским районным судом Белгородской области по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении указанного гражданина ФСИН России вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы указанный гражданин не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ года решением УФСИН России по Липецкой области № № въезд на территорию Российской Федерации ФИО1 запрещен сроком на 8 лет после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.2 ст.86 УК РФ.

Решением Врио начальника УМВД России по Липецкой области от 18 декабря 2024 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на 48 часов.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 10 июня 2025 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок по 17 сентября 2025 года.

Определением Левобережного районного суда г.Липецка от 17 июля 2025 года удовлетворено ходатайство УМВД России по Липецкой области о смене места содержания ФИО1

На основании п.9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 29 июля 2025 года ФИО1 переведен из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>.

С 24 февраля 2022 года в соответствии с распоряжением Кабинета Министров <данные изъяты> от 26 февраля 2022 года № 188-р временно закрыты пункты пропуска через Государственную границу <данные изъяты> с Российской Федерацией.

11 октября 2023 года прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров <данные изъяты> о сотрудничестве и взаимодействии в целях развития пунктов пропуска через российско-<данные изъяты> государственную границу.

В связи <данные изъяты> на территории <данные изъяты> завершение процедуры депортации в отношении указанного гражданина в настоящий момент не представляется возможным.

Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении истекает 17 сентября 2025 года, что не позволит осуществить мероприятия по его депортации.

В соответствии с п. 2 и п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 (три) месяца. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО2, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Петров Д.О. поддержал административный иск о помещении ФИО1 в специальное учреждение на срок три месяца по указанным в административном иске основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 указанного Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 28 КАС РФ (ст.ст. 266, 268, 269 КАС РФ) административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и рассматривается судом по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии. По результатам рассмотрения административного дела по существу суд принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФСИН России вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

18 декабря 2024 года УВМ УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

На основании указанного решения о депортации ФИО1 по решению начальника ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области был помещен с 19декабря 20024 года в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, расположенный по адресу: <...>, на срок 8 часов. С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение ФИО1 был ознакомлен под роспись.

06 февраля 2024 года решением УФСИН России по Липецкой области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно акту приема иностранного гражданина № № ФИО1 29 августа 2025 года в 11 часов 50 минут был принят и помещен в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» на срок 48 часов.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 10 июня 2025 года продлен срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок по 17 сентября 2025 года.

Определением Левобережного районного суда г.Липецка от 17 июля 2025 года удовлетворено ходатайство УМВД России по Липецкой области о смене места содержания ФИО1

Поскольку в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 принято решение о депортации, которое в настоящее время, как и распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны, законных оснований для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Однако, в связи с наличием объективных причин, которые следуют из административного иска и обстоятельств дела, осуществление депортации не может быть исполнено в кратчайшие сроки, что требует пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», при том, что у административного истца имеется необходимость в осуществлении процедуры депортации административного ответчика. Суд находит административные исковые требования УМВД РФ по Брянской области подлежащими удовлетворению, полагая разумным и справедливым продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на три месяца, по 19 декабря 2025 года включительно, однако, это не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания ФИО1 в специальном учреждении, в том числе по медицинским причинам, судом не получено, и закон не содержит.

Учитывая наличие просьбы административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в порядке ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, на срок три месяца, то есть по 19 декабря 2025 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н. Н. Прудников

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2025 года