Решение № 2А-2081/2017 2А-2081/2017~М-2181/2017 М-2181/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-2081/2017

Дело № 2а-2081/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 09 октября 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Федоровой В.Н.,

с участием:

- представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району ФИО1,

- лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2,

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО2 осужден приговором <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден постановлением Центрального районного суда <адрес> из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 09 месяцев 10 дней.

За время проживания на территории ПП № 2 ОМВД России по Хабаровскому району, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно в отношении него поступали жалобы от соседей и жителей села, а также от лиц, проживающих совместно с ним. ФИО3 постоянного места работы не имеет, никаких мер к трудоустройству не предпринимает, проживает за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения ФИО3 ведет себя агрессивно, становиться раздражительным и склонным к совершению административных правонарушений и иных противоправных действий. Неоднократно был замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. После отбытия наказания из мест лишения свободы за совершенные преступления, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

ФИО2 постоянно требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции. На беседы профилактического характера реагирует отрицательно, не делает соответствующих выводов для себя.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 были составлены административные протоколы по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на здоровья населения и общественную нравственность.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270-273 КАС РФ Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району просил установить административный надзор в отношении ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого дома, являющегося местом жительства после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления и разрешения Отдела МВД России по <адрес>; обязательная явка на регистрацию два раза в месяц; запрещение смены постоянного места жительства (фактического нахождения) без письменного уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району ФИО1 на удовлетворении административного искового заявления настаивала, по указанным в административном иске основаниям.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, ФИО2 в судебном заседании свою позицию по вопросу установления административного надзора не изложил.

Выслушав пояснения представителя административного истца Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району ФИО1, лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, ФИО2, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО2 осужден приговором <данные изъяты>

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание снижено до 5 лет 5 месяцев лишения свободы.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 7 месяцев 9 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Хабаровского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 дважды, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), что подтверждается сведениями из АБД, постановлениями по делу об административном правонаушении.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Такое административное ограничение как запрещение смены постоянного места жительства (фактического нахождения) без письменного уведомления органа внутренних дел законом не предусмотрено и охватывается таким ограничением как запрещение выезда за пределы территории <адрес> и <адрес> без соответствующего предварительного уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку предусматривает необходимость уведомления и в случае выезда на постоянное место жительства.

Суд полагает необходимым с учетом образа жизни ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установить следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации,

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе, иных уважительных причин,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории <адрес> и <адрес> без соответствующего предварительного уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью употребления спиртных напитков.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для ФИО2 в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составляет десять лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, в силу ст. 10 УК РФ уголовный закон обратной силы не имеет и не может ухудшать положение осужденного; на момент совершения особо тяжкого преступления ФИО2 срок погашения судимости за особо тяжкие преступления составлял 8 лет.

Административный надзор суд полагает необходимым установить на срок один год (с учетом требований административного иска), что не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденного из мест лишения свободы административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации,

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе, иных уважительных причин,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории <адрес> и <адрес> без соответствующего предварительного уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью употребления спиртных напитков.

Срок административного надзора установить на один год, что не превышает срок погашения судимости для лиц указанных в п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль над соблюдением административных ограничений возложить на соответствующий орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий