Решение № 2А-3136/2019 2А-449/2020 2А-449/2020(2А-3136/2019;)~М-3211/2019 М-3211/2019 от 17 января 2020 г. по делу № 2А-3136/2019

Дело №2а-449/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 января 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Новоалтайску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - ОМВД России по г. Новоалтайску обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административным ограничением в виде: явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В связи с тем, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала.

ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДАТА по ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от ДАТА) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Сведений о наличии судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО2 категорий преступлений, сроков погашения судимости суду не представлено.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освободился ДАТА по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула от ДАТА условно-досрочно на 1 месяц 25 дней.

Вышеуказанным решением суда от ДАТА (вступившим в законную силу ДАТА) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административным ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Соответственно, срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

ДАТА в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. В этот же день ФИО2 предупрежден о порядке и условиях административного надзора.

Согласно справке-характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО2 проживает по адресу: АДРЕС, более года; за время проживания характеризуется удовлетворительно; злоупотребляет спиртными напитками; конфликтных ситуаций с соседями не создает.

Согласно справке инспектора НпОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО3, ДАТА ФИО2 поставлен в ОМВД России по г. Новоалтайску на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; ему разъяснен порядок административного надзора и административных ограничений, а также положения статьи 314.1 УК РФ и ст. 19.24 КоАП РФ. При посещении ФИО2 по месту жительства с ним проводились беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений. Всего в 2019 году осуществлено 10 проверок по месту жительства. В настоящее время ФИО2 проживает с сожительницей, работает неофициально, злоупотребляет спиртными напитками; за время нахождения по административным надзором каких-либо жалоб и заявлений в отношении него от соседей не поступало, характеризовался посредственно. Привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 (один раз), ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (два раза).

Обстоятельства, указанные в справке–характеристике инспектора, относительно привлечения к административной ответственности, подтверждаются справкой СООП.

Факты совершения административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение 2019 года объективно подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от ДАТА (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), ДАТА (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), ДАТА (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ). Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Принимая во внимание цели и задачи административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 указанного Федерального закона, являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также вышеприведенные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования административного иска, установив в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий, с учетом характера совершенных административных правонарушений, поведения административного ответчика, суд не усматривает.

В связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по г. Новоалтайску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Самохина

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020.