Решение № 2А-917/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-917/2026

Дело №2а-917/2026

УИД 61RS0003-01-2025-006407-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Саницкой М.А.,

при секретаре Горбуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС ФИО2 № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, земельного налога с физических лиц за 2015 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 334,98 руб. и пени 13,17 руб., земельного налога с физических лиц за 2015 год в размере 100,00 руб. и пени в сумме 3,93 руб., а всего взыскании 452,08 руб., указав в его обоснование, что в налоговом органе на налоговом учете состояла ФИО1, которая в 2023 году по сведениям Управления Росреестра по РО являлась собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок КН 23:38:0117054:4, расположенного по адресу: <адрес>, а также квартиры КН 61:44:0050518:361, расположенной по адресу: <...>, <адрес>; 1/3 доли в праве собственности на жилой дом КН 23:38:0117054:44, расположенный по адресу: <адрес>; 1/2 доли в праве собственности на жилой дом КН 23:38:0117054:42, расположенный по адресу: <адрес>; 1/2 доли в праве собственности на квартиру КН 61:44:0041001:233, расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, в связи с чем в соответствии со ст.ст.357,388,400 Налогового кодекса РФ была обязана к уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, оплата которых в соответствии с п.1 ст.363, пп.1,2 ст.409, п.п.1,4 ст.397 НК РФ должна была быть произведена налогоплательщиком в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение требований ст.52 НК РФ в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанных выше налогов за 2015 год в установленный законом срок, которое ею в добровольном порядке не было исполнено. В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 334,98 руб. и пени 13,17 руб., земельного налога с физических лиц за 2015 год в размере 100,00 руб. и пени в сумме 3,93 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком в установленный срок ФИО1 не было исполнено. В связи с пропуском процессуального срока, предусмотренного ст.48 НК РФ на подачу заявления о выдаче судебного приказа, и наличием спора о праве, налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Поскольку образовавшаяся недоимка по налогам и пени административным ответчиком до настоящего времени не погашена, ФИО2 № по <адрес> просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 334,98 руб. и пеню 13,17 руб., земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 100,00 руб. и пеню в сумме3,93 руб., а всего взыскании 452,08 руб. Одновременно налоговым органом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, в обоснование которого указано на то, что предусмотренный законом процессуальный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа был пропущен в связи с загруженностью налогового органа.

ФИО2 № по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, об отложении не просил.

Административный ответчик ФИО1, также извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в регистрационном досье МВД ФИО2, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки не представила, об отложении не просила.

В отсутствие ФИО2 административного истца и административного ответчика дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что в 2015 годах административный ответчик ФИО1 состояла на налоговом учете в ФИО2 № по <адрес>.

В спорный период 2015 года административный ответчик ФИО1 по сведениям Управления Росреестра по РО являлась правообладателем:

-1/6 доли в праве собственности на земельный участок КН 23:38:0117054:4, расположенный по адресу: <адрес>;

-квартиры КН 61:44:0050518:361, расположенной по адресу: <...>, <адрес>;

-1/3 доли в праве собственности на жилой дом КН 23:38:0117054:44, расположенный по адресу: <адрес>;

-1/2 доли в праве собственности на жилой дом КН 23:38:0117054:42, расположенный по адресу: <адрес>;

-1/2 доли в праве собственности на квартиру КН 61:44:0041001:233, расположенную по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, в связи с чем была обязана к уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц, оплата которых должна была быть произведена налогоплательщиком в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение требований ст.52 НК РФ в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанных выше налогов за 2015 год в установленный законом срок, которое ФИО1 в добровольном порядке не было исполнено.

В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 334,98 руб. и пени 13,17 руб., земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 100,00 руб. и пени в сумме 3,93 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое ею не было исполнено.

Учитывая изложенное, в силу ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако налоговый орган свое право на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени, земельного налога с физических лиц за 2015 год и пени не реализовал, и в установленный законом срок к мировому судье с соответствующим заявлением не обратился.

Административное исковое заявление по настоящему делу подано ФИО2 № по <адрес> в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного ч.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.48 НК РФ, ч.1 ст.95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Согласно требованиям ч.4 ст.289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно указать причины его пропуска и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

ФИО2 административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска в отношении ФИО1, в обоснование которого указано на то, что срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа был пропущен в связи с загруженностью налогового органа.

Между тем, причина, приведенная налоговым органом в обоснование заявленного ходатайства, не может признана уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таком положении, правовых оснований для удовлетворения ходатайства ФИО2 № по <адрес> о восстановлении налоговому органу пропущенного срока для подачи административного иска суд не усматривает, в связи с чем в его удовлетворении полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС ФИО2 № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени, земельного налога с физических лиц за 2015 год и пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2026 года.

Судья М.А. Саницкая