Постановление № 5-631/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-631/2017

Дело № 5-631/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Екатеринбург 19 сентября 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Павлов Ю.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1о,

рассмотрев административное дело на основании ст. 22.1, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

ФИО1, < данные изъяты >, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18.09.2017 года около 12:00 часов по адресу: < адрес > был установлен гражданин Республики < данные изъяты > ФИО2о, который нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, с 29.03.2017 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушает положение п.п. 1,2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Допрошенный в судебном заседании ФИО2 вину признал, суду пояснил, что приехал в РФ на заработки, когда истек срок временного пребывания, он не успел выехать, так как надо было помогать жене и 4 детям, являющимся гражданами РФ. Брак с Ф. официально зарегистрирован, от брака имеются 3 малолетних детей, < дд.мм.гггг >, < дд.мм.гггг >, < дд.мм.гггг > г.р. Также есть еще один малолетний ребенок < дд.мм.гггг > г.р. ФИО2о просит его не выдворять, так как его семья и дети проживают здесь, он решит проблемы с регистрацией в течение месяца.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2, исследовав в совокупности представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении 6604 < № > от 18.09.2017 года.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что вина ФИО2о нашла своё подтверждение, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым применить к нему наказание в виде штрафа, с учетом его материального и семейного положения. Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит безальтернативное назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Так, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Судом установлено, что у ФИО2 имеются устойчивые социальные связи, у него официально зарегистрированный брак с Ф., с которой они ведут совместное хозяйство и у них имеются совместные дети: < дд.мм.гггг >, < дд.мм.гггг >, < дд.мм.гггг > г.р. Также есть малолетний ребенок < дд.мм.гггг >.р. - гражданин России.

Учитывая, что выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации повлечет расставание с женой и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, такое наказание не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, что повлечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни.

На основании изложенного, суд полагает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю.Н. Павлов

Реквизиты для зачисления административного штрафа:

Идентификатор: < № >

ИНН <***>, КПП 66101001

Номер счета получателя: 40101810500000010010 Банк России по Свердловской области

БИК 046577001

КБК 18811690040046000140

ОКТМО 65701000

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (<...>, отдел делопроизводства по уголовным и административным делам).