Решение № 2-1203/2019 2-1203/2019~М-899/2019 М-899/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1203/2019

Дело № 2-1203/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001295-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области - ФИО1, действующей на основании доверенности №... от 08.02.2019,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.08.2019, зарегистрированной в реестре нотариуса №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО4 о признании права собственности на квартиру, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №..., общей площадью 65,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности П.Л.Н. на вышеуказанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Право собственности в органах Росреестра не зарегистрировано. Согласно сведениям муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска, по отмеченному выше адресу спорной квартиры ранее зарегистрировано в реестре прав за П.Л.Н., что подтверждается справкой МП «БТИ» г. Новошахтинска. П.Л.Н. умерла ..., после её смерти открылось наследство, которое приняли ее муж ФИО2 и дочь ФИО5, которые также приняли участие в программе переселения.

Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, после смерти П.Л.Н., заведено наследственное дело №... нотариусом нотариального округа города Новошахтинска З.В.З.

В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков П.Л.Н. приняла участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ей и (или) членам ее семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ей социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы П.Л.Н. и ФИО2 было подписано нотариально удостоверенное обязательство от 15.06.2011 о том, что они обязуется в месячный срок после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретаемое ими посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) безвозмездно передать жилое помещение по адресу: <адрес> собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

В связи с тем, что П.Л.Н. участвовала в программе переселения из ветхого жилого фонда ей и ее семье было предоставлено жилое помещение, а именно: жилой дом №..., расположенный по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

С учетом указанных условий П.Л.Н. (умершая ...) должна была безвозмездно передать занимаемое ею и ее семьей ветхое жилое помещение в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и подписать договора о передаче и все иные соответствующие документы, а также передать техническую документацию и правоустанавливающие документацию и правоустанавливающие документы на ветхое жилье.

Однако до своей смерти П.Л.Н. обязательство по передачи ветхого жилья не исполнила, до настоящего времени право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за П.Л.Н..

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному договору, наследник, принявший наследство, становиться должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства.

В судебном заседании представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что следует из поданных ими письменных ходатайств. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО4 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что П.Л.Н. является собственником квартиры №..., расположенной в доме №... по <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры б/н от 12.10.1996, удостоверенного нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области К.Е.А. 12.10.1996, реестровый №..., зарегистрированного в МП БТИ г. Новошахтинска 31.10.1996 в реестре ... (л.д. 6).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

23.05.2011 между П.Л.Н., ФИО2, ФИО6, П.О.И. и ООО «Строительная компания «Дельта» <адрес> был заключен договор купли-продажи с отсрочкой платежа, согласно которому в собственность покупателям в равных долях перешел одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

Покупатели приобрели данный жилой дом за 2 066 400 руб. согласно договора о предоставлении социальной выплаты на строительство жилого дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности от 29.03.2011, заключенного с Администрацией г. Новошахтинска Ростовской области.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», собственнику спорной квартиры П.Л.Н. и её семье была предоставлена вышеуказанные социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы.

На момент предоставления социальной выплаты, П.Л.Н. являлась собственником спорного жилого помещения, взамен которого был приобретен выбранный ими жилой дом.

15.06.2011 П.Л.Н., ФИО2 было оформлено нотариально удостоверенное обязательство о передаче в месячный срок, после приобретения дома за счет средств предоставленной социальной выплаты по договору, в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» ветхого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

Как следует из материалов дела П.Л.Н. умерла ..., после её смерти заведено наследственное дело по заявлениям ФИО2, ФИО6 – ответчиков по настоящему делу (л.д. 25-79).

Исходя из принципа универсальности правопреемства, взятые наследодателем П.Л.Н. обязательства по передаче ветхого жилого помещения в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и не исполненные ею к моменту смерти, подлежат исполнению её наследниками.

Согласно данным МП БТИ г. Новошахтинска спорная квартира до настоящего времени значится на праве собственности за П.Л.Н.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.03.2019, ответчики являются собственниками дома №... по <адрес>, каждый в размере 3/8 доли, собственником 1/4 доли является П.О.И. (л.д. 8).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики не в полной мере исполнили принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передали спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления, истец, в силу положений под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, суд полагает взыскать с ответчиков в доход местного бюджета госпошлину в размере по 1 845,63 руб., исходя из 1/2 доли каждого в принятом наследстве, открывшемся после смерти П.Л.Н.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО4 о признании права собственности на квартиру, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №... общей площадью 65,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности П.Л.Н. на указанное имущество.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 1 845,63 руб.

Взыскать с ФИО4 госпошлину в доход местного бюджета в размере 1 845,63 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено ....