Решение № 12-123/2025 12-2/2026 от 11 января 2026 г. по делу № 12-123/2025

КОПИЯ

Дело № 12-2/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 12.01.2026

Мотивированное решение составлено 12.01.2026

12 января 2026 года город Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской областиКириллова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в муниципальном образовании город Новотроицк Оренбургской области по делу об административном правонарушении №02-01-06/211 от 20.11.2025 в отношении ФИО1 по ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании город Новотроицк Оренбургской области от 20.11.2025 №02-01-06/211 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" – за невыполнение владельцем собаки обязанности по регистрации (перерегистрации) животного на территории Оренбургской области, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Новотроицкий городской суд Оренбургской области. Указывает, что собака была взята из приюта 10.04.2025, о необходимости поставить собаку на учет ФИО1 не уведомляли. Собака болела, ее возили в ветеринарную лечебницу. Просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал. Просил постановление отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав ФИО1, свидетеля, суд пришел к следующему.

Статья 15.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" предусматривает ответственность за неисполнение владельцами собак обязанности по регистрации, перерегистрации собак, установленной Законом Оренбургской области от 1 декабря 2022 года № 589/217-VII-ОЗ "Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области" – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 1 частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В рамках осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления городских округов создают административную комиссию на территории городского округа в городских округах, не имеющих районного деления (п. 1 ст. 3 Закона № 2818/606-IV-ОЗ от 16.03.2009).

Постановлением администрации МО г.Новотроицк от 31.07.2025 создана административная комиссия в муниципальном образовании г.Новотроицк, с целью осуществления деятельности в соответствии с КоАП РФ, Законом Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

Согласно статье 1 Закона Оренбургской области от 06.09.2004 № 1453/231-III-ОЗ «Об административных комиссиях в Оренбургской области» (далее – Закон № 1453/231-III-ОЗ) административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законом Оренбургской области.

Полномочия членов административной комиссии определены в статье 6 Закона № 1453/231-III-ОЗ, в том числе предусмотрено, что при отсутствии председателя комиссии его полномочия возлагаются на заместителя председателя комиссии.

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции законами Оренбургской области и совершенные на подведомственной им территории или по месту жительства нарушителя (ст. 2 Закона № 1453/231-III-ОЗ).

Согласно п. 1 ст. 34 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами органов и учреждений, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой Х настоящего Закона в пределах компетенции соответствующего органа и учреждения, а также членами административных комиссий в пределах компетенции, установленной статьей 33 настоящего Закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28 Закона № 489/55-III-ОЗ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной настоящей главой административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами Оренбургской области.

Как следует из материалов дела, администрацией МО г.Новотроицк и ИП Т. 14.01.2025 заключен контракт на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животным без владельцев на территории МО г.Новотроицк в 2025 году.

10.04.2025 года, между руководителем Пункта временного содержания животных г.Орск, п.Джанаталап Т. и ФИО1 был составлен Акт выбытия животного, согласно которому последнему было передано животное (собака, возраст 1 год 10 месяцев), чип №, бирка №.

В соответствии с письмом ГБУ «Новотроицкое городское управление ветеринарии», по состоянию на 13.10.2025 собака с чипом № на ФИО1 не зарегистрирована в компоненте ФГИС «Хорриот».

По данному факту 31.10.2025 секретарем административной комиссии МО г.Новотроицк в отношении ФИО1, в его отсутствие, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", о том, что он 11.04.2025 года забрал собаку (сука) черного цвета из пункта временного содержания по адресу: <адрес>, не исполнил обязанность владельца собак по регистрации (перерегистрации) собак на территории Оренбургской области.

20.11.2025 года данное дело было рассмотрено административной комиссией в муниципальном образовании г.Новотроицк, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года №489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

Доводы ФИО1 о том, что он не был уведомлен о необходимости регистрации собаки, судья отклоняет, поскольку закон не устанавливает такой обязанности пункта временного содержания животных при передаче собаки.

Согласно п.3 ст.8-1 Закона Оренбургской области от 01.12.2022 №589/217-VII-ОЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области» владельцы собак обязаны зарегистрировать, перерегистрировать (при смене владельца) их в государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Оренбургской области в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Оренбургской области в области обращения с животными на территории Оренбургской области.

Согласно п.6 Порядка регистрации, перерегистрации домашних животных на территории Оренбургской области, утв. приказом Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 26.06.2024 №247, владельцы собак обязаны зарегистрировать животное при достижении им возраста трех месяцев в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня достижения указанного возраста. По желанию владельца регистрация может быть произведена ранее указанного возраста.

Таким образом, в силу приведенных выше норм, обязанность по регистрации животного возложена законодателем на владельца собаки.

Из показаний председателя административной комиссии МО г.Новотроицка З., допрошенного в судебном заседании следует, что в муниципальном образовании г.Новотроицк создана административная комиссия с целью осуществления деятельности в соответствии с КоАП РФ, Законом Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области". Законом Оренбургской области от 1 декабря 2022 года N 589/217-VII-ОЗ "Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области" предусмотрена ответственность владельцев собак по их регистрации либо перерегистрации. Материалами дела административной комиссии подтверждено, что ФИО1 10.04.2025 забрал собаку из приюта для животных, однако по состоянию на 13.10.2025 обязанность по ее регистрации им не исполнена.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные, в том числе, устанавливаются объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей (ч. 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Материалы, полученные в ходе проверки исполнения обязанности ФИО1 по регистрации животного, в числе которых акт выбытия животного от 10.04.2025, письмо ГБУ «Новотроицкое городское управление ветеринарии» от 13.10.2025, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и явившиеся поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, в силу приведенных выше норм могут служить доказательствами по делу об административном правонарушении.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для объективного рассмотрения дела, дело рассмотрено административной мировым судьей всесторонне и объективно.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства Оренбургской области.

Законность привлечения ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании город Новотроицк Оренбургской области № 02-01-06/211 от 20.11.2025 в отношении ФИО1 по ст. 15.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Кириллова Л.В.