Решение № 2-346/2017 2-346/2017~М-372/2017 М-372/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-346/2017

Дело № 2-346/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года р.п. Ишеевка

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязывании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязывании заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указала, что она обратилась в Администрацию МО «Ульяновский район» за предоставлением земельного участка площадью *** кв.м. в аренду по адресу: ***, под использование – сад, огород, кадастровый номер *** заявление зарегистрировано в КУМИЗО. В газете «Родина Ильича» *** от 30 июля 2015г. опубликовано сообщение о предстоящем предоставлении в аренду данного земельного участка под сад и огород. За размещение объявления она заплатила 500 рублей. Других заявителей на приобретение данного участка не было. По факту оформления данного участка должно было быть без участия торгов по истечении регламентированного срока июль 2015г, однако услуга по предоставлению заключения договора аренда на вышеуказанный участок ей не была предоставлена в виду утраты полномочий КУМИЗО МО «Ульяновский район». В процессе получения данной услуги она несколько раз восстанавливала утерянные документы. Вопрос о предоставлении земельного участка в аренду остался нерешенным до сих пор.

Просит обязать МУ « Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, в предоставленном суду заявлении указал, что дело просит рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился. В предоставленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области необходимо завершить процедуру предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером ***. Просит исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц МУ «Комитет по управлению Муниципальным имуществом и земельным отношениям» МО «Ульяновский район» Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

Постановлением МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области № *** от 18.09.2014г. земельному участку, расположенному в кадастровом квартале ***, присвоен адрес: ***

Постановлением МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области № *** от 06.10.2014г. утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале ***, местоположением ***.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенном по адресу: ***, внесены в ЕГРН 08.12.2014г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 28.11.2014г., поданного ФИО2, межевого плана от 28.11.2014г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2, заказчиком работ являлась ФИО3

В соответствии со ст.24 Закона «О государственном кадастре недвижимости» земельному участку с кадастровым номером *** присвоен статус «временного».

Как следует из материалов дела, 23.12.2014г. ФИО1 обратилась в МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, местоположением: ***, для сада и огорода.

23.01.2015г. ФИО1 обратилась в МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, местоположением: ***

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в газете «Родина Ильича» № *** от 30 июля 2015г. опубликовано информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в аренду с разрешенным использованием: сад, огород.

Из материалов дела следует, что в отношении испрашиваемого земельного участка решения о его предоставлении в аренду не принималось, в заключении договора аренды земельного участка ФИО1 было отказано.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.

Как установлено судом, в отношении указанного земельного участка решение о его предоставлении не принималось.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» (далее - Закон), вступившим в законную силу с 01.01.2016, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области - Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области -в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Если решения и действия, связанные с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, должны быть приняты (совершены) на основании заявлений, поступивших до дня вступления Закона в силу в органы местного самоуправления, то такие решения и действия должны быть приняты (совершены) соответствующими органами местного самоуправления без учета установленного Законом перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, МУ «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области необходимо завершить процедуру предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка путём осуществления подготовки проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, следует обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области осуществить необходимые действия по подготовке проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, находящимся по адресу: ***, подписать и направить проект указанного договора ФИО1 для подписания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области осуществить необходимые действия по подготовке проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, находящимся по адресу: ***, подписать и направить проект указанного договора ФИО1 для подписания.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачева