Решение № 2А-1155/2017 2А-1155/2017~М-967/2017 М-967/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1155/2017

Дело № 2а-1155/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кормич Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к автономной некоммерческой организации «Конно-спортивный клуб «Магнат» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Конно-спортивный клуб «Магнат», в котором просило ликвидировать административного ответчика и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ).

В обоснование иска указано, что автономная некоммерческая организация «Конно-спортивный клуб «Магнат» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 25 августа 2014 года, сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 02 сентября 2014 года, ОГРН №, учетный №.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономная некоммерческая организация «Конно-спортивный клуб «Магнат» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области информацию, содержащую отчет о своей деятельности; о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, - за 2014, 2015, 2016 годы.

Управлением вынесены предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения от 14 мая 2015 года №56/03-2148, от 18 июня 2016 года №56/03-3106. Предупреждения направлены по почте в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении, и возвращены с отметкой об истечении срока хранения и об отсутствии адресата по указанному адресу.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации «Конно-спортивный клуб «Магнат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по юридическому адресу: <...>.

Ответчику по указанному адресу направлен конверт с извещением, возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Согласно докладной секретаря судебного заседания, выходом на место с целью извещения ответчика о месте и времени судебного заседания установлено: АНО « Конно-спортивный клуб « Магнат» по месту нахождения не располагается.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 ст. 2 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, неполучение административным ответчиком – юридическим лицом извещения в связи с истечением срока хранения не может препятствовать рассмотрению административного дела.

Суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г.Орску Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На сновании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности; о персональном составе руководящих органов; документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация обязана ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представить в уполномоченный орган информацию по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72.

Пункт 3.1. ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (часть 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ).

Из материалов дела следует, что автономная некоммерческая организация «Конно-спортивный клуб «Магнат» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 25 августа 2014 года, сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 02 сентября 2014 года, ОГРН №, учетный №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подп. 63, 73, 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, Управление Министерства Российской Федерации по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций выносить предупреждения и вносить представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

В нарушение пункта 3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», административный ответчик до настоящего времени не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области информацию, содержащую отчет о своей деятельности; о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, - за 2014, 2015, 2016 годы.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин непредставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации в адрес организации неоднократно выносились предупреждения: № 56/03-2148 от 14 мая 2015 года, № 56/03-3106 от 18 июня 2016 года.

Однако данные сведения автономной некоммерческой организации «Конно-спортивный клуб «Магнат» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не представлены.

Представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что административный ответчик допускает без уважительных причин неоднократные и грубые нарушения законодательства РФ, которые носят систематический характер на протяжении нескольких лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к автономной некоммерческой организации «Конно-спортивный клуб «Магнат» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Конно-спортивный клуб «Магнат», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 25 августа 2014 года, ОГРН №, учетный №.

Исключить автономную некоммерческую организацию «Конно-спортивный клуб «Магнат» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 20 сентября 2017 года.

Судья Гук Н.А.