Решение № 2-557/2019 2-557/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-557/2019

дело № 2-557(1)/2019

64RS0034-01-2019-000412-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.11.2019г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Балабашиной Н.Г.,

при помощнике судьи Гороховой А.А.,

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Саратовского района Саратовской области Авдуева Р.М.,

ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ФИО1 , третьи лица - Управление Росреестра по Саратовской области, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, ТУ Росимущество в Саратовской области, ГУ Лесничество Саратовской области о признании недействительными постановление, соглашение, недействительными результатов межевания земельного участка, исключению сведений из Единого государственного реестра недвижимости, применении последствий недействительности сделок,

установил:

Прокурор Саратовского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, администрации Саратовского муниципального района Саратовской области и, с учетом уточнений, просит признать недействительным постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 03.05.2017г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», признать недействительным соглашение № от 27.06.2017г. о перераспределении земельного участка, признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о характеристиках земельных участков с кадастровыми номерами №, №; применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 и Администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области вернуть другой стороне все полученное по сделке.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Саратовского района требований земельного законодательства установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 971 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании заявления ФИО1 о перераспределении земельных участков администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области принято постановление №, которым утверждена схема расположения земельного участка, площадью 2000 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и заключено соглашение № о перераспределении земельного участка, согласно которому в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО1 с кадастровым номером №, площадью 971 кв.м., образуется новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> № с видом разрешенного использования: ведение садоводства и категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения и передается в собственность ФИО1.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке 14.07.2017г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № прекращено, в связи с образованием нового земельного участка.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1333 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 667 кв.м.

Прокурор считает, что указанная сделка по перераспределению земельных участков совершена с существенными нарушениями земельного законодательства, влекущими их недействительность. Несоблюдение администрацией предусмотренных законом требований, регламентирующих порядок предоставления земельных участков, повлекло нарушение интересов неопределенного круга лиц на предоставление земельного участка путем проведения торгов в форме открытого аукциона. Кроме того, выкупная стоимость земельных участков могла быть увеличена участниками аукциона, что также повлекло нарушение интересов муниципального образования.

Представитель истца - старший помощник прокурора Саратовского района Саратовской области Авдуев Р.М. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, и считают, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 971 кв.м., находившийся в собственности ФИО1 был перераспределен в порядке п.п.3 п.1 ст.39.28 Земельного Кодекса РФ. Кроме того, из земельного участка площадью 1029 кв.м. 03.05.2017г. не возможно было образовать самостоятельный земельный участок, отвечающим требованиям ст.11.9 Земельного Кодекса РФ, поскольку границы земельного участка имеют изломанность, земли в данном месте являются не удобными, поскольку заняты оврагом глубиной 5 метров и крутизной склона в сторону реки Волга не менее 15 градусов.

Представитель ответчика - администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Саратовской области, ТУ Росимущества в Саратовской области - извещены судом надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица - ГКУ Саратовской области «Саратовское областное лесничество», извещены судом надлежащим образом, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствии.

Представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, показания эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (пп. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи 03.03.2017г. ФИО1 являлся собственником земельного участка площадью 971 кв.м. с кадастровым номером №.

04.04.2017г. ФИО1 обратился в администрацию Саратовского района с заявлением о перераспределении земельных участков площадью 1029 кв.м., государственная собственность на который не разграничена и площадью 971 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в собственности заявителя, а также об утверждении схемы расположения земельного участка.

Указанное заявление было удовлетворено и Постановлением администрации Саратовского муниципального района от 03.05.2017г. № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 2000 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства.

27.06.2017 года между администрацией Саратовского муниципального района и гражданином ФИО1 заключено соглашение № о перераспределении земельного участка.

Во исполнение условий указанного соглашения от 27.06.2017г. ФИО1 перечислил 8560 руб.25 коп. на счет администрации Саратовского муниципального района.

Площадь перераспределяемого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, составляет 1029 кв.м.

В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в установленном порядке 14.07.2017г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № прекращено в связи с образованием нового земельного участка.

Впоследствии ФИО1 разделил земельный участок с кадастровым номером №, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1333 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 667 кв.м.

Право собственности ФИО1 на вновь образованные земельные участки зарегистрировано в установленном порядке 25.12.2017г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Положениями статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается; существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (части 1, 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

Основания перераспределения земельных участков установлены пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ.

Согласно указанной норме перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Из этой нормы следует, что для осуществления перераспределения необходимо установить наличие одновременно трех условий:

1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы;

3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы.

Порядок предоставления в собственность земель, находящихся в публичной собственности, установлен статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и по общему правилу предусматривает проведение необходимых публичных процедур.

Исходя из смысла пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, предусмотренные подпунктами 2 - 13, в том числе в связи с наличием возможности. образовать самостоятельный земельный участок (подпункт 9), подлежат рассмотрению в случае, если существуют условия, указанные в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. В противном случае уполномоченный орган принимает решение об отказе на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 данного Кодекса.

Следовательно, для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса, но и отсутствие оснований для отказа, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Кодекса.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27.06.2017 N 1266-0, Земельным кодексом в качестве основного способа приватизации земли предусмотрены торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности.

С учетом специфики земельных отношений Земельный кодекс также устанавливает иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, необходимо проверить наличие оснований для приобретения земельного участка в собственность в результате перераспределения.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 1266-0 отражена правовая позиция по вопросу применения положений подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса в части ограничения возможности предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 ЗК РФ главой V.4 ЗК РФ устанавливаются только случаи, при которых допускается осуществлять образование земельных участков путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, и порядок действий, обеспечивающих образование земельных участков таким способом.

При этом указанной главой не устанавливаются правила образования земельных участков путем перераспределения, в том числе: какие земельные участки могут быть исходными земельными участками (несколько смежных земельных участков либо земли и земельный участок) и какие последствия наступают (образуются несколько других смежных земельных участков, а существование исходных смежных земельных участков прекращается, либо существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок).

Таким образом, при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель или земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, должны соблюдаться правила, установленные пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, перераспределение земель и нескольких земельных участков, в том числе при соблюдении условий, указанных в пункте 1 статьи 39.27 и пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ, не допускается.

Кроме того, следует отметить, что перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, и предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности либо образуемых из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется разными главами ЗК РФ.

Такое разделение было введено не только в связи с разным порядком осуществления указанных процедур, но и в связи с тем, что перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка находящегося в частной собственности, а призвано помочь устранить недостатки в землепользовании.

В соответствии со статьей 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Правилам землепользования и застройки Вольновского муниципального образования, Саратовского муниципального района, минимальная площадь земельного участка в зоне С-2, в которой расположен спорный земельный участок, составляет 400 кв.м,. максимальная - 2 000 кв.м. Площадь используемого при перераспределении земельного участка составляет 2000 кв.м., то есть значительно превосходит разрешенную минимально возможную площадь земельного участка (400 кв.м.), а также превышает площадь участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 971 кв.м., находящийся в собственности ФИО1 не имел вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, то есть отсутствовали недостатки в землепользовании, которые возможно устранить при помощи перераспределения, обратного ответчиком ФИО1 не представлено.

Кроме того, как само заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка, так и соглашение не содержат оснований, по которым производится такое распределение.

В ходе рассмотрения дела, на основании определения суда по делу для определения о возможности формирования земельных участков из площади 1029 кв.м., отвечающие требованиям ст.11.9 Земельного Кодекса РФ была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Бюро С-Экспертиз».

Согласно заключению №.07/2019 от 05.08.2019г. ООО «Бюро С-Экспертиз» установлено из земельного участка площадью 1029 кв.м., находящегося в кадастром квартале №, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства, перераспределенного по соглашению между администрацией Саратовского муниципального района и ФИО1 от 27.06.2017г. образование самостоятельного участка (участков), с учетом правил землепользования и застройки Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, либо требования <адрес> от 30.09.2014г. №-ЗСО «О земле», с соблюдением требования ст.11.9 Земельного кодекса РФ - возможно; использование исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами № и № как самостоятельных участков для размещения индивидуального жилищного строительства или иных объектов недвижимости с учетом конфигурации указанных земельных участков, при условии соблюдения законодательных норм и правил, предъявляемых к месторасположению и строительству объектов недвижимости, а также соблюдения ограничений, предусмотренных ст.64 Водного кодекса РФ - возможно; установлено месторасположение жилого дома, площадью 112,6 кв.м. кадастровый номер здания № и гаража площадью 48,2 кв.м. кадастровый номер здания №, принадлежащие ФИО1, расположенные по адресу: <адрес> № (координаты представлены в табличных форме и графически и отображены в приложение 4 заключения); установлено, что строения: жилой дом, площадью 112,6 кв.м., кадастровый номер здания № и гараж, площадью 48,2 кв.м., кадастровый номер здания №, расположенные по адресу: <адрес> № являются объектами капитального строительства.

По ходатайству ответчика и его представителя была назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Бюро С-Экспертиз».

Согласно заключению № от 21.10.2019 г. ООО «Бюро С-Экспертиз» установлено: образование самостоятельного земельного участка по состоянию на 03.05.2017г. с разрешенным видом использования, предполагающим на нем строительство зданий, сооружений из земельного участка, площадью 1029 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № в последствии перераспределенного на основании соглашения от 27.06.2017г. № о перераспределении земельных участков, с учетом ранее существовавшим рельефом местности - возможно.

В судебном заседании по ходатайству ответчика был допрошен эксперт ФИО5, который пояснил, что работает в ООО «Бюро С-Экспертиз», судебный эксперт, обладает специальными техническими познаниями, имеет высшее образование, общий стаж работы 26лет, стаж экспертной работы по специальности шесть лет, подтвердил выводы эксперты и дополнительнопояснил, что на представленном документе есть только часть оврага, овраги обозначаются на топографических картах замкнутыми фигурами, т.е. два конца фигуры должны быть замкнутыми, в данном случае они не замкнуты, поэтому они определяли только по тому графическому изображению, которое есть в материалах дела. Обозначение на топографической карте оврагов, а именно от самой линии оврага поперечные полоски обозначают направление и уровень уклона оврага. В данном случае они обозначены, как резкое изменение высоты, в соответствии с графическими обозначениями, любой овраг должен быть замкнутым контуром, поскольку в материалах дела отсутствует замкнутый контур и другие источники информации отсутствуют, эксперт оперирует только тем, что есть в материалах дела. Исполнительная съемка не является тем документом, из которого они могут черпать сведения. Акт согласования, это официальный документ, а исполнительная съемка не является тем документом, который они брали за основу. Эксперты могут оперировать теми документами, которые имеются в материалах дела и только те документы, которые эксперт может затребовать по ходатайству у суда. Эксперт не вправе собирать документы самостоятельно. Из необходимых документов поступил один ответ, что оползневых зон в данном районе нет, других документов и документального подтверждения в материалах гражданского дела и в материалах архитектуры отсутствуют, поэтому эксперт оперирует только тем, что он видит в рамках натурного исследования, и то, что он видит в рамках документального исследования.

Представителем ответчика было заявлено ходатайство о назначении дополнительной экспертизы, поскольку эксперты не полно ответили на поставленный судом вопрос.

Судом было отказано в назначении дополнительной экспертизы, по основаниям указанные в ст. 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания ст. 55 ГПК РФ следует, что заключение судебной экспертизы является одним из видов доказательств. Исходя из обстоятельств дела, совокупности представленных доказательств, сомнений в правильности выводов экспертов не имеется.

Экспертизы были назначены судом, проведены в соответствии с требованиями закона, выводы экспертов представляются ясными, понятными и исчерпывающими, научно обоснованными, каких-либо сомнений в их обоснованности не вызывают. Документ составлен специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, экспертизы проведены в специализированном учреждении. Оснований не доверять заключениям экспертов, которым было поручено производство судебной экспертизы, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что заключения экспертов отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. В связи с чем, суд находит возможным положить указанные выше заключения в основу принимаемого решения.

Довод представителя ответчика ФИО1 - ФИО2 о том, эксперты за основу приняли сведения, имеющиеся в межевом плане земельного участка площадью 971 кв.м., с кадастровым номером № при его образовании в 2010 г., содержащиеся в материалах дела (том 1 л.д.72, том 2 л.д.2,5) не принимается во внимание, поскольку эксперт подробно отвечал на поставленные вопросы, и так же в основу брал ответ администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 07.10.2019г. № об отсутствии оползневых зон в районе земельных участков с КН № и №, расположенных по адресу: <адрес>

Суд также отвергает и другие доводы ответчика и его представителя, так как они опровергаются материалами дела, и не влияют на существо вынесенного решения.

Таким образом, из земельного участка площадью 1029 кв.м. имелась возможность образовать самостоятельный земельный участок, который мог стать предметом аукциона на право предоставления в собственность или в аренду неопределенному кругу лиц с соблюдением требований публичности.

Возможность образования самостоятельного участка также подтверждается тем, что ФИО1 разделил земельный участок с кадастровым №, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1333 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 667 кв.м., которые используются самостоятельно.

Поскольку постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 03.05.2017г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» издано с нарушением закона, то и заключенное соглашение № от 27.06.2017г. о перераспределении земельного участка, заключенного между администрацией Саратовского муниципального района и ФИО1 не соответствует закону, произведено в нарушении п.п.9 п.9 ст.39.29 ЗК РФ, так как имелись основания к отказу в заключении соглашения, в связи с тем, что перераспределяемого земельного участка можно было образовать самостоятельные участки.

В связи, с чем постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 03.05.2017г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и заключенное соглашение № от 27.06.2017г. о перераспределении земельного участка являются в силу п.2 ст.168 ГК РФ недействительным, поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением земельного законодательства и нарушает публичные интересы.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При данных обстоятельствах, поскольку предоставление земельного участка путем перераспределения, площадью 1029 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, является незаконным, то межевой план от 16.05.2017г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером №, а также межевой план от 11.12.2017г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи, с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №, являются недействительными.

Признание результатов межевания недействительными влечет исключение из ЕГРН сведений о характеристиках образованных земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Саратовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ФИО1 , третьи лица - Управление Росреестра по Саратовской области, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, ТУ Росимущество в Саратовской области, ГУ Лесничество Саратовской области о признании недействительными постановление, соглашение, недействительными результатов межевания земельного участка, исключению сведений из Единого государственного реестра недвижимости, применении последствий недействительности сделок, удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 03.05.2017г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать недействительным соглашение № от 27.06.2017г. о перераспределении земельного участка, заключенного между администрацией Саратовского муниципального района и ФИО1 .

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характеристиках земельного участка с кадастровыми номерами №, №.

Применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 и Администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области вернуть другой стороне все полученное по сделки.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд (29 ноября 2019 года).

Судья: подпись. Н.Г. Балабашина

Копия верна: судья Н.Г. Балабашина

Помощник судьи