Постановление № 5-99/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-99/2021

Дело № 5-99/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тотьма 24 марта 2021 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Дранициной И.Л.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6, ...,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО6 как контактный с больным COVID-2019 согласно постановлению ... должен был находиться в режиме изоляции в период с 30 сентября по 13 октября 2020 года включительно по адресу: ..., а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

Кроме того, у ФИО6 04.10.2020 было установлено заболевание COVID-2019 и согласно постановлению ... он должен был находиться в режиме изоляции в период с 04 октября 2020 года до выписки и закрытия очага по адресу: ..., а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. ФИО6 был выписан 19.10.2020.

Вместе с тем, ФИО6 не соблюдает санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания (COVID-2019), в частности не выполнил требования по изоляции, а именно: 13.10.2020 в 15 час. 00 мин. отсутствовал по месту изоляции по адресу: ..., нарушив ст.10, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.1, 16.1, 16.2, 13.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что с протоколом не согласен, вину не признает, в момент осуществления проверки 13.10.2020 в 15 час. 00 минут находился по месту жительства, режима изоляции не нарушал. Жене, ФИО1 необходимо было съездить в город в аптеку и в магазин. Старший сын ФИО2 попросил друга ФИО3, чтобы тот отвез ФИО1 в город, он согласился. ФИО1 ушла, но через некоторое время позвонила, так как забыла ключ от машины. Дверь открывал он при этом видел, что жена разговаривает с соседкой ФИО4 в общем коридоре. Проводив жену в город, он лег спать, так как за время изоляции ими был нарушен режим сна. 13.10.2020 около 15 часов ему на мобильный телефон поступил звонок, он машинально ответил на звонок, сказал да, не поняв в чем дело, так как спал и звонок его разбудил, телефон отключил и продолжил спать дальше, не слышал звонка и стуков в дверь. Жена приехала из города после 16.00. Дома кроме него в момент проверки находился старший сын ФИО2, он также спал, младший сын ФИО5, который находился в наушниках, играл на компьютере, стука в дверь никто из них не слышал.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Свидетель ФИО1 пояснила, что с 30.09.2020 ее муж и сыновья находились на изоляции как контактные с заболевшим COVID-2019, 13.10.2020 во второй половине дня около 14 часов в начале третьего она собралась в магазин. В магазин ее возил ФИО3, друг ее сына ФИО2, с которым последний договорился еще с утра, ездили на машине мужа. Выходя из дома, на площадке в общем коридоре она встретилась с соседкой ФИО4, с которой поздоровались и остановились поговорить. В это время из квартиры выглянул ФИО6 и сказал, что она забыла ключи от машины, поэтому она вернулась в квартиру за ними, при этом ФИО6 оставался дома. Вернулась из города через час, полтора и от ФИО7 узнала, что ему звонил руководитель и сообщил, что их проверяли по месту жительства, но дверь никто не открыл. Муж и сын пояснили, что спали и звонка в дверь не слышали.

Свидетель ФИО2 пояснил, что с 30.09.2020 по 20.10.2020 находился на изоляции по месту жительства вместе с отцом ФИО6 и младшим братом ФИО5. 13.10.2020 во второй половине дня после обеда мать ФИО1 собралась в город за продуктами. Свозить ее в город на принадлежащей отцу машине он попросил своего друга ФИО3, с которым об этом договорился еще с утра. В связи с карантином у них спутался режим сна и после обеда они спали. После того как он проводил мать, лег спать, отец оставался дома, тоже пошел спать, брат ФИО5 сидел на компьютере в наушниках. Никаких звонков и стуков в дверь он не слышал, около 17 часов ему позвонил руководитель с работы и спросил, дома ли они и почему не открыли дверь проверяющим. На что он ответил, что находился дома, спал, не слышал звонков дверь.

Свидетель ФИО3 пояснил, что 13.10.2020 после обеда по просьбе ФИО2 возил его мать ФИО1 в магазин за продуктами в г.Тотьма на автомашине принадлежащей ФИО6, отсутствовали около 2 часов, ФИО8 с ними не ездил.

Свидетель ФИО4 пояснила, что 13.10.2020 после обеда она выходила выносить мусор и возвращаясь домой, в общем коридоре на площадке первого этажа встретила ФИО1, которая находилась возле дверей своей квартиры и была одета в верхнюю одежду, они с ней поздоровались. Видела в открытых дверях ФИО6, не обратила внимания был ли он одет в верхнюю одежду, она не видела, чтобы ФИО6 выходил из дома и уезжал на своей машине.

Суд, заслушав ФИО6, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения»).

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу пункта 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктами 16.1, 16.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» установлено, что при некоторых инфекционных болезнях в отношении лиц, общавшихся с больным, применяется разобщение. Перечень инфекционных болезней, порядок проведения мероприятий и эпидемические показания, при которых в отношении лиц, находившихся с больным в очагах, применяется разобщение, определяются законодательством Российской Федерации.

Больные инфекционными и паразитарными болезнями по эпидемическим показаниям могут подлежать временной изоляции по месту выявления, а также изоляции в специализированных инфекционных стационарах (отделениях) (пункт 13.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»).

В соответствии с пунктом 3.7, абзацем 1, 2 пункта 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, лица с подтвержденным COVID-19 должны соблюдать обязательный режим изоляции до выздоровления.

Согласно постановления, вынесенного главным государственным санитарным врачом в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Вологодской области ФИО9 ... ФИО6, который находился по 30.09.2020 в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 постановлено находиться в режиме изоляции с 30.09.2020 по 13.20.2020 до получения отрицательного результата лабораторного исследования и закрытия очага под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: ..., а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. С указанным постановлением ФИО6 ознакомлен 30.09.2020.

Постановлением ... в связи с выявлением у ФИО6 заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-2019 ему постановлено находиться в режиме изоляции с 04.10.2020 до выписки и закрытия очага по месту жительства. С данным постановлением ФИО6 ознакомлен 04.10.2020.

Согласно информации БУЗ ВО «Тотемская ЦРБ» ФИО6 выписан 19.10.2020.

Согласно рапорта УУП ОМВД России по Тотемскому району ФИО10 13.10.2020 им совместно с представителем Роспотребнадзора ФИО11 осуществлена проверка режима самоизоляции лиц контактирующих с больными коронавирусной инфекции. В ходе проверки выявлено нарушение режима изоляции ФИО6, ФИО5 по адресу: ..., во время проверки предположительно отсутствовали по месту жительства, на неоднократные звонки по номерам телефона не отвечали, дверь квартиры никто не открыл.

Из письменного объяснения ФИО12 следует, что 13.10.2020 она совместно с сотрудником ОМВД России по Тотемскому району проводила контроль изоляции в отношении ФИО6, проживающего по адресу: .... Прибыв по указанному адресу, позвонили неоднократно в дверь квартиры, в ответ никто не ответил, на стук двери также никто не открыл. Она осуществила телефонный звонок на мобильный телефон ФИО6, дозвонилась, представилась и пояснила, что в составе мобильной группы проверяют режим изоляции и ему необходимо открыть дверь, показать, что он находится дома или показаться в окно. ФИО6 ответил растерянно, что сейчас и отключился от мобильной связи. Они ждали возле двери квартиры около 30 минут, никто к ним не вышел, еще раз набрала по телефону ФИО6, но тот уже не ответил.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО6 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие обстоятельства того, что 13.10.2020 около 15 часов 00 минут ФИО6 отсутствовал по месту жительства. Так, информация, изложенная в рапорте УУП ОМВД России по Тотемскому району ФИО10, носит предположительный характер, никто вне дома в указанную дату и время ФИО6 не видел, напротив свидетели, допрошенные в судебном заседании, подтверждают, что ФИО6 13.10.2020 весь день находился по месту жительства. Доводы ФИО6 о том, что в момент проверки его по месту жительства 13.10.2020 около 15 часов 00 минут он находился дома и спал, ничем не опровергнуты.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО6 - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова