Решение № 2-4967/2018 2-4967/2018~М-3291/2018 М-3291/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-4967/2018

Дело № 2-4967/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 октября 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Млкеян Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» о возложении обязанности изменить формулировку причины инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» (далее - ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области») о возложении обязанности изменить формулировку причины инвалидности с «общее заболевание» на «заболевание получено в период военной службы».

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ был призван на срочную военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ода при исполнении обязанностей срочной военной службы по призыву заболел, в связи с чем, проходил лечение в лазарете воинской части 65373, после обострения заболевания перевели в 301 Окружной военный госпиталь. ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией 301 Окружного военного госпиталя был комиссован, заболевание получено в период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ кардиологической врачебно-трудовой экспертной комиссией был признан инвалидом второй группы (нетрудоспособен), причина инвалидности «заболевание связано с прохождением военной службы». При освидетельствовании в ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» ему была установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание». ДД.ММ.ГГГГ получил заключение военно-врачебной комиссии «Главного центра военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ, где указано, что «заболевание получено в период военной службы», в связи с чем, считает, что причина инвалидности должна быть изменена на «заболевание получено в период военной службы».

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на срочную военную службу. ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей срочной военной службы по призыву заболел, в связи с чем, проходил лечение в лазарете воинской части 65373, после обострения заболевания истца перевели в 301 Окружной военный госпиталь. ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией 301 Окружного военного госпиталя истец был комиссован, заболевание получено в период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ кардиологической врачебно-трудовой экспертной комиссией истец был признан инвалидом <данные изъяты> группы (нетрудоспособен). Причина инвалидности «заболевание связано с прохождением военной службы», сроком на 1 год. В период с 1977 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в учреждения ВТЭК не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые освидетельствовался в Межрайонной ВТЭК <адрес>, по результатам освидетельствования ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание», сроком на 1 год.

При последующих переосвидетельствованиях с 1995 год по 2014 год ФИО1 в учреждениях медико-социальной экспертизы устанавливалась <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание» по ишемической болезни сердца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствовался в Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» с целью изменения причины инвалидности. По результатам медико-социальной экспертизы оснований для изменения причины инвалидности «общее заболевание» не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствовался в Экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» в консультативном порядке. По заключению экспертов этиопатогенетической связи между последствиями перенесенного ревмокардита и последствиями ОНМК, ИБС, приведшими к инвалидности, нет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствовался в Экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» в порядке обжалования. Решением экспертного состава решение первичного бюро №15 об установлении ФИО1 второй группы инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание» подтверждено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствовался в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в порядке обжалования. Решением Экспертного состава № ФГБУ «ФБ МСЭ» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России об установлении ФИО1 <данные изъяты> группа инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание», бессрочно было подтверждено. Оснований для изменения причины инвалидности «общее заболевание» «заболевание получено в период военной службы», не выявлено.

Не согласившись с принятыми решениями МСЭ, ФИО1 обращался в суды с исками об обжаловании решений ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» и ФГБУ «ФБ МСЭ».

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и решением Тимирязевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в исках ФИО1 было отказано, при рассмотрении дел суды пришли к выводу, что установленная после 1994 года причина инвалидности ФИО1 – «общее заболевание» не находится в причинно-следственной связи с заболеванием, перенесенным ФИО1 в 1974 году.

Истец, предъявляя настоящие исковые требования, ссылается на заключение Военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому установлено, что заболевание получено в период военной службы.

Однако, доказательств обращения с данным заключением к ответчику по вопросу изменения причины инвалидности при проведении медико-социальной экспертизы, суду в ходе рассмотрения гражданского дела не представлено.

Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ на истца ФИО1 была возложена обязанность пройти медико-социальную экспертизу для решения вопроса об изменении формулировки причины инвалидности с представлением комиссии заключения Военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, которая истцом не была исполнена.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медико-социальной экспертизы регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», которым утверждены Правила признания лица инвалидом. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя) в соответствии с указанными в нем одной или несколькими целями, предусмотренными пунктом 24(1) настоящих Правил.

Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Целями проведения медико-социальной экспертизы могут являться: а) установление группы инвалидности; б) установление категории «ребенок-инвалид», в) установление причин инвалидности; о) иные цели, установленные законодательством Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (п. 25 Правил).

При установлении гражданам причины инвалидности эксперты руководствуются Постановлением Минтруда РФ от 15 апреля 2003 года № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности».

В соответствии с п. 8 Разъяснения причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

Инвалидность, наступившая у бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины, в течение трех месяцев со дня увольнения из армии, рассматривается как наступившая в период военной службы (кроме случаев наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью). Причина инвалидности в этих случаях определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы без представления военно-медицинских документов по поводу любого заболевания или увечья (ранения, травмы, контузии), в том числе бытового, с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» при наличии документов о прохождении военной службы по призыву с указанием даты увольнения.

После увольнения с военной службы по состоянию здоровья в 1974 года ФИО1 в период с 1974 года по 1977 года была установлена <данные изъяты> группа инвалидности, с причиной инвалидности «заболевание связано с прохождением военной службы».

В период с 1994 года по 2014 года в ходе освидетельствований ФИО1 установлена причина инвалидности «общее заболевание», которая в соответствии с п. 3 Разъяснения, определяется в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или увечий, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, и не связана с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска и иными обстоятельствами, указанными в настоящем разъяснении.

В силу п. 20 Постановления Минтруда РФ от 15 апреля 2003 года № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» причина инвалидности изменяется со дня представления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы документов, подтверждающих обстоятельства возникновения увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к инвалидности.

Поскольку причина инвалидности «общее заболевание» была установлена ФИО1 по ишемической болезни сердца, что не находится в причинно-следственной связи с заболеванием, перенесенным ФИО1 в 1974 году, с заключением Военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ для изменения формулировки причины инвалидности истец к ответчику не обращался, не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» о возложении обязанности изменить формулировку причины инвалидности – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

19.10.2018

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Г.А. Млкеян