Решение № 2А-407/2024 2А-407/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-407/2024

Дело № 2а-407/2024

УИД 03RS0065-01-2024-000179-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре Вазетдиновой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-407/2024 по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1. ГУ ФССП России по РБ, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ, Врио начальника отделения старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное обществе «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1. ГУ ФССП России по РБ, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ, Врио начальника отделения старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя. В обоснование заявленных требований, указав, что в ОСП по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ по делу № выданный 15.11.2022г. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федераций до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 в части не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в отношении должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, направить вместе с постановлением по месту получения дохода должника, принять меры принудительного характера к должнику(отобрать объяснение у должника, требования, составить график явки, составить акт совершения исполнительных действий и акт ареста имущества и т.д.), направить запрос в МВД России по вопросам миграции, органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, установления факта смерти, отобрать объяснение у соседей.

Административный истец - представитель АО «ОТП Банк», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ОСП <адрес> и <адрес>, Врио начальника ОСП <адрес> и <адрес> ФИО2, ГУФССП России по РБ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представлено.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3, согласно сведениям из отдела ЗАГС по <адрес> и <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производств"» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В ходе судебного разбирательства из представленных сторонами документов судом установлено следующее.

Мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. взыскана кредитная задолженность по кредитному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - <***> руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере – <***> руб. с должника ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-№.

В статьях 64 - 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Согласно представленным материалам исполнительного производства № в рамках исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> направлены запросы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в электронном виде были сделаны запросы об имеющемся имуществе у должника в регистрирующих органах, об отчислениях должника в ПФР, сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, операторам сотовой связи, а также через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в электронном виде были сделаны запросы в органы ЗАГС и в ГУВМ МВД России об установлении регистрации должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Ограничен выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа, поступившего на запрос суда из отдела ЗАГС по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что судебным приставом -исполнителем возбуждено исполнительное производство после смерти должника, о чем имеется постановление о возбуждении ИП, о том что должник умер, сведения судебный пристав не запрашивал.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства не предпринимал необходимые меры, в части установления круга наследников должника и направления запроса в отдел ЗАГС меры судебным приставом не предприняты.

Кроме того судебный пристав-исполнитель не предпринял меры для обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, поскольку судебный приказ выдан после смерти должника.

При таких обстоятельствах, суд усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ГУ ФССП России по РБ, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ, Врио начальника отделения старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя – удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 в части не направления запросов в отдел ЗАГС в не установления круга наследников должника, в том числе фактически принявших наследство, либо не обращением в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде Республики Башкортостан, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Яковлева Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2024 г.