Решение № 2А-670/2025 2А-670/2025~М-201/2025 М-201/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-670/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-670/2025 по административному исковому заявлению администрации сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области обратилась в суд с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей 00 копеек, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение исполнительного документа - исполнительного листа №RS0014 №а-1972/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноярским районным судом Самарской области на?основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1972/2022 по административному иску прокурора Красноярского района Самарской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав неопределенного круга лиц.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу: с.. Большая Раковка, <адрес> + 100 м. к <адрес>; <адрес> В + 100м.; <адрес> + 100 м.; <адрес>+100 м.; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в соответствии с Разделом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», путем установления твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации сельского поселения Большая Раковка, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ должником - администрацией сельского поселения Большая Раковка в срок, установленный для добровольного исполнения не был исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании с администрации сельского поселения Большая Раковка исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа 63RS0014#2a-1972/2022# 1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноярским районным судом Самарской области по административному делу №а-1972/2022 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией сельского поселения Большая Раковка исполнительский сбор в размере 50 000 рублей оплачен, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением с целью освобождения ее от взыскания исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей, Администрация сельского поселения Большая Раковка Самарской области считает, что в ее действиях отсутствуют виновные действия, так как обязательства по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, по адресам: <адрес> + 100 м. к <адрес>; <адрес> В + 100м.; <адрес> + 100 м.; <адрес> +100 м.;, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> исполнены в полном объеме.

В связи с чем, административный истец просит освободить их от взыскания исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области от 22.08.2023г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков- ГУФССП России по Самарской области, ГМУ ФССП России, СОСП по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Исследовав материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела, Красноярским районным судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу: с.. Большая Раковка, <адрес> + 100 м. к <адрес>; <адрес> В + 100м.; <адрес> + 100 м.; <адрес>+100 м.; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в соответствии с Разделом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», путем установления твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации сельского поселения Большая Раковка, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ должником - администрацией сельского поселения Большая Раковка в срок, установленный для добровольного исполнения не был исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании с администрации сельского поселения Большая Раковка исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа 63RS0014#2a-1972/2022# 1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноярским районным судом Самарской области по административному делу №а-1972/2022 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией сельского поселения Большая Раковка исполнительский сбор в размере 50 000 рублей оплачен, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящим административным исковым заявлением Администрация сельского поселения Большая Раковка Самарской области обращается в суд с целью освобождения ее от взыскания исполнительского сбора в размере 50000, 00 рублей, так как считает, что в ее действиях отсутствуют виновные действия, так как обязательства по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, по адресам: <адрес> + 100 м. к <адрес>; <адрес> В + 100м.; <адрес> + 100 м.; <адрес> +100 м.;, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> исполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Установлено, что администрация сельского поселения Большая Раковка обязательства по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, по адресам: <адрес> + 100 м. к <адрес>; <адрес> В + 100м.; <адрес> + 100 м.; <адрес> +100 м.;, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> исполнила в полном объеме.

Таким образом, в действиях Администрации сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 401 Гражданского кодекса РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей 00 копеек, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора за несвоевременное исполнение исполнительного документа – исполнительного листа за несвоевременное исполнение исполнительного документа - исполнительного листа №RS0014№а-1972/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноярским районным судом Самарской области на?основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1972/2022 по административному иску прокурора Красноярского района Самарской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года.

Судья И.А. Ключникова