Постановление № 5-12/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 5-12/2025

КОПИЯ

Дело 5-12/2025

УИД 16RS0007-01-2025-000059-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2025 года г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Крайновой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут, сотрудниками отдела МВД России по <адрес> в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий в рамках ОПМ «Алкоголь», установлен факт продажи ФИО1 из своего хозяйства, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, спиртосодержащей жидкости ФИО2 в пластиковой бутылке с этикеткой «Горная вода» объемом 0,5 литров, за 200 руб. Спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке с этикеткой «Горная вода» объемом 0,5 литра изъята у ФИО2

В ходе осмотра места происшествия ФИО1 добровольно выдал из своего хозяйства одну 1-литровую пластиковую бутылку с этикеткой «Бона Аква», наполненную прозрачной жидкостью, которая в последующем была изъята. Пластиковые бутылки были без марок установленного образца и этикеток (информаций).

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признал, раскаялся, пояснил, что больше такого не потвориться, хотел помочь человеку, который чувствовал себя плохо.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В абз. 9 п. 2 ст. 18 Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ закреплено положение о том, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Вина ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из своего частного хозяйства незаконно реализовал алкогольную продукцию, без соответствующей лицензии, документов и немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, тем самым нарушил требования ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

- сообщением о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом ст. о/у ГЭБ и ПК ФИО3;

- объяснением ФИО2;

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

-объяснением ФИО1.;

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого образец № является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 27,5%; сделать однозначный вывод о том, к какому типу спиртного напитка («самогон» или «хлебный») относится образец №, не представляется возможным ввиду того, что образец подходит под оба вида спиртных напитков; образец № не соответствует требованиям, предъявляемым к спиртному напитку «Самогон» по ГОСТ Р № «Напитки спиртные русские традиционные на натуральном сырье. Общие технические условия»: по органолептическому показателю (наличие посторонних включений); по объемной доле этилового спирта; образец № не соответствует требованиям, предъявляемым к спиртному напитку «Хлебный» по ГОСТ Р 56368-2022 «Напитки спиртные русские традиционные на натуральном сырье. Общие технические условия»: по органолептическому показателю (наличие посторонних включений); по объемной доле этилового спирта;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого образец № является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 45,6%; сделать однозначный вывод о том, к какому типу спиртного напитка («самогон» или «хлебный») относится образец №, не представляется возможным ввиду того, что образец подходит под оба вида спиртных напитков; образец № не соответствует требованиям, предъявляемым к спиртному напитку «Самогон» по ГОСТ Р 56368-2022 «Напитки спиртные русские традиционные на натуральном сырье. Общие технические условия»: по органолептическому показателю (наличие посторонних включений); по объемной доле этилового спирта; образец № не соответствует требованиям, предъявляемым к спиртному напитку «Хлебный» по ГОСТ Р № «Напитки спиртные русские традиционные на натуральном сырье. Общие технические условия»: по органолептическому показателю (наличие посторонних включений); по объемной доле этилового спирта.

Таким образом, факт розничной продажи пищевой продукции, содержащей этиловый спирт, физическим лицом объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы и признаются судом достоверными и достаточными для разрешения дела.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 171.4 УК РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Оценив доказательства, суд считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины, которое зафиксировано в объяснении.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, размер назначаемого административного штрафа подлежит снижению до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению. Остатки алкогольной продукции объемами 0,7 л и 0,2 л, содержащиеся в пластиковой бутылке объемами 1 л и 0,5 л – значительны, в связи с чем, подлежат конфискации и последующему уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции в количестве двух пластиковых бутылок объемами 1 литр и 0,5 литров, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Назначенный штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу л/с <***>),

Расчетный счет: 03№ в Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по <адрес>, единый казначейский счет ( корреспондентский счет) - 40№, БИК – 012202102, ОКТМО – 22701000, ИНН <***>, КПП 526201001, КБК 16№, УИН 16№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья /подпись/ А.В. Крайнова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

_____________________

(Инициалы, фамилия)

«_____»_______________2025 г.