Постановление № 5-1080/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-1080/2024

УИД: 22RS0065-01-2024-011785-65

Дело №5-1080/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2024 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО ТЦ «<данные изъяты>» (ИНН:***; ОГРН:***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ***ад, составленного старшим дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы Индустриального района территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю майором внутренней службы ФИО2, во исполнение решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ *** заместителя начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы *** Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю ФИО3, ст. 6, 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в период с 09 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, до 12 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка в отношении: ООО "ТЦ <данные изъяты>", фактически осуществляющего деятельность по адресу(ам): 656058, Алтайский край, <адрес>. В ходе выездной проверки в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории, находящейся в управлении ООО «ТЦ <данные изъяты>», по адресу <адрес> помещение Н1, Н2, Н3, Н4, Н5, Н7, Н11, Н12, Н13, Н19, Н20, были выявлены нарушения, были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО "ТЦ <данные изъяты>", юридическому лицу было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ *** со сроком устранения нарушений пунктов предписания 1-19 не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ООО "ТЦ <данные изъяты>" был составлен административный материал по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения материала административного дела, составленного старшим дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы *** Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю майором внутренней службы ФИО2, мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЦ <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ *** выдано ООО «ТЦ <данные изъяты>» по адресу: <адрес> помещение Н1, Н2, Н3, Н4, Н5, Н7, Н1 1, Н12, Н13, Н19, Н20.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ЮЭ*** от ДД.ММ.ГГГГ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор НЕЕ. Общество с ограниченной ответственностью «ТЦ Флагман» ИНН <***>, зарегистрированное по адресу ***, в лице генерального директора НЕЕ, осуществляет деятельность ОКВЭД 68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В рамках межведомственного взаимодействия сделаны запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), на предмет установления собственников помещений ТЦ «Флагман», расположенного по адресу <адрес>. На основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости в здании ТЦ «<данные изъяты>» установлены собственники помещений, а именно:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** собственниками помещения, расположенного по адресу, Российская Федерация, <адрес>, пом Н1 Мансарда *** -, являются: ПЕГ Общая долевая собственность, 25/367 22:63:030416:1456-22/140/2024-66 ДД.ММ.ГГГГ 03:35:01, ЖОГ, Общая долевая собственность, 12/367, 22:63:030416:1456-22/137/2024-64 ДД.ММ.ГГГГ 04:06:08, ННН, Общая долевая собственность, 37/367 22:63:030416:1456-22/115/2023-61 ДД.ММ.ГГГГ 06:45:29, ПАЮ, Общая долевая собственность, 11/367 22:63:030416:1456-22/123/2023-57 ДД.ММ.ГГГГ 05:16:12, БЛА, Общая долевая собственность, 12/367 22:63:030416:1456-22/111/2023-52 ДД.ММ.ГГГГ 10:38:55, Общая долевая собственность, 1/367 22:63:030416:1456-22/111/2023-50 ДД.ММ.ГГГГ 07:41:12, ШАА, Общая долевая собственность, 12/367 22:63:030416:1456-22/111/2023-46 ДД.ММ.ГГГГ 14:15:24, МДД, Общая долевая собственность, 11/367 22:63:030416:1456-22/111/2023-44 ДД.ММ.ГГГГ 03:13:08, Общая долевая собственность, 1/367 22:63:030416:1456-22/114/2023-41 ДД.ММ.ГГГГ 03:43:17, БЕС, Общая долевая собственность, 15/367 22:63:030416:1456-22/111/2023-39 ДД.ММ.ГГГГ 07:00:09, НЕЕ, Общая долевая собственность, 14/367 22:63:030416:1456-22/133/2023-37 ДД.ММ.ГГГГ 12:29:06, КДВ, Общая долевая собственность, 11/367 22:63:030416:1456-22/137/2022-34 ДД.ММ.ГГГГ 12:08:39, ТТИ, Общая долевая собственность, 12/367 22:63:030416:1456-22/111/2022-32 ДД.ММ.ГГГГ 12:28:47, ЧЕИ, Общая долевая собственность, 13/367 22:63:030416:1456-22/136/2022-29 ДД.ММ.ГГГГ 06:09:07, СТВ, Общая долевая собственность, 12/367 22:63:030416:1456-22/111/2022-27 ДД.ММ.ГГГГ 10:09:59, Общая долевая собственность, 10/367 22:63:030416:1456-22/111/2020-7 ДД.ММ.ГГГГ 07:12:13, ИАА, Общая долевая собственность, 12/367 22:63:030416:1456-22/133/2022-24 ДД.ММ.ГГГГ 07:35:18, ИЮМ, Общая долевая собственность, 12/367 22:63:030416:1456-22/133/2022-22 ДД.ММ.ГГГГ 07:35:18, КНА, Общая долевая собственность, 12/367 22:63:030416:1456-22/114/2022-20 ДД.ММ.ГГГГ 12:50:31, ПВВ, Общая долевая собственность, 24/1101 22:63:030416:1456-22/135/2021-16 ДД.ММ.ГГГГ 04:15:56, ПИВ, Общая долевая собственность, 9/367 22:63:030416:1456-22/001/2019-24 ДД.ММ.ГГГГ 15:48:09, Общая долевая собственность, 1/367 22:63:030416:1456-22/001/2019-19 ДД.ММ.ГГГГ 10:57:41, ТТИ, Общая долевая собственность, 6/367 22:63:030416:1456-22/001/2019-22 ДД.ММ.ГГГГ 16:54:41, Общая долевая собственность, 6/367 22-22-01/190/2013-577 ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, ДЮЯ, Общая долевая собственность, 24/367 22:63:030416:1456-22/001/2019-12 ДД.ММ.ГГГГ 10:14:45, Общая долевая собственность, 1/367, 22:63:030416:1456-22/001/2018-10 ДД.ММ.ГГГГ 16:00:28, ВАИ, Общая долевая собственность, 11/367 22-22-01/178/2014-850 ДД.ММ.ГГГГ 10:39:28, Общая долевая собственность, 10/367 22-22-01/178/2014-849 ДД.ММ.ГГГГ 10:36:31, СПЛ, Общая долевая собственность, 12/367 22-22-01/217/2014-382 ДД.ММ.ГГГГ 11:25:38, ДЕВ, Общая долевая собственность, 10/367 22-22-01/407/2009-423 ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, КВГ, Общая долевая собственность, 24/367 22-22-01/353/2009-691 ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** Общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", ИНН: ***, ОГРН: *** является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н2 Собственность 22:63:030416:5776-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:53:50.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** Общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", ИНН: ***, ОГРН: *** является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н3 Собственность 22:63:030416:5779-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 15:56:20.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "<данные изъяты>", ИНН: ***, ОГРН: *** является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н4 Собственность 22:63:030416:5774-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:40:04.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "<данные изъяты>", ИНН: ***, ОГРН: *** является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н5 Собственность 22:63:030416:5775-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:52:05.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** ГАВ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н6 Собственность 22:63:030416:5766-22/111/2023-13 ДД.ММ.ГГГГ 09:03:41.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** ЧСА является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н7 Собственность 22:63:030416:5765-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 15:31:27.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-115449532 ЗНЛ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н8 Собственность 22:63:030416:5758-22/111/2023-5 ДД.ММ.ГГГГ 08:13:50.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** ИОИ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н9 Собственность 22:63:030416:5764-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 15:43:29.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** ШЕВ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н10 Собственность 22:63:030416:5759-22/111/2023-7 ДД.ММ.ГГГГ 04:25:16.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** СДВ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н11 Собственность 22:63:030416:5772-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:25:07.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** СДВ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н12 Собственность 22:63:030416:5769-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:42:56.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "<данные изъяты>", ИНН: ***, ОГРН: ***, является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н13 Собственность 22:63:030416:5778-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 15:14:59.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** МНМ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н14 Собственность 22:63:030416:5768-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:55:01.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** МТЮ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н15 Собственность 22:63:030416:5763-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:12:36.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** СКА является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н16 Собственность 22:63:030416:5777-22/001/2020-3 ДД.ММ.ГГГГ 14:39:03.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** КВЛ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н17 Собственность 22:63:030416:5761-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:05:04.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** КВЛ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н18 Собственность 22:63:030416:5770-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:34:09.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** СДВ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н19 Собственность 22:63:030416:5760-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 13:57:29.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** СДВ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н20 Собственность 22:63:030416:5762-22/001/2018-1 ДД.ММ.ГГГГ 14:07:29.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** ШЕВ является собственником помещения, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н21 Собственность 22:63:030416:5757-22/111/2023-7 ДД.ММ.ГГГГ 12:39:51.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** БОВ, БОА, являются собственниками помещения, расположенного по адресу, Российская Федерация, <адрес>, пом Н22 Общая совместная собственность 22:63:030416:5767-22/111/2024-4 ДД.ММ.ГГГГ 09:46:58.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** БГВ является собственником помещения, Н23 расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>, пом Н23 Собственность 22:63:030416:5771-22/001/2019-3 ДД.ММ.ГГГГ 11:27:06.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № *** АСВ является собственником помещения, расположенного по адресу <...><адрес>, пом Н24 Собственность 22:63:030416:5773-22/113/2023-3 ДД.ММ.ГГГГ 13:44:51

Между ООО «ТЦ Флагман» в лице генерального директора ГАО и ООО «<данные изъяты>» в лице директора КГН ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***. Предметом договора согласно п. 1.1 указано, что ООО «ТЦ <данные изъяты>» берет на себя обязательство за вознаграждение от своего имени, но за счет ООО «<данные изъяты>» совершить все юридические и иные действия по обеспечению помещений принадлежащих ООО «<данные изъяты>» и мест общего пользования в нежилом здании (магазин), расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 3470,10 кв.м, в том числе: общая площадь помещений, находящихся в непосредственном пользовании/владении собственников Здания - 2698,50 кв.м., помещения находящиеся в общем пользовании собственников Здания -771,60 кв.м., Коммунальными услугами, услугами пожарной охраны, услугами по текущему и капитальному ремонту Мест общего пользования Здания, выполнять работы, услуги по содержанию Мест общего пользования Здания.

К Местам общего пользования относятся: технические помещения, зоны прохода (коридоры, лестницы, лестничные площадки и т.п.), крыльца, крыша, несущие и ограждающие конструкции, земельный участок с элементами благоустройства, общие наружные инженерные сети, общие внутренние инженерные сети и системы и иное оборудование/конструкции, расположенные в Здании и предназначенные для обслуживания и эксплуатации общего имущества, благоустройства и жизнеобеспечения всего Здания и земельного участка.

К помещениям ООО «<данные изъяты>» относятся помещения Н2, НЗ расположенные в подвале Здания, общей площадью 427,7 кв.м., Помещение Н7, расположенное на 2 этаже Здания площадью596,0 кв.м. Общая площадь указанных помещений 1023,70 кв.м.

Согласно п. 1.4 Договора, ООО «ТЦ <данные изъяты>» обязуется напрямую с обслуживающими организациями заключить договора на услуги пожарной охраны объекта. П. 2.1 Договора установлена обязанность ООО «ТЦ <данные изъяты>» поддерживать в надлежащем состоянии оборудование и коммуникации пожарных и охранных систем, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных систем. П 3. Договора утвержден расчет за оказание услуг, в том числе и пожарная охрана объекта.

Между ООО «ТЦ <данные изъяты>» в лице генерального директора ГАО и индивидуальным предпринимателем СДВ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***. Предметом договора согласно п. 1.1 указано, что ООО «ТЦ <данные изъяты>» берет на себя обязательство за вознаграждение от своего имени, но за счет ИП СДВ. совершить все юридические и иные действия по обеспечению помещений принадлежащих правообладателю объекта СДВ. и мест общего пользования в нежилом здании (магазин), расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 3470,10 кв.м, в том числе: общая площадь помещений, находящихся в непосредственном пользовании/владении собственников Здания - 2698,50 кв.м., помещения находящиеся в общем пользовании собственников Здания -771,60 кв.м., Коммунальными услугами, услугами пожарной охраны, услугами по текущему и капитальному ремонту Мест общего пользования Здания, выполнять работы, услуги по содержанию Мест общего пользования Здания.

К Местам общего пользования относятся: технические помещения, зоны прохода (коридоры, лестницы, лестничные площадки и т.п.), крыльца, крыша, несущие и ограждающие конструкции, земельный участок с элементами благоустройства, общие наружные инженерные сети, общие внутренние инженерные сети и системы и иное оборудование/конструкции, расположенные в Здании и предназначенные для обслуживания и эксплуатации общего имущества, благоустройства и жизнеобеспечения всего Здания и земельного участка.

К помещениям СДВ. относятся помещения Н11, Н12, Н19, Н20 расположенные на третьем этаже Здания, общей площадью указанных помещений 86,6 кв.м.

Согласно п. 1.4 Договора, ООО «ТЦ Флагман» обязуется напрямую с обслуживающими организациями заключить договора на услуги пожарной охраны объекта. П. 2.1 Договора установлена обязанность ООО «ТЦ Флагман» поддерживать в надлежащем состоянии оборудование и коммуникации пожарных и охранных систем, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных систем. П 3. Договора утвержден расчет за оказание услуг, в том числе и пожарная охрана объекта.

Между ООО «ТЦ <данные изъяты>» в лице генерального директора ГАО и ООО «<данные изъяты>» в лице директора РАФ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***. Предметом договора согласно п. 1.1 указано, что ООО «ТЦ <данные изъяты>» берет на себя обязательство за вознаграждение от своего имени, но за счет ООО «<данные изъяты>» совершить все юридические и иные действия по обеспечению помещений принадлежащих ООО «<данные изъяты>» и мест общего пользования в нежилом здании (магазин), расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 3470,10 кв.м, в том числе: общая площадь помещений, находящихся в непосредственном пользовании/владении собственников Здания - 2698,50 кв.м., помещения находящиеся в общем пользовании собственников Здания -771,60 кв.м., Коммунальными услугами, услугами пожарной охраны, услугами по текущему и капитальному ремонту Мест общего пользования Здания, выполнять работы, услуги по содержанию Мест общего пользования Здания.

К Местам общего пользования относятся: технические помещения, зоны прохода (коридоры, лестницы, лестничные площадки и т.п.), крыльца, крыша, несущие и ограждающие конструкции, земельный участок с элементами благоустройства, общие наружные инженерные сети, общие внутренние инженерные сети и системы и иное оборудование/конструкции, расположенные в Здании и предназначенные для обслуживания и эксплуатации общего имущества, благоустройства и жизнеобеспечения всего Здания и земельного участка.

К помещениям ООО «<данные изъяты>» относятся Помещение Н4, расположенное в подвале Здания, площадью 15,80кв.м., Помещение Н5, расположенное на 1 этаже Здания, площадью 650,80кв.м., Помещение Н13, расположенное на 3 этаже Здания площадью 56,20кв.м. Общая площадь указанных помещений 722,80 кв.м.

Согласно п. 1.4 Договора, ООО «ТЦ <данные изъяты>» обязуется напрямую с обслуживающими организациями заключить договора на услуги пожарной охраны объекта. П. 2.1 Договора установлена обязанность ООО «ТЦ Флагман» поддерживать в надлежащем состоянии оборудование и коммуникации пожарных и охранных систем, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных систем. П 3. Договора утвержден расчет за оказание услуг, в том числе и пожарная охрана объекта.

Между ООО «ТЦ <данные изъяты>» в лице генерального директора ГАО и Правообладателем объекта ВАИ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***. Предметом договора согласно п. 1.1 указано, что ООО «ТЦ <данные изъяты>» берет на себя обязательство за вознаграждение от своего имени, но за счет ВАИ. совершить все юридические и иные действия по обеспечению помещений, принадлежащих правообладателю объекта ВАИ. и мест общего пользования в нежилом здании (магазин), расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ***. В целях учета потребленных услуг площадь выделенных помещений нежилого здания (магазин) признается равной 2698,5 (две тысячи шестьсот девяноста восемь целых пять десятых) кв.м, и состоит из площади выделенных помещений здания магазина промышленных товаров (назначение: нежилое), равной 2275,3 (две тысячи двести семьдесят пять целых три десятых) и выделенных помещений нежилого помещения (этаж: мансарда), площадью 423,2 (четыреста двадцать три целых две десятых) кв. м., ООО «ТЦ Флагман» обязуется обеспечить Коммунальными услугами, услугами пожарной охраны, услугами по текущему и капитальному ремонту Мест общего пользования Здания, выполнять работы, услуги по содержанию Мест общего пользования Здания.

К Местам общего пользования относятся: технические помещения, зоны прохода (коридоры, лестницы, лестничные площадки и т.п.), крыльца, крыша, несущие и ограждающие конструкции, земельный участок с элементами благоустройства, общие наружные инженерные сети, общие внутренние инженерные сети и системы и иное оборудование/конструкции, расположенные в Здании и предназначенные для обслуживания и эксплуатации общего имущества, благоустройства и жизнеобеспечения всего Здания и земельного участка.

К помещениям ВАИ. относятся помещения, расположенные в помещении Н1, площадью 615 кв.м., кадастровый *** расположенные на мансардном этаже Здания. Помещение Н1 находится в общей долевой собственности между собственника, ВАИ. принадлежат доли в праве 11/367, номер государственной регистрации 22-22-01/178/2014-850, а также 10/367, номер государственной регистрации 22-22-01/178/2014-849.

Согласно п. 1.4 Договора, ООО «ТЦ <данные изъяты>» обязуется напрямую с обслуживающими организациями заключить договора на услуги пожарной охраны объекта. П. 2.1 Договора установлена обязанность ООО «ТЦ <данные изъяты>» поддерживать в надлежащем состоянии оборудование и коммуникации пожарных и охранных систем, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных систем. П 3. Договора утвержден расчет за оказание услуг, в том числе и пожарная охрана объекта.

Между ООО «ТЦ <данные изъяты>» в лице генерального директора ГАО и Правообладателем объекта ЗНЛ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта ИОИ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта БОА ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта АСВ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта КДВ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта ТТИ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта СТВ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта АСВ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта МДД ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта БЛА ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта ПИВ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***, Правообладателем объекта КВГ ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор ***.

Предметом агентских договоров согласно п. 1.1 указано, что ООО «ТЦ <данные изъяты>» берет на себя обязательство за вознаграждение от своего имени, но за счет правообладателей объекта (Принципалов) совершить все юридические и иные действия по обеспечению помещений, принадлежащих Принципалам и мест общего пользования в нежилом здании (магазин), расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ***. В целях учета потребленных услуг площадь выделенных помещений нежилого здания (магазин) признается равной 2698,5 (две тысячи шестьсот девяноста восемь целых пять десятых) кв.м, и состоит из площади выделенных помещений здания магазина промышленных товаров (назначение: нежилое), равной 2275,3 (две тысячи двести семьдесят пять целых три десятых) и выделенных помещений нежилого помещения, ООО «ТЦ <данные изъяты>» обязуется обеспечить Коммунальными услугами, услугами пожарной охраны, услугами по текущему и капитальному ремонту Мест общего пользования Здания, выполнять работы, услуги по содержанию Мест общего пользования Здания.

К Местам общего пользования относятся: технические помещения, зоны прохода (коридоры, лестницы, лестничные площадки и т.п.), крыльца, крыша, несущие и ограждающие конструкции, земельный участок с элементами благоустройства, общие наружные инженерные сети, общие внутренние инженерные сети и системы и иное оборудование/конструкции, расположенные в Здании и предназначенные для обслуживания и эксплуатации общего имущества, благоустройства и жизнеобеспечения всего Здания и земельного участка.

К помещениям Принципалов относятся помещения, расположенные в помещении Н1, Н8, Н9, Н24, в общем объеме здания.

Согласно п. 1.4 Договора, ООО «ТЦ <данные изъяты>» обязуется напрямую с обслуживающими организациями заключить договора на услуги пожарной охраны объекта. П. 2.1 Договора установлена обязанность ООО «ТЦ <данные изъяты>» поддерживать в надлежащем состоянии оборудование и коммуникации пожарных и охранных систем, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных систем. П 3. Договора утвержден расчет за оказание услуг, в том числе и пожарная охрана объекта.

На основании изложенного, установлено, что ООО «ТЦ <данные изъяты>» согласно заключенным агентским договорам, является организацией, ответственной за обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.

Учитывая изложенное, на основании п.п. «А» п. 2 Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" предметом федерального государственного пожарного надзора является соблюдение контролируемыми лицами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности контрольный (надзорный) орган вправе предъявлять требования по исполнению пунктов 1-19 Предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от контролируемого лица, выявленных на объекте защиты, расположенном по адресу <адрес>, в связи с наличием права собственности на указанный объект защиты, а также иных гражданско-правовых отношений, урегулированных нормами гражданского права, участники которого являются носителями гражданских прав и обязанностей.

До истечения срока исполнения Предписания в адрес ОНД и ПР по Индустриальному району ТО НД и ПР *** управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (далее – Главное управление) документов от контролируемого лица об исполнении пунктов Предписания, досудебных жалоб на Предписание, а также Определений о принятии жалобы судебными инстанциями на Предписание не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

В соответствии с п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.

Однако, в ходе контрольных (надзорных) мероприятий проектная и техническая документация контролируемым лицом предоставлена не была. Требования о соблюдении обязательных норм, не утратили силу и содержатся в введенных в действие нормативно-правовых актах и нормативных документах по пожарной безопасности.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте (E-mail: DIDIALOG@YANDEX.RU E-mail: ooo.tcflagman@yandex.ru) в адрес ООО «ТЦ Флагман» направлено письмо ОНД и ПР по Индустриальному району ТО НД и ПР *** УНД и ПР Главного управления исходящий *** от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении информации» с целью предоставлении пояснений об исполненных пунктах Предписания, установлен срок предоставления информации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление от генерального директора ООО «ТЦ <данные изъяты>» НЕЕ. поступила информация о частичном устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, отраженных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ ***. Однако, подтверждающих документов об исполнении пунктов предписания, контролируемым лицо, не предоставлено.

Объект надзора является нежилое здание магазина промышленных товаров, здание пятиэтажное, в том числе с одним подземным этажом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N2 ***, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 2855,lм2, Кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении: 22:63:030416:1456, 22:63 :030416:5757, 22:63 :030416:5758, 22:63:030416:5759, 22:63:030416:5760, 22:63:030416:5761, 22:63:030416:5762, 22:63:030416:5763, 22:63:030416:5764, 22:63:030416:5765, 22:63:030416:5766, 22:63:030416:5767, 22:63:030416:5768, 22:63:030416:5769, 22:63:030416:5770, 22:63:030416:5771, 22:63:030416:5772, 22:63:030416:5773, 22:63:030416:5774, 22:63:030416:5775, 22:63:030416:5776, 22:63:030416:5777, 22:63:030416:5778, 22:63:030416:5779. Класс конструктивной пожарной опасности - С1, класс функциональной пожарной опасности - Ф2.1, Ф3.1, Ф3.2, Ф4.3, торговые помещения, офисы, помещения для оказания бытовых услуг, помещения для оказания медицинских услуг, складские помещения для обслуживания торговли. Здание сложной геометрической формы, с мансардным и подвальными этажами. Стены здания выполнены из кирпича, перекрытие бетонное с металлическими балками. Несущие ограждающие конструкции мансарды выполнены из древесины, как и кровля, покрыты металлическими профилированными листами. Снаружи стены здания имеют отделку из металлических панелей и частично из винилового сайдинга. Здание электрифицировано 380 В, отопление центральное.

Срок на устранение предписания Главным управлением был установлен соразмерный, учитывая основания частей 4 и 5 статьи 14 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», что при определении срока исполнения контролируемым лицом решения контрольного надзорного органа, учтены такие обстоятельства, как характер нарушений обязательных требований, степень и размер вреда или ущерба, который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям в результате нарушения обязательных требований, и что при определении срока исполнения контролируемым лицом решения контрольного органа, связанного с расходованием денежных средств, контрольный или надзорный орган дополнительно рассматривает вопрос об учете имущественного и финансового положения контролируемого лица.

Федеральный закон от 21.12.1994 N2 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон N2 69-ФЗ) определяет общие определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Федеральный закон от 21.12.1994 N2 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) определяет общие определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

В соответствии со статьей 6 Закона № 69-ФЗ федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, проведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 6 Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - федеральный закон N 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В данном случае выявленные нарушения непосредственным образом касаются обеспечения жизни и безопасности людей, в связи с чем эксплуатация объекта с нарушением указанных требований пожарной безопасности ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные право вые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Пунктом 5 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 290 (далее - Положение N 290), установлено, что органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, в том числе организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты; производят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

В силу статьи 6 Закона N 69-ФЗ, а также подпункта "е" пункта 9 Положения N 290 государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

У контрольно-надзорного органа отсутствует обязанность в необходимости указания в предписании способа устранения выявленных нарушений, предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности вручено законному представителю юридического лица, на которого возложена обязанность по выполнению обязательных требований безопасности iЮ время пользования имуществом, предоставленным согласно договора аренды, контролируемое лицо, использует по своему функциональному назначению весь объект защиты, и не лишен возможности самостоятельно избрать механизм устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ *** было вынесено уполномоченным на проведение проверки деятельности организаций по соблюдению требований пожарной безопасности органом.

В силу ст.ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В силу статьи 20 Закона N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Контрольно-надзорный орган исходит из того, что требования пожарной безопасности установлены в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества от пожаров, и несмотря на то, что нормативные право вые акты, в которых содержатся обязательные требования пожарной безопасности, приняты после введения здания в эксплуатацию, дальнейшая эксплуатация здания не в соответствии с новыми требованиями приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара.

Аналогичные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 N 306-KГl8-21677 и от 19.07.2019 N 302-ЭСI9-1733, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 6 октября 2022 Г. N Ф06-23975/22 по делу N А72-15602/2021, в Кассационном определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.01.2023 N 88а1139/2023 по делу N 2а-5978/2021.

Угроза жизни или здоровья людей вследствие возникновения пожара - опасная ситуация, которая может сложиться, либо уже сложившиеся на определенной территории, в здании, строении, сооружении или их частях, при возникновении пожара, и может повлечь (повлекшая) гибель либо причинение вреда различной тяжести здоровью человека. Может быть вероятностной (потенциальной) или фактической. Вероятностная угроза жизни или здоровья людей характеризуется рисками.

Во исполнение распоряжения о проведении плановой выездной проверки *** от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения по Индустриальному району ТО ид и ПР *** УИД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отделения проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. По результатам проведения плановой выездной проверки, на объекте защиты по указанному адресу, выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, ООО «<данные изъяты>» вручено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности *** от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение распоряжений о проведении внеплановых выездных проверок N2N2 56, 57 от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД и ПР *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отделения проведены внеплановые выездные проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. По результатам проведения внеплановых выездных проверок, на объекте защиты по указанному адресу, выявлено неисполнение предписания, в котором отражены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, 000 «<данные изъяты>» вручено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности *** от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение. распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки И2 15 от ДД.ММ.ГГГГ начальника: отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД и ПР И2 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отделения проведена внеплановая выездная проверка по исполнению. ранее выданного предписания об устранении обязательных требований пожарной безопасности в отношении ООО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. По результатам проведения внеплановой выездной проверки, на объекте защиты по указанному адресу, выявлено неисполнение предписания, в котором отражены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, ООО «<данные изъяты>» вручено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности *** от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ. За истекший период проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» нарушения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты с массовым пребыванием людей, не исполняются.

В ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, было выявлено, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», осуществлявшее управление «ТЦ <данные изъяты>» в том числе отвечавшее за обеспечение требований пожарной безопасности на объекте, данную деятельность не осуществляет. Также было выявлено, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в «ТЦ <данные изъяты>» И2 1 от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией по управлению зданием «ТЦ <данные изъяты>» является 000 «ТЦ <данные изъяты>» ИНН ***, однако договоры на управление и разграничение ответственности за обеспечение требований пожарной безопасности с собственниками помещений здания на данный момент не заключены. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ И2 ЮЭ*** в отношении юридического лица 000 «<данные изъяты>» ИНН ***, регистрирующим органом принято решение о предстоящем его исключении из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) *** решения 120, дата решения ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим проведение КНМ в отношении ООО «<данные изъяты>» не представляется возможным. В соответствии ч. 10 СТ. 65 Федерального закона от 31.07.2020 И2 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

В рамках межведомственного взаимодействия сделаны запросы в Росреестр на предмет установления собственников помещений «ТЦ <данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>. На основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости в здании «ТЦ <данные изъяты>» установлены собственники помещений.

Согласно статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. И2 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Объектом защиты является многофункциональное здание (торгово-офисный центр Флагман), расположенное по адресу: <адрес>. Здание пятиэтажное, разделение на пожарные отсеки не проведено (является одним пожарным отсеком).

В связи с тем, что у контрольного-надзорного органа имелись сведения о наличии нарушений обязательных требований пожарной безопасности, сотрудниками подразделения принято решение о направлении материалов на согласование внеплановых выездных проверок в отношении правообладателей объекта защиты. После согласования внеплановых выездных проверок в отношении правообладателей объекта защиты, расположенного по адресу <адрес>. По результатам проведения внеплановых выездных проверок, правообладателям объекта защиты вручено 67 предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроками исполнения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе имеющейся в распоряжении контрольного надзорного органа информации, установлено, что между ООО «ТЦ <данные изъяты>» и правообладателями объекта защиты заключены агентские договоры на управление объектом защиты, согласно Договора, ООО «ТЦ <данные изъяты>» обязуется напрямую с обслуживающими организациями заключить договора на услуги пожарной oxpaны объекта, установлена обязанность ООО «ТЦ <данные изъяты>» поддерживать в надлежащем состоянии оборудование и коммуникации пожарных и охранных систем, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных систем. Договором утвержден расчет за оказание услуг, в том числе и пожарная охрана объекта.

На основании изложенного, установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в предписании N2 *** от ДД.ММ.ГГГГ, являются длящимися на протяжении 5 лет, выявлены и предложены к устранению с 2019 года, контрольный (надзорный) орган считает, что продлить срок исполнения предписания N2 *** от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, нецелесообразно.

В отношении ООО «ТЦ <данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении N2 *** от ДД.ММ.ГГГГ ч. 2.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ судьей Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО1 ООО «ТЦ <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей. Также в отношении ООО «ТЦ Флагман» возбуждено дело об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ ч. 12 СТ. 19.5 КоАП РФ, то есть, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Шкуропацкой Ю.Н. ООО «ТЦ <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

За истекший период проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что ООО «ТЦ <данные изъяты>» нарушения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты с массовым пребыванием людей, не исполняются.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при про ведении внеплановой выездной про верки за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности, в нежилых помещениях 000 ТЦ «<данные изъяты>», осуществляющим деятельность по адресу: <адрес> помещение Н1, Н2, Н3, Н4, Н5, Н7, Н11, Н12, Н13, Н19, Н20, было выявлено, что 000 ТЦ «<данные изъяты>» допущено невыполнение законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ ***, вынесенного старшим дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Индустриальному району ТО НД и ПР *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю Трубниковьiм В.В. Согласно имеющейся у контрольного надзорного органа информации, установлено, что 26.0б.2024 мировым судьей судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула, ООО «ТЦ <данные изъяты>» былo привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановление *** от ДД.ММ.ГГГГ.

установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту на объекте защиты, в нежилых помещениях, обслуживаемых 000 ТЦ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, обществом с ограниченной ответственностью ТЦ «<данные изъяты>», допущено невыполнение в установленный срок пунктов №1,2,3,4,5,6,7,8,9,11,12,13,14,15,16 предписания от ДД.ММ.ГГГГ *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о про ведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, предписывающее выполнение пунктов, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ Принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года, свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 19 марта 2020 Г. N 194, свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 12 марта 2020 Г. N 151, свода правил СП 3.13130.2009 утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 Г. NQ 173), свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 Г. N 89, СП 484.1311500.2020. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МЧС России от 31.07.2020 N 582 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», Свода правил «Системы противопожарной защиты Зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.» утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 N 539 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты Зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» СП 486.1311500.2020, у которых вышли сроки исполнения, законодательные и (или) нормативные акты, требования которых были нарушены, статьи (пункты) указанных документов, а именно:

в результате изменения объемно-планировочных решений, а также изменения функционального назначения помещений, на объекте защиты помещение торгового зала и помещения складского назначения (помещения иного класса функциональной пожарной опасности) не разделены между собой ограждающими конструкциями, противопожарными перегородками не ниже 1-го типа с заполнением проемов дверями 2-го типа, П/П. н) п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; часть 1 ст.. 88 табл. 23, табл. 24, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N ]23-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года; п. 5.1.2 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», (с Изменением N 1) утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89,

- Отсутствует второй эвакуационный выход с мансардного этажа здания (Помещения Н], собственники помещения ПЕГ, ЖОГ, ННН, ПАЮ, БЛА, ШАА, МДД, БЕС, НЕЕ, КДВ, ТТИ, ЧЕИ, СТВ, ИАА, ИЮМ, КНА, ПВВ, ПИВ, ТТИ, ДЮЯ, ВАИ, СПЛ, ДЕВ, КВГ), ч. 1, ч. 2 ст. 53, ч. 1, ч. 3 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N ]23-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года; п. 4.2.7 свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194,

- Автоматическая система пожарной сигнализации не соответствует требованиям пожарной безопасности, расстояние между дымовыми аналоговыми извещателями более 4,5 м. (при высоте защищаемого помещения Н < 3,5 м, радиус зоны контроля дымового пожарного извещателя не соответствует требуемому значению не более 6,4 м, фактически - 8,6 м, при высоте защищаемого помещения 3,5 м < Н < 6' м, радиус зоны контроля дымового пожарного извещателя не соответствует требуемому значению не более 6,05 м, фактически - 8,7 м), п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ]6.09.2020 NQ ]479; ч. 1 СТ. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года, п. 6.6.15 таблица 1, п. 6.6.1 6 таблица 2 СП 484.1311500.2020. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МЧС России от 31.07.2020 N 582 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»,

- На пути эвакуации с 4-го этажа устроена лестница криволинейная в плане (Помещения Н1, собственники помещения ПЕГ, ЖОГ, ННН, ПАЮ, БЛА, ШАА, МДД, БЕС, НЕЕ, КДВ, ТТИ, ЧЕИ, СТВ, ИАА, ИЮМ, КНА, ПВВ, ПИВ, ТТИ, ДЮЯ, ВАИ, СПЛ, ДЕВ, КВГ), Ч. 1 СТ. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года; П. 4.3.6 свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194,

- В лестничных клетках смонтировано сплошное (не открывающееся) остекление без фрамуг площадью не менее 1,2 м2. на каждом этаже, ч. 1 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года; п. 4.4.12 свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194,

- Перед лестничной клеткой, ведущей на первый этаж из подвального этажа, выполнен тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре, в неполном объеме, монтажные работы не завершены, ч. 1 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года, п. 4.18 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 г. N 288).

- В подвальном этаже перед лифтом не выполнен тамбур шлюз 1-1'0 типа с подпором воздуха при пожаре, ч. 20 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года,

- Допущено применение горючей отделки наружных стен здания, ч. 2 ст. 87 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года; п. 5.2.3 свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. N 151.

- Автоматическая установка пожаротушения находятся в неисправном состоянии, п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N~ 1479; ч. 2 СТ. 61, ч. 1, ч. 4 СТ. 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года,

- В результате изменения объемно-планировочных решений, выделения новых помещений, уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты (АУПС, АУПТ, СОУЭ, внутреннего противопожарного водопровода) (административно-складская зона помещений, на первом этаже, складская зона помещений в подвале, помещения второго этаже и другие), Ч. 1 СТ. 54, Ч. 2 СТ. 61, ч. 1, ч. 4 СТ. 83, Ч. 1, Ч. 4 СТ. 84, Ч. 1 СТ. 91 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года,

- На объекте защиты не все помещения защищены АУПТ, АУПС (помещения мансардного этажа, помещения в подвале, помещения на втором этаже), а также зоны пространства за подвесными потолками, при том, что расчет объема горючей массы изоляции кабелей (проводов) не производился, Ч. 1 СТ. 54, Ч. 1, Ч. 4 СТ. 83, ч. 1 СТ. 91 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года, П. 4.4 таблица 1 П. 12 СП 486.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими' установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности, утвержден приказом МЧС России от 20.07.2020 N 539 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности"

- На объекте защиты отсутствует техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматическая система пожарной сигнализации, автоматическая установка пожаротушения, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (АУПТ, АУПС, СОУЭ соответственно)), П. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительсrва РФ от 16.09. 2020 N~ 1479,

- Автоматическая система пожарной сигнализации не соответствует требованиям пожарной безопасности, не соответствует требуемый тип кабелей АПС Hг-FRLS (Hг-LS) (фактически без исполнения), ч. 1 СТ. 54, ч. 1, Ч. 4 СТ. 83, Ч. 1 СТ. 91 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года, П. 5.18 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МЧС России от 31.07.2020 N 582 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной зашиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной зашиты. Нормы и правила проектирования» СП 484.1311500.2020,

- На объекте защиты СОУЭ не соответствует установленным требованиям. Не соответствует требуемый тип кабелей СОУЭ Hr-FRLS (фактически без защиты), ч. 1, ч. 4 СТ. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года; П. 3.4 свода правил СП 3.13130.2009 утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 Г. N2 173,

- На кровле на перепаде высот более 1 М. отсутствуют пожарные лестницы типа П1, Ч. 2 СТ. 90 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года; П. 7.10, 7.12 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной за:диты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 Г. N 288).

В соответствии со СТ. СТ. 1,3,16 Федерального закона от 21.12.1994 N2 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон N2 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического харю. тера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной. безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон N2 123-ФЗ) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Отсутствие должных мер по противопожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на неопределенный круг лиц и работников организации опасных факторов пожара, а также их своевременной эвакуации и спасению на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.10 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Цокольный этаж и 4 этажа на объекте защиты являются эксплуатируемыми этажами, с размещенными помещениями общественного назначения, объектов торговли, оказание медицинских услуг, административно-офисных помещений. На объекте защиты размещены рабочие места и помещения с постоянным пребыванием работников и временным пребыванием посетителей, в том числе людей с ограниченными возможностями, маломобильной группой населения, людьми пенсионного возраста. Таким образом, в данных помещениях эксплуатируется электропроводка и электрооборудование, используются нагревательные приборы; имеются горючие вещества и материалы в виде отделки помещений, отделки путей эвакуации, а согласно статистическим данным, основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации электропроводки и электрооборудования, причины, связанные с неисправностью отопительных печей, дымоходов, а также неисправностью агрегатов и механизмов транспортных средств. Указанные выше помещения относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф2.1, Ф3.1, Ф3.2, Ф4.3. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", указанные помещения относятся к категории по пожарной и взрывопожарной опасности - помещения «пожароопасные». Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, для его возникновения необходимы три составляющие - это горючее вещество, окислитель (кислород воздуха) и источник зажигания (горящая спичка, искра, открытое пламя).' Соответственно, нельзя исключить возможность возникновения пожара в помещениях цокольного этажа и в целом объекта защиты, так как все три составляющих присутствуют. Пожары в подвальных и цокольных этажа, а также объектах с массовым пребыванием людей, представляют особую опасность для человеческого организма: воздухообмен во время пожара активнее, нежели в спокойное время. Холодный и горячий воздух смешивается с продуктами горения. Этот процесс и заставляет его двигаться, продукты горения, вместе с горячим воздухом поднимаются вверх, в вышерасположенные помещения, в данном случае, это групповые ячейки, где размещены маломобильные группы населения - дети дошкольного возраста.

В юридической литературе источники повышенной опасности характеризуются как: а) определенные предметы материального мира (механизмы, устройства, автомашины, взрывчатые вещества, сильнодействующие яды и т.п.), проявляющие в процессе их эксплуатации вредоносность, не поддающуюся или не в полной мере поддающуюся контролю человека, в результате чего они создают опасность для окружающих, либо б) деятельность, создающая опасность законодательно. Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.]996 N ]4-ФЗ, содержащей примерный перечень источников повышенной опасности, к последним относятся транспортные средства, механизмы, электрическая энергия высокого напряжения, атомная энергия, взрывчатые вещества, сильнодействующие яды и Т.П.; строительная и иная связанная с нею деятельность и др. Этот перечень не является исчерпывающим, так как дать его полностью невозможно, ввиду непрерывного развития науки и техники. Отнесение тех или иных используемых в деятельности юридических лиц или граждан объектов к источникам повышенной опасности определяется двумя основными признаками: их вредоносным свойством и невозможностью полного контроля за ними со стороны человека. Установить наличие нарушений обязательньгх требований пожарной безопасности, контрольный (надзорный) орган может в период проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

По имеющейся информации в надзорном производстве, Главным управлением установлено, что неисполнение обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты, является длящимся.

Нарушения обязательных требований пожарной безопасности к геометрическим параметрам эвакуационных путей и эвакуационных выходов, отсутствия второго эвакуационного выхода с мансардного этажа здания, оборудованием путей эвакуации в четвертого этажа криволинейной лестницы, отсутствия в лестничных клетках тамбур-шлюза 1 -го типа с подпором воздуха при пожаре, соединяющий подземный этаж с надземным этажом, а также перед лифтом в подвальном этаже, указанные нарушения не обеспечат своевременное начало эвакуации, приведут к затору на путях эвакуации и панике людей, что значительно увеличит время эвакуации, а также будет допущено травмирование людей, тем самым указанные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью людей, а так же материальным ценностям и имуществу.

Для своевременного обнаружения пожара и своевременного его тушения не устранены нарушения обязательных требований к работоспособности автоматической установки пожаротушения и системы пожарной сигнализации, наличия помешений незаблокированных системой пожаротушения и системой пожарной сигнализации и работой указанных систем в единой системе противопожарной защиты здания, отсутствия технической документации на системы противопожарной защиты, не соответствие требованиям пожарной безопасности, расстояний между дымовыми аналоговыми извещателями, не соответствие требованиям пожарной безопасности, к расстояниям между дымовыми извещателями и электросветильниками, не соответствие требованиям пожарной безопасности, к требуемому типу кабелей АПС нг-FRLS (нгLS), не соответствие на объекте защиты системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установленным требованиям, не соответствие уровня звука соуэ, не соответствие требуемому типу кабелей соуэ нг-FRLS, неисправного состояния системы внутреннего противопожарного водопровода, не обеспечения минимального расхода воды на пожаротушение для данного типа объекта, отсутствия срабатывания задвижка с электроприводом в автоматическом режиме, установленной на обводной линии водомерного устройства, наличия исправного состояния и проведения проверок работоспособности задвижки с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленной на обводной линии водомерного устройства с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта, приведут к несвоевременному обнаружению возгорания на начальной стадии, несвоевременному оповещению правообладателе.. _ объекта защиты и неопределенного круга лиц и несвоевременного начала тушения пожара системами противопожарной защиты и внутренним противопожарным водопроводом, тем самым указанные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью людей, а так же материальным ценностям и имуществу.

Для своевременного обнаружения пожара и своевременного его тушения не устранены нарушения обязательных требований к работоспособности автоматической установки пожаротушения и системы пожарной сигнализации, наличия помешений незаблокированных системой пожаротушения и системой пожарной сигнализации и работой указанных систем в единой системе противопожарной защиты здания, отсутствия технической документации на системы противопожарной защиты, не соответствие требованиям пожарной безопасности, расстояний между дымовыми аналоговыми извещателями, не соответствие требованиям пожарной безопасности, к расстояниям между дымовыми извещателями и электросветильниками, не соответствие требованиям пожарной безопасности, к требуемому типу кабелей АПС нг-FRLS (нгLS), не соответствие на объекте защиты системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установленным требованиям, не соответствие уровня звука СОУЭ, не соответствие требуемому типу кабелей соуэ нг-FRLS, неисправного состояния системы внутреннего противопожарного водопровода, не обеспечения минимального расхода воды на пожаротушение для данного типа объекта, отсутствия срабатывания задвижка с электроприводом в автоматическом режиме, установленной на обводной линии водомерного устройства, наличия исправного состояния и проведения проверок работоспособности задвижки с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленной на обводной линии водомерного устройства с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта, приведут к несвоевременному обнаружению возгорания на начальной стадии, несвоевременному оповещению правообладателе.. _ объекта защиты и неопределенного круга лиц и несвоевременного начала тушения пожара системами противопожарной защиты и внутренним противопожарным водопроводом, тем самым указанные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью людей, а так же материальным ценностям и имуществу.

Для своевременного удаления продуктов горения контролируемым лицом не устранены нарушения к остеклению без фрамуг площадью не менее 1,2 м2. на каждом этаже окон лестничных клеток, не позволит своевременно удалить продукты горения с эвакуационных путей, чем создаст не пригодную для дыхания среду, что не позволит людям своевременно покинуть здание, тем самым указанное нарушение создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью людей, а так же материальным ценностям и имуществу.

Для ограничения распространения пожара и своевременного его тушения, не устранены нарушения обязательных требований пожарной безопасности к конструктивным элементам и противопожарным перегородкам здания и помещений, чем увеличивается возможность распространение пламени и опасных факторов пожара по всему объему здания, ограничивается пространство действия систем противопожарной защиты здания, указанные нарушения не обеспечат своевременное начало эвакуации, приведут к затору на путях эвакуации и панике людей, что значительно увеличит время эвакуации, а также будет допущено травмирование людей, несвоевременному обнаружению возгорания на начальной стадии, и несвоевременного начала тушения пожара системами противопожарной защиты, тем самым указанные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью людей, а так же материальным ценностям и имуществу.

Для обеспечения деятельности пожарных подразделений в ходе спасения людей на пожаре, либо при иной чрезвычайной ситуации, а также ликвидации пожаров, на объекте защиты не устранены нарушения требования к наличию пожарных лестниц типа П1 на кровле на перепаде высот более 1м., не обеспечения минимального расхода воды на пожаротушение для данного типа объекта, отсутствия срабатывания задвижка с электроприводом в автоматическом режиме, установленной на обводной линии водомерного устройства, наличия исправного состояния и про ведения проверок работоспособности задвижки с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленной на обводной линии водомерного устройства с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта, не позволит своевременно при ступить к тушению пожара и эвакуации людей в безопасную зону, тем самым указанное нарушение создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью людей, а так же материальным ценностям и имуществу.

Действия юридического лица ООО ТЦ «<данные изъяты>» квалифицированы должностным лицом, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, то есть по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО ТЦ «<данные изъяты>» НЕЕ пояснил в судебном заседании, что с момента, как он начал деятельность в качестве директора, им были предприняты все возможные меры для устранения пожарных нарушений, на <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на пожаротушение. Также было собрание, на котором рассмотрели второе предписание, будет проводиться работа по выполнению пожаротушения, замены крыши на металл. Деньги собираются только с собственников, иных доходов в общества нет. Если приостановить деятельность, собственникам помещений негде будет брать деньги, так как в основном они платят только со своей аренды в данном ТРЦ, оплата по договору оказания услуг исходя из количества квадратных метров. Никаких пассивных доходов у <данные изъяты> нет. Просил назначить штраф в минимально возможном размере. Предписание будет выполняться, будут устранять.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

На основании ч.14 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО ТЦ «<данные изъяты>» была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем отделения НД и ПР по Индустриальному району ТО НД №1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю выдано предписание *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Предписание вручено законному представителю юридического лица НЕЕ. ДД.ММ.ГГГГ. В предписании указано 16 пунктов нарушения требований пожарной безопасности.

ООО ТЦ «<данные изъяты>» следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, сведений о продлении срока устранения нарушений в материалы дела не представлено.

В установленный срок предписание не было выполнено в полном объеме, что подтверждается актом проверки *** от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.п.1-9, 11-16.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу *** ООО ТЦ «<данные изъяты>» привлечено к ответственности по ч.12. ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение законного предписания Государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ ***. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО ТЦ «<данные изъяты>», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, повторно не выполнило в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок законные требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ ***, выданного уполномоченным на то органом – отделом НД и ПР по Индустриальному району ТО НД *** УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Факт совершения ООО ТЦ «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решением прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ***; требованием о предоставлении необходимых сведений, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением НЕЕ., выписками из ЕГРЮЛ и агентскими договорами между ООО ТЦ «<данные изъяты>» и собственниками помещений в здании по адресу: <адрес>; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ***; копией постановления мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу ***.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО ТЦ «<данные изъяты>» приняты все зависящие от него меры по соблюдению выданного предписания. В дело представлены лишь доказательства, свидетельствующие о принятых мерах для начала устранения нарушения, именно: договор между ООО ТЦ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» на монтаж АУПТ, договор на техническое обслуживание системы пожарной вентиляции с ООО «<данные изъяты>», договор на техническое обслуживание АУПТ с ООО «<данные изъяты>», акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ и проектная документация на систему АПС, систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре и систему автоматического пожаротушения тонкораспыленной водой низкого давления, протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательства оплаты аванса по договору обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о частично принятых мерах для устранения нарушений, указанных в предписании. Одно нарушение (п.10) было устранено в период действия предписания. Остальные нарушения, как пояснил законный представитель юридического лица, будут устранены в течение следующего года, поскольку оплата работ по устранению нарушений производится за счет собственников помещений, что подтверждается вышеисследованными агентскими договорами.

Таким образом, ООО ТЦ «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 настоящего Кодекса, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вместе с тем оснований для освобождения юридического лица от ответственности по ст.2.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку общество имело возможность ранее предпринять все зависящие от него меры по соблюдению норм законодательства в области пожарной безопасности. Оснований для замены штрафа на предупреждение в порядке ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ суд также не усматривает ввиду явной угрозы нарушения причинением вреда жизни и здоровью людей.

При назначении административного наказания ООО ТЦ «<данные изъяты>» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины законным представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решая вопрос о назначении наказания, исследовав конкретные обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО ТЦ «<данные изъяты>», подтвержденное представленной справкой и выпиской по счету, согласно которой кроме оплат со стороны собственников иных доходов общество не имеет, смягчающие обстоятельства, и отсутствие отягчающих, добровольную оплату ранее назначенного наказания в виде административного штрафа, суд полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, который с учетом положений частей 3.2 ст.4.1 КоАП РФ полагаю возможным назначить ниже минимального предела, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в размере <данные изъяты> руб.

Кроме того, не усматривается оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания является более строгим, также, учитывая, что здание, в котором выявлены нарушения требований пожарной безопасности, находится в долевой собственности, обществом и собственниками принимаются меры по устранению нарушений, наказание в виде административного приостановления деятельности не будет способствовать целям административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,3.5,4.1,4.2,4.3,23.1,26.11,29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ТЦ «<данные изъяты>» (ИНН:***, ОГРН:***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с зачислением штрафа на счет:

<данные изъяты>.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 106, время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (перерыв с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (перерыв с 12.00 до 12.48).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>