Решение № 2-47/2026 2-47/2026~М-5/2026 М-5/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-47/2026

Дело № 2-47/2026

УИД 55RS0039-01-2026-000007-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омской области 20 апреля 2026 года

Шербакульский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Васильевой Н.Е. при помощнике судьи Недвецкой Л.Л., ведущей протокол судебного заседания,

с участием представителя ответчика Управления образования Администрации ФИО2 района Омской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области, Администрации ФИО2 района Омской области, Управлению образования Администрации ФИО2 района Омской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным иском. В обоснование исковых требований указано, что при проведении обязательного профилактического визита с 11.11.2025 по 27.11.2025 в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» ФИО2 муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно:

- санитарно-техническое оборудование имеет дефекты, так, в туалете на 1 этаже образовательного учреждения крышка сливного бачка имеет сколы, в туалете на 2 этаже образовательного учреждения унитазы имеют дефекты покрытия (ржавые, отсутствие эмалированного покрытия), что является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20);

- осуществляется использование в одном помещении ламп с одинаковым светоизлучением (тепло-белый или естественно-белый) учебный кабинет музыки, в соответствии с п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20;

- в неисправном состоянии содержатся источники искусственного освещения: кабинеты №№ 3, 24, 33, 35, 36, 37, 38, что является нарушением п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20;

- в соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-гигиенической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки №Лб/Л от 18.01.2024 и протоколом испытаний параметров освещенности №/ФФ от 17.01.2024 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе» уровни искусственной освещенности при общем освещении в учебном кабинете № начальных классов (1 ряд от светонесущей стены учебный стол № 1; 2 ряд от светонесущей стены учебный стол № 4; 3 ряд от светонесущей стены учебные столы № 1 и 4); в учебном кабинете № 8 музыки; у учебном кабинете № 36 немецкого языка; в учебном кабинете № 37 географии, не соответствуют требованиям раздела V п. 144 таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздела II п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20. Юридическому лицу Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шербакульский лицей» ФИО2 муниципального района Омской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) от 26.11.2025 № 2069/ПВ со сроком исполнения до 25.07.2026.

На основании изложенного просили обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шербакульский лицей» ФИО2 муниципального района Омской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 25.07.2026, а именно:

- заменить санитарно-техническое оборудование с дефектами, в туалете на 1 этаже, в туалете на 2 этаже образовательного учреждения в соответствии с п. 2.4.11 СП 2.4.2648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить использование в одном помещении ламп с одинаковым светоизлучением (тепло-белый или естественно-белый) учебный кабинет музыки в соответствии с п. 2.8.5 СП 2.4.2648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить содержание источников искусственного освещения в исправном состоянии: кабинеты №№ 3, 24, 33, 35, 36, 37, 38, что является нарушением п. 2.8.9 СП 2.4.2648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить уровень искусственной освещенности освещении в учебном кабинете № 3 начальных классов (1 ряд от светонесущей стены учебный стол № 1; 2 ряд от светонесущей стены учебный стол № 4; 3 ряд от светонесущей стены учебные столы №№ 1 и 4); в учебном кабинете № 8 музыки; в учебном кабинете № 36 немецкого языка; в учебном кабинете № 37 географии, в соответствии с разделом V (таблица 5.54) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Определением суда о принятии заявления к производству суда подготовке дела к судебному разбирательству от 14.01.2026, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация ФИО2 муниципального района Омской области.

Определением ФИО2 районного суда Омской области от 25.02.2026 Управление образования Администрации ФИО2 муниципального района Омской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе при надлежащем уведомлении явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представитель ответчика Управления образования администрации ФИО2 района Омской области в судебном заседании ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривала, что в МБОУ «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. Пояснила, что в каникулярный период 2026 года выявленные нарушения будут устранены, для этой цели был приобретен один унитаз, светодиодные лампы и светильники, один унитаз имеется в наличии.

Представитель ответчика МБОУ «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области извещен о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании участия не принимал, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Также представили ходатайство о снижении размера взыскиваемой государственной пошлины до 3 000 рублей.

Ответчик Администрация ФИО2 района Омской области при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика Управление образования Администрации ФИО2 района Омской области ФИО1, проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч. 2 ст. 41 Конституции РФ, в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В части 4 той же статьи указано, что лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в которой, в том числе, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Как указано в п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлении образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 28 названного закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1.1 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила (далее – СП 2.4.3648-20) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Положения п. 2.2 СанПиН 2.4.3648-20 закрепляют, что правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1.1 Правил.

Действующие СП 2.4.3648-20 направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20, на каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 кв.м., от 3 до 7 лет – 16,0 кв.м.; для детей старше 7 лет – не менее 0,1 кв.м. на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов. На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов

В силу п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) – не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет – не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры – 300 люкс, в мастерских трудового обучения – 400 люкс.

Согласно п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

Как указано в п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с разделом V п. 144 (табл. 5.54) СанПиН 1.2.3685 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», гигиенические нормативы естественного и искусственного освещения общественных зданий представлены в таблицах 5.53 и 5.54. Таблица 5.53 применяется при отсутствии в перечне таблицы 5.54 нормируемых помещений.

Согласно п. 15 таблицы 5.54 в учебных помещениях, кабинетах, аудиториях, комнатах самоподготовки организациях для детей старше 7 лет и молодежи, разряд и подразряд зрительной работы: А-2 и А-1.

По разряду и подразряду зрительной работы А-2: рабочая поверхность и плоскость нормирования КЕО и освещенности, и высота плоскости над полом – рабочие столы и парты (на поверхности стола); естественное освещение (КЕО Ен, % не менее) при вернем или комбинированном освещении – 4,0, при боковом освещении – 1,5; совмещенное освещение (КЕО Ен, % не менее) при верхнем или комбинированном освещении – 2,1, при боковом освещении – 1,3; искусственное освещение (Еср, лк, не менее) при общем освещении – 300, объединенный показатель дискомфорта ( UGR, не более) – 21; коэффициент пульсации освещенности (Кп %) – 10.

По разряду и подразряду зрительной работы А-1: рабочая поверхность и плоскость нормирования КЕО и освещенности, и высота плоскости над полом – середина доски, высота – 1,5; искусственное освещение (Еср, лк, не менее) при общем освещении – 500, коэффициент пульсации освещенности (Кп %) – 10.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- проводить работы по обоснованию критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п.п. 2, 15, 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности являются: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 1.3 Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области, утвержденного Постановлением Администрации ФИО2 района Омской области от 13.01.2026 № 31-П, учредителем учреждения является муниципальный округ Шербакульский район Омской области (далее – Шербакульский район Омской области). Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени ФИО2 района Омской области осуществляет Управление образования Администрации ФИО2 района Омской области. Собственником имущества учреждения является Шербакульский район Омской области.

Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящемся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе, приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества (п.1.16).

В судебном заседании установлено, что в период 31.10.2025 по 14.11.2025 на основании ст. 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) проведен обязательный профилактический визит МБОУ «Шербакульский лицей», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>

В соответствии с актом обязательного профилактического визита №/ПВ от 27.11.2025, МБОУ «Шербакульский лицей» были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:

- санитарно-техническое оборудование имеет дефекты, так, в туалете на 1 этаже образовательного учреждения крышка сливного бачка имеет сколы; в туалете на 2 этаже образовательного учреждения унитазы имеют дефекты покрытия (ржавые, отсутствие эмалированного покрытия), что является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- осуществляется использование в одном помещении ламп с одинаковым светоизлучением (тепло-белый или естественно-белый) учебный кабинет музыки в соответствии с п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- в неисправном состоянии содержатся источники искусственного освещения: кабинеты №№ 3, 24, 33, 35, 36, 37, 38, что является нарушением п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- в соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-гигиенической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки №Лб/Л от 18.01.2024 и протоколом испытаний параметров освещенности №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Любинском районе» уровни искусственной освещенности при общем освещении в учебном кабинете № 3 начальных классов (1 ряд от светонесущей стены учебный стол № 1; 2 ряд от светонесущей стены учебный стол № 4; 3 ряд от светонесущей стены учебные столы №№ 1 и 4); в учебном кабинете № 8 музыки; в учебном кабинете № 36 немецкого языка; в учебном кабинете № 37 географии; не соответствуют требованиям раздела V п. 144 (табл. 5.54) СанПиН 1.2.3685 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздела II п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

По результатам обязательного профилактического визита № 2069/ПВ в отношении МБОУ «Шербакульский лицей» главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе 26.11.2025 выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 25.07.2026. С указанным предписанием законный представитель МБОУ «Шербакульский лицей» ФИО4 ознакомлена 27.11.2025, о чем свидетельствует ее подпись в графе «С предписанием ознакомлен(а)».

В иске ТО Управления Роспотребнадзора указано, что МБОУ «Шербакульский лицей» нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, что привело к осуществлению образовательной деятельности с нарушениями установленных требований, чем ущемляются права несовершеннолетних на безопасные условия обучения в соответствии с нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье.

Таким образом, факт наличия выявленных нарушений нашел подтверждение, стороной ответчиков их наличие не оспаривалось.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно Постановлению № 31-п от 13.01.2026 Администрации ФИО2 района Омской области «О смене учредителя, изменении наименования муниципального учреждения и внесении изменений в учредительный документ», учредителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» ФИО2 муниципального района Омской области является муниципальный округ Шербакульский район Омской области. Функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» ФИО2 муниципального района Омской области осуществляет Управление образования Администрации ФИО2 района Омской области. Наименование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» ФИО2 муниципального района Омской области изменено на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области. Сокращенным наименованием считать – МБОУ «Шербакульский лицей». Внести изменение в учредительный документ юридического лица, изложив Устав в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

Как следует из листа записи ЕГРЮЛ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области 20.01.2026 внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с Решением Совета ФИО2 района Омской области от 29.10.2025 № 140 «О создании Управления образования Администрации ФИО2 района Омской области», создано Управление образования Администрации ФИО2 района Омской области и наделено его правами юридического лица, утверждено Положение от Управлении образования Администрации ФИО2 района Омской области, начальником назначен ФИО5

Согласно Положению об Управлении образования Администрации ФИО2 района Омской области, утвержденного Решением Совета ФИО2 района Омской области от 29.10.2025 №, учредителем Управления образования Администрации ФИО2 района Омской области является муниципальный округ Шербакульский район Омской области (п.1.2).

Согласно п. 1.3 Положения об Управлении образования Администрации ФИО2 района Омской области, Управление образования создается в целях осуществления вопросов местного значения ФИО2 района по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организации предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществлении в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Финансирование Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа Шербакульский район Омской области (п.1.11). Управление образования осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального округа Шербакульский район Омской области в отношении бюджетных средств, предусмотренных на содержание и исполнение функций Управления (п.1.13).

Согласно п. 2.2 Положения об Управлении образования Администрации ФИО2 района Омской области, основными задачами Управления образования, в том числе, являются: внесение предложений по составлению проекта бюджета муниципального округа Шербакульский район Омской области по разделу «Образование»; утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных образовательных организаций, осуществление контроля финансово-хозяйственной деятельности; исполнение бюджетных полномочий главного администратора доходов в части закрепленных за Управлением образования источников доходов; осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении муниципальных учреждений; координация деятельности муниципальных образовательных организаций в части соблюдения санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к организации образовательного процесса, а также норм и правил охраны труда, пожарной безопасности.

Как указано выше, учредителем МБОУ «Шербакульский лицей» является Шербакульский район Омской области в лице Управления образования ФИО2 муниципального района Омской области.

Учредителем Управления образования, как указывалось выше, также является Шербакульский район Омской области, что подтверждается, в том числе, и листом записи ЕГРЮЛ от 12.11.2025.

Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества – Шербакульский район в лице Учредителя.

С учетом приведенных норм Управление образования администрации ФИО2 района также несет обязанность по обеспечению безопасных условий обучающихся в образовательных учреждениях ФИО2 района и охране здоровья детей и молодежи, предотвращению инфекционных, массовых инфекционных заболеваний.

Наличие имеющихся указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиками не оспаривается.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу о несоответствии действий администрации МБОУ «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области и Управления образования по осуществлению образовательной деятельности требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, затрагивают законные интересы неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения затрагивают права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно Уставу учреждения, его основной деятельностью является реализация образовательных программ.

С учетом изложенного обязанности по устранению выявленных нарушений подлежит возложению на всех ответчиков.

Представителем ответчика Управления образования Администрации ФИО2 района Омской области ФИО1, действующей на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела по существу представлены копии договоров поставки и платежные документы о приобретении оборудования, из которых объективно усматривается, что МБОУ «Шербакульский лицей» для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства приобретены: один унитаз, светодиодные лампы и светильники.

Согласно договору поставки № от 11.12.2025, заключенному между ИП ФИО6 (поставщик) и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Шербакульский лицей» ФИО2 муниципального района Омской области в лице директора ФИО4, действующей на основании Устава (заказчик), поставщик обязуется передать заказчику товар согласно спецификации в обусловленные настоящим договором сроки, а заказчик обязуется принять и оплатить их.

Как указано в спецификации к договору № от 11.12.2025, заказчику передан следующий товар: светильник светодиодный (40 шт. по цене 1 000 рублей), лампа светодиодная 1200 (80 шт. по цене 180 рублей), на общую сумму 54 400 рублей, без НДС.

Согласно договору поставки № от 15.12.2025, заключенному между ИП ФИО7 (поставщик) и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Шербакульский лицей» ФИО2 муниципального района Омской области в лице директора ФИО4, действующей на основании Устава (заказчик), поставщик обязуется передать заказчику товар согласно спецификации в обусловленные настоящим договором сроки, а заказчик обязуется принять и оплатить их.

Как указано в спецификации к договору № от 15.12.2025, заказчику передан следующий товар: унитаз (1 шт. по цене 5 688 рублей), на общую сумму 5 688 рублей, в т.ч. НДС 20% - 948 рублей.

Вместе с тем представленные ответчиком документы о приобретении оборудования, подлежащего замене в целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, не позволяют объективно установить факт устранения выявленных нарушений в порядке, предусмотренном санитарно-эпидемиологическим законодательством (надлежащей установкой оборудования). Как поясняла представитель ответчика в судебном заседании, приобретенное оборудование будет установлено в общеобразовательном учреждении в период летних каникул.

Во всяком случае, ответчики не лишены возможности представить надлежащие доказательства устранения нарушений требований СаНПиН, как в рамках проведения проверки выданного МБОУ «Шербакульский лицей» предписания от 26.11.2025, так и в рамках исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах требования ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе о возложении на ответчиков обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Абзац 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 3 000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.

Поскольку ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер, подлежащей взысканию с ответчика МБОУ «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области государственной пошлины должен составлять 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шербакульский лицей» ФИО2 <адрес> (ИНН №, ОГРН №), осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 25.07.2026, а именно:

- заменить санитарно-техническое оборудование с дефектами в туалете на 1-м этаже, в туалете на 2-м этаже общеобразовательного учреждения;

- обеспечить использование в одном помещении ламп с одинаковым светоизлучением (тепло-белый или естественно-белый) учебный кабинет музыки;

- обеспечить содержание источников искусственного освещения в исправном состоянии: кабинеты №№ 3, 24, 33, 35, 36, 37, 38;

- обеспечить уровень искусственной освещенности в учебном кабинете № 3 начальных классов (1 ряд от светонесущей стены учебный стол № 1; 2 ряд от светонесущей стены учебный стол № 4; 3 ряд от светонесущей стены учебные столы №№ 1 и 4); в учебном кабинете № 8 музыки; в учебном кабинете № 36 немецкого языка; в учебном кабинете № 37 географии.

Обязать Администрацию ФИО2 района Омской области (ИНН №, ОГРН №), Управление образования Администрации ФИО2 района Омской области (ИНН №, ОГРН №) осуществить финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области (ИНН №, ОГРН №) по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 25.07.2026, а именно:

- заменить санитарно-техническое оборудование с дефектами в туалете на 1-м этаже, в туалете на 2-м этаже общеобразовательного учреждения;

- обеспечить использование в одном помещении ламп с одинаковым светоизлучением (тепло-белый или естественно-белый) учебный кабинет музыки;

- обеспечить содержание источников искусственного освещения в исправном состоянии: кабинеты №№ 3, 24, 33, 35, 36, 37, 38;

- обеспечить уровень искусственной освещенности в учебном кабинете № 3 начальных классов (1 ряд от светонесущей стены учебный стол № 1; 2 ряд от светонесущей стены учебный стол № 4; 3 ряд от светонесущей стены учебные столы №№ 1 и 4); в учебном кабинете № 8 музыки; в учебном кабинете № 36 немецкого языка; в учебном кабинете № 37 географии.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шербакульский лицей» ФИО2 района Омской области государственную пошлину в бюджет ФИО2 района Омской области в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Васильева

Мотивированный текст решения изготовлен 27 апреля 2026 года

Судья подпись Н.Е. Васильева