Решение № 2-1101/2018 2-1101/2018~М-1000/2018 М-1000/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1101/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Свитенко И.В.,

с участием :

представителя истца -Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.01.2018 года,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в отношении неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в отношении неопределенного круга потребителей в суд с иском к ИП ФИО2 о признании его действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, в котором указывает, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п.1, п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека от 09.07.2012г. № 720, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 40. ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300- 1 «О защите прав потребителей», п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обращается в суд в защиту неопределённого круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в интересах неопределённого круга лиц обращается в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, выразившиеся в не предоставлении информации о цене реализуемых продовольственных товаров, о признании действий, нарушающих права потребителей, противоправными и прекращения таких действий.

09 августа 2018г. в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №476-р/в от 08 августа 2018г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО4, с целью реализации приказа Роспотребнадзора от 18.08.2017г. № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей на арендуемой площади (договор аренды на право размещения торгового объекта (нестационарных объектов по оказанию услуг) на территории муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 08.09.2017г.) осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания.

Целью, задачей и предметом данной проверки являлись контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

В ходе проведённых мероприятий по контролю специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Невинномысске были установлены нарушения действующего законодательства в области защиты прав потребителей, а именно: в <...> с торца магазина «Пассаж»), на 09.08.2018г. в 17 часов 00 минут, в пункте быстрого питания «БИСТРО «bon appetit» индивидуальный предприниматель ФИО2 не обеспечил наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары — безалкогольные напитки в ассортименте (20 наименований), с указанием наименования товара, цены за вес или единицу товара. Отсутствовали оформленные ценники на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло, в нарушении п. 19 ст.1 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изменениями и дополнениями). Данный факт зафиксирован с помощью цифрового фотоаппарата «CANON» инв.№040009000087, прилагается фото №5.

Данные нарушения противоречат действующему законодательству Российской Федерации. Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров), Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей». Состав информации о цене реализуемого товара, подлежащей доведению до потребителя, определён пунктом 19 статьи 1 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изменениями и дополнениями). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

- наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

- цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Согласно пункта 19 статьи 1 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изменениями и дополнениями), продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

В нарушение указанных норм, ответчиком не обеспечено наличие ценников на реализуемом товаре.

На основании вышеизложенного считают, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, нарушено законодательство Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в части отсутствия необходимой информации о ценах реализуемых безалкогольных напитков, тем самым не обеспечена потребителю возможность правильного выбора товара реализуемого товара.

Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением прав большого числа граждан, ввиду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей.

Полномочия на предъявление иска закреплены ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» п.8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, утверждённого приказом «Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. №720.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №17 от 28.06.2012г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», заявления уполномоченного органа имеющего статус юридического лица, о защите прав неопределённого круга потребителей, рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьёй 28 ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.

Истец освобождён от уплаты государственной пошлины на основании п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24, 131 ГПК Российской Федерации, ст. 40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей» просят суд:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в отсутствии ценников при розничной реализации безалкогольной продукции в пункте быстрого питания «БИСТРО «bon appetit»;

Обязать ответчика устранить нарушения прав неопределённого круга потребителей, обеспечить наличие на реализуемой безалкогольной продукции ценников установленного образца в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

Обязать ответчика — индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения довести до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю – ФИО1- в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в отношении неопределенного круга потребителей о признании действий ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий признаны ответчиком, ему разъяснены последствия признания иска, признание иска принято судом, поскольку исковые требования подтверждаются представленными доказательствами, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец от уплаты госпошлины освобожден на основании п. 3 ст. 17 Федерального закона РФ «О защите прав потребителей», следовательно, госпошлина должна быть взыскана с ответчика.

Согласно п.п. 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, за требования, неимущественного характера, размер государственной пошлины, подлежащий оплате в доход государства, составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в отсутствии ценников при розничной реализации безалкогольной продукции в пункте быстрого питания «БИСТРО» «bon appetit».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушение прав неопределенного круга потребителей – обеспечить наличие на реализуемой безалкогольной продукции ценников установленного образца в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения, довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу бюджета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.