Решение № 2А-2980/2019 2А-2980/2019~М-2167/2019 А-2980/2019 М-2167/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-2980/2019

Дело №а-2980/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г.Махачкала 15 мая 2019 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.К.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика МВД по РД по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УВМ МВД по РД об отмене решения УВМ МВД по РД от 20.03.2018 г. о закрытии въезда на территорию Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложив обязанность на административного ответчика оформить представление о разрешении въезда в Российскую Федерацию и восстановлении ФИО1 пропущенного срока обращения в суд,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УВМ МВД по РД об отмене решения УВМ МВД по РД от 20.03.2018 г. о закрытии въезда на территорию Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложив обязанность на административного ответчика оформить представление о разрешении въезда в Российскую Федерацию и восстановлении ФИО1 пропущенного срока обращения в суд – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы.

Составление мотивированного решения отложить на 17 мая 2019 года.

Судья Шуаев Д.А

Дело №2а-2980/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 15 мая 2019 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.К.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика МВД по РД по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УВМ МВД по РД об отмене решения УВМ МВД по РД от 20.03.2018 г. о закрытии въезда на территорию Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложив обязанность на административного ответчика оформить представление о разрешении въезда в Российскую Федерацию и восстановлении ФИО1 пропущенного срока обращения в суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 гражданин Республики Азербайджан обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обосновании административного искового заявления указано, что представитель административного истца ФИО2 обратился в Управление по вопросам миграции МВД по РД с заявлением открыть въезд на территорию РФ гражданину Азербайджанской Республики Гурбанову Азеру Вахид оглу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С заявлением представил документы - копию свидетельства о заключении брака ФИО4 Азера с гражданкой РФ ФИО5, копию справки о беременности ФИО6, копию справки о составе семьи, копии паспортов. Решением Управления по вопросам миграции МВД по РД от 30.12.2018 года № 11/8/3/182607735421 отказано в удовлетворении заявления, оставив без изменения решения о неразрешении Гурбанову Азеру въезда в Российскую Федерацию. В настоящее время ФИО6 родила дочь - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (справка о рождении и свидетельство о рождении, нотариально заверенные прилагаются). ФИО6 не работает, ее материальное положение тяжелое, содержать ей одной трех дочерей очень сложно. Муж ФИО6 ФИО1 при их совместной жизни обеспечивал семью материально, у них имеется совместный ребенок ФИО7 - гражданка Российской Федерации. В данном случае отказом в просьбе открыть въезд на территорию РФ ФИО4 Азеру нарушаются права, свободы и законные интересы новорожденного ребенка - гражданки Российской Федерации ФИО8, выразившиеся в отсутствии ухода, заботы, внимания со стороны отца ФИО4 Азера в отношении ребенка, а также материального обеспечения. ФИО1 не обратился в суд за восстановлением своих нарушенных прав, т.е. за открытием въезда в Российскую Федерацию в течение 3 (трех) месяцев по незнанию норм статьи 219 КАС, тем самым пропустил процессуальный срок, установленный п. 1 ст. 219 КАС.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал просил удовлетворить его и восстановить срок обращения в суд.

Представитель административного ответчика МВД по РД по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала и просила исковое заявление оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя МВД по РД, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218Кодекса административного судопроизводстваРоссийской ФИО9, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие впорядкеподчиненности орган, организацию, у вышестоящего впорядкеподчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое положение иностранных граждан вРоссийской Федерации, а также отношения с их участием, определяетирегулирует Федеральный законот 25 июля 2002 года № 115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации».

20.03.2018 г. УВМ МВД по РД принято решение о не разрешениивъезданатерриториюРоссийской Федерациив отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО4 Азеру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, до 01.03.2021 года, со ссылкой на основания, предусмотренные пп.12 ч.1 ст.27 ФЗ-114 «ОпорядкевыездаизРоссийской ФедерацииивъездавРоссийскую Федерацию».

Из оспариваемого решения и согласно учетным данным АС ЦБДУИГ, гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, нарушил установленный законом срок для временного пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 превышенустановленныйзаконом срок временного пребывания на территории РФ.

Право каждого, кто законно находитсянатерриторииРоссийской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст.27КонституцииРФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются вРоссийской Федерацииправами и несут обязанности наравне с гражданамиРоссийской Федерации, кроме случаев,установленныхфедеральным закономили международным договором Российской Федерации(ч. 3 ст.62 КонституцииРФ).

Согласнопп.12 ч.1 ст.27 Федерального законаот 15 августа 1996 года N 114-ФЗ«ОпорядкевыездаизРоссийской Федерациии въездавРоссийскую Федерацию»въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Попыток легализовать свое положение в указанный период времени административный истец не предпринимал и такие доказательства суду не представлены.

Обстоятельства, которые, в соответствии с подпунктом 8 статьи 26Федерального законаот 15 августа 1996 года N 114-ФЗ«Опорядке выездаизРоссийской ФедерацииивъездавРоссийскую Федерацию» могли бы рассматриваться органом миграционной службы и судом в качестве уважительных причин неисполнения обязанности покинуть территориюРоссийской Федерациипоистечении установленногосрока пребывания, в ходе судебного разбирательства по делу неустановлено.

При таких обстоятельства, суд полагает решение миграционного органа онеразрешениивъездавРоссийскую Федерациюзаконным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательстваРФ, в связи с чем приходит к выводу о том, что факт нарушенияпорядкапребывания вРоссийской Федерациисо стороны ФИО1 при рассмотрении настоящего делаустановлен, в связи с чем, полагает необходимым отказать административному истцу в иске.

Как усматривается из материалов дела 19 августа 2018 г. административный истец получил уведомление в котором ему сообщается о том, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ, а в суд с административным иском он обратился 12.04.2019 г., то есть с пропуском срока предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ, при этом уважительные причины пропуска срока обращения в суд ФИО1 суду не представлены и не приведены. Доводы истца о том, что им пропущен срок обращения в суд по незнанию, являются необоснованными, поскольку указанная причина не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, так как ФИО1 мог воспользоваться услугами квалифицированного юриста. В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УВМ МВД по РД об отмене решения УВМ МВД по РД от 20.03.2018 г. о закрытии въезда на территорию Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложив обязанность на административного ответчика оформить представление о разрешении въезда в Российскую Федерацию и восстановлении ФИО1 пропущенного срока обращения в суд – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2019 г.

Судья Шуаев Д.А.