Решение № 2-341/2017 2-341/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-341/2017

Дело № 2-341/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Павловский» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, МО МВД России «Павловский» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, в размере <...> рублей.

В обоснование требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС МО МВД России «Павловский», где имели место ненадлежащие условия содержания, а именно: в камере <номер>, где он находился, отсутствовала кнопка вызова дежурного, приходилось долгое время стучать в дверь, что причиняло неудобства и шум, освещение в камере было недостаточным, свет тусклым, при чтении литературы болели глаза, что впоследствии повлияло на его зрение, санитарное состояние камеры было неудовлетворительным, кварцевание и дезинфекция не проводилась, было много тараканов, пауков и мокриц, температурный режим не соблюдался, в камере было влажно, из-за чего было трудно дышать. В санузле отсутствовала стенка-перегородка, естественные надобности приходилось выполнять на виду у всех, что вызывало чувство стыда. Отсутствовал бачок для питьевой воды, приходилось довольствоваться тем, что было набрано в кружку объемом 250 мл, чего ему не хватало, он испытывал жажду. Постельные принадлежности не менялись, приходилось спать на грязном постельном белье, что унижало его человеческое достоинство. Указанные нарушения при содержании в ИВС ущемляли его права, причиняли нравственные страдания, вызывали тревогу за свое здоровье.

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы, находится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, об обеспечении участия его в судебном заседании не просил.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, будучи надлежаще извещенным, представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве просил отказать ФИО1 в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что его доводы о ненадлежащих условиях содержания в ИВС МО МВД России «Павловский» необоснованны, факт причинения морального вреда не доказан. Кроме того, по мнению ответчика, Минфин РФ является ненадлежащим ответчиком, так как главным распорядителем бюджетных средств является МВД России.

Ответчик Министерство внутренних дел Российской Федерации, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на иск указал, что является ненадлежащим ответчиком, так как исполнение федерального бюджета возложено на Минфин России. Также считает, что доказательств ненадлежащих условий содержания ФИО1 под стражей, нанесения этим морального вреда истцом не представлено, просит в иске отказать.

Представитель ответчика МО МВД России «Павловский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В силу статей 151, 1099-1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

По правилам ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (далее - Правила).

В соответствии со ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с пунктом 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

Согласно п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются в частности: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно пункта 47 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с пунктами 122 - 124 Правил лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, в ИВС МО МВД России «Павловский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 дней), в камере <номер>, что подтверждается записями в книге учета лиц, содержащихся в ИВС.

Предъявляя требования о компенсации морального вреда, ФИО1, в частности, указал на отсутствие в камере кнопки вызова дежурного, недостаточность освещения, неудовлетворительное санитарное состояние камеры, сырость, нарушение требований к приватности санузла, отсутствие бачка для питьевой воды, смены постельного белья.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из технического паспорта ИВС от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Павловский» от ДД.ММ.ГГГГ, санитарного паспорта ИВС от ДД.ММ.ГГГГ, изолятор временного содержания представляет собою отдельно стоящее здание, 1973 года постройки, здание оборудовано центральным водоснабжением и канализацией, принудительной вытяжной вентиляцией. В ИВС имеются 7 камер, общей площадью <...> кв.м. (с <номер> по <номер> по <...> кв.м., <номер> кв.м., <номер> кв.м.). В наличии в ИВС постельные и санитарно-гигиенические принадлежности. Санитарный пропускник оборудован душевой комнатой с котлом для подогрева холодной воды, имеется стиральная машинка, дезинфекционная камера. Камера <номер>, в которой содержался истец, оборудована деревянным полом, водопроводом, раковиной-умывальником, встроенными санузлами с соблюдением требований приватности, огороженными с 4 сторон перегородкой, обеспечивающей возможность отправления естественных потребностей без постороннего наблюдения, принудительной вытяжной вентиляцией, оконным проемом естественного дневного освещения, общим освещением в виде люминисцентных ламп. Кроме того, отмечено наличие в камерах индивидуальных спальных мест, столов и скамеек, вешалок для верхней одежды, полок для туалетных принадлежностей, бачков для питьевой воды. Эффективность работы вентиляционной системы полностью соответствует нормам, режим проветривания соблюдается по графику, текущая уборка производится ежедневно, генеральная – 1 раз в неделю, в пятницу, дезинфекционная обработка и стирка постельных принадлежностей производится на договорной основе с МУЗ «Павловская ЦРБ».

В периоды содержания истца в камерах регулярно проводились санобработка и уборка, санитарные профилактические мероприятия, в том числе по дезинфекции постельных принадлежностей, что подтверждается журналами регистрации дезинфекции одежды и постельных принадлежностей, журналом санитарного состояния ИВС.

Суд приходит к выводу, что в период содержания ФИО1 в ИВС принимались меры, направленные на обеспечение санитарно-гигиенических условий. При этом в соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых обязанность содержать камеры в надлежащем санитарном состоянии возложена на лиц, в них содержащихся.

Согласно информации заместителя начальника ИВС МО МВД России «Павловский» ФИО2 в ИВС во всех камерах имеются зоны приватности санузлов, с закрывающимися дверями, не попадающие в поле зрения видеокамер, имеется водопровод с холодной водой, кнопка вызова дежурного (установлены в 2015 году), выдается постельное белье (2 простыни, 2 полотенца, наволочка, матрас, одеяло, подушка), которое меняется еженедельно.

В соответствии с фототаблицей камеры <номер>, представленной МО МВД России «Павловский» камера оборудована кнопкой вызова дежурного, бачком для питьевой воды, санузел огорожен бетонной перегородкой с закрывающимся дверью входом.

Оснований не доверять представленным МО МВД России «Павловский» документам у суда не имеется.

Таким образом, утверждения истца об отсутствии кнопки вызова дежурного, санузла с требованиями приватности, бачка для питьевой воды, не проведении дезинфекции опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Доводы истца недостаточности освещения, несоблюдении температурного режима, уровня влажности носят субъективный характер, объективно не подтверждены, жалоб на условия содержания в этой части истец не подавал. Сведений об ухудшении здоровья истца в связи с этим у суда не имеется. По окончании срока содержания в ИВС ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявил, что подтверждается записью в журнале медицинских осмотров.

Согласно журналу регистрации выводов лиц из камер ДД.ММ.ГГГГ с <...> час. по <...> час. ФИО1 была предоставлена возможность помывки в душе.

Утверждение истца, что ему не производилась смена постельного белья, ничем не подтверждено. Фиксация смены белья в журналах установленной формы Правилами не предусмотрена.

В то же время согласно представленному журналу учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за период содержания ФИО1 каких-либо претензий относительно условий содержания не высказывал, что подтверждается его подписями в соответствующей графе. Сведений о том, что в периоды нахождения в ИВС ФИО1 обращался с соответствующими жалобами в иные органы, истец не представил.

Суд также отмечает, что заключение под стражу в связи с совершением уголовного преступления не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда. Содержание ФИО1 в ИВС при таких обстоятельствах не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с ним.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая объективные данные, изложенные в техническом паспорте, акте технической укрепленности, санитарном паспорте, представленные ответчиком журналы, суд отклоняет доводы истца о ненадлежащих условиях содержания его под стражей в ИВС, как не нашедшие своего подтверждения. К объяснениям истца в этой части суд относится критически, так как они не подтверждены какими-либо допустимыми доказательствами, опровергаются представленными документами, с жалобами на условия содержания истец в период нахождения его в ИВС не обращался.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда за необоснованностью и недоказанностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Павловский» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.