Постановление № 5-1202/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1202/2020

Дело № 5-1202/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Челябинск 27 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.И. Галюкова,

при секретаре Зинченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №4620006796 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Городская дача», <адрес>, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 25 минут юридическое лицо ООО «Городская дача» в ресторане «Птичка», расположенном по адресу: <адрес> условиях введения режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнения), Распоряжением Правительства Челябинской области от 6 апреля 2020 года №191-рп «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Челябинской области (с изменениями и дополнениями), в связи с угрозой распространения в Челябинской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, в отсутствие устройств по обеззараживанию воздуха (рециркуляторов) во всех помещениях ресторана, тем самым нарушило п. 4.4. раздела IV и п. 6.2., 6.3 постановления главного государственного врача РФ от 22 мая 2020 года №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Таким образом, ООО «Городская дача» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Директор ООО «Городская дача» ФИО1 в ходе судебного заседания вину признал, пояснил, что рециркуляторы заказаны на сайте Озон, поставка в г. Челябинск ожидается ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав директора ООО «Городская дача», исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 25 минут юридическое лицо ООО «Городская дача» в ресторане «Птичка», расположенном по адресу: <адрес> условиях введения режима повышенной готовности на территории <адрес> в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнения), Распоряжением Правительства Челябинской области от 6 апреля 2020 года №191-рп «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Челябинской области (с изменениями и дополнениями), в связи с угрозой распространения в Челябинской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, в отсутствие устройств по обеззараживанию воздуха (рециркуляторов) во всех помещениях ресторана, тем самым нарушило п. 4.4. раздела IV и п. 6.2., 6.3 постановления главного государственного врача РФ от 22 мая 2020 года №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Таким образом, ООО «Городская дача» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании части 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 715 от 1 декабря 2004 г. «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» с последующими изменениями коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

По части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ООО «Городская дача» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксирован факт правонарушения;

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицой и схемой

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она является сотрудником ресторана «Птичка», рециркуляторы воздуха заказаны;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ он является директором ООО «Городская дача», финансово-хозяйственную деятельность ООО «Городская дача» осуществляет в ресторане «Птичка», расположенном по адресу: <адрес>. Помещение под ресторан находится в аренде. В указанном ресторане оказываются услуги общественного питания. Ему известно, что на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции и имеются некоторые ограничения при ведении предпринимательской деятельности, а также соблюдение санитарных норм и правил. В ресторане соблюдается масочный режим как сотрудниками, так и посетителями, ведутся журналы входного контроля, имеется запас масок и перчаток, проводится дезинфекция помещений. По факту проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками полиции был задокументирован факт отсутствия устройства по обеззараживанию воздуха (рециркулятора) в зале обслуживания клиентов. Данное устройство отсутствовало, сделан заказ но до настоящего времени не поставлено;

- Уставом ООО «Городская Дача» и свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, приказом №1 О назначении на должность директора ООО «Городская Дача»;

- договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

- видеофиксацией.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ООО «Городская Дача» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Городская Дача», в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

Учитывая характер и высокую общественную опасность совершенного нарушения, объектом которого является общественное здоровье, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток. Оснований для назначения иного вида наказания судья не усматривает.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным в ООО «Городская дача» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья М.И. Галюкова

Мотивированное постановление составлено 27 ноября 2020 года