Решение № 2-2674/2018 2-2674/2018~М-2191/2018 М-2191/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2674/2018

Дело № 2-2674/2018

Мотивированное
решение составлено 31 июля 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Абсалямовой А.В.,

при секретаре Буруновой А.Н.,

с участием Рыбинского городского прокурора Козловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 26 июля 2018 года гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации ГО г.Рыбинск о возложении обязанности по проведению мероприятий по сносу аварийного расселенного дома,

у с т а н о в и л:

Рыбинский городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Рыбинск о возложении обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по сносу аварийного расселенного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник Рыбинского городского прокурора Козлова С.В. исковые требования уточнила и просила суд обязать ответчика провести мероприятия по сносу аварийного расселенного дома, расположенного по указанному адресу в срок до 31.12.2018г. Пояснила, что 13.05.2011г. дом признан аварийным и подлежащим расселению. В 2016г. дом расселен. До настоящего времени спорный дом не снесен, что создает угрозу возникновения пожара, совершения террористического акта, существенно ухудшает состояние защищенности жизни и здоровья граждан, имущества, общества и государства.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации ГО г.Рыбинск, действующая на основании доверенности ФИО1, пояснила, что до марта 2017г. в спорном доме были прописаны граждане и ответчик не имел возможности запланировать и осуществить мероприятия по сносу такого дома при наличии зарегистрированных лиц. Сведения о расселении поступили только в июне 2017г. Бюджет на 2017г. был принят и выделение дополнительных бюджетных ассигнований не представлялось возможным. Уточненный прокурором срок выполнения мероприятий - до 31.12.2017г. считает разумным.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией городского округа город Рыбинск жилищного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В ходе проверки установлено, что на основании заключения Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений № от 13.05.2011г. многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим расселению.

В соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 №, указанный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению.

В 2016 году дом расселен.

Согласно положений региональной адресной программы, предполагаемый срок сноса аварийного дома - 4 квартал 2016 года.

Вместе с тем, до настоящего времени спорный расселенный аварийный дом не снесен, что создает угрозу возникновения пожара, совершения террористического акта, существенно ухудшает состояние защищенности жизни и здоровья граждан, имущества, общества и государства. Со стороны собственника помещения не приняты меры по поддержке принадлежащего ему имущества в состоянии, ограничивающем доступ посторонних лиц в помещение.

Территориально дом расположен в м/р «<данные изъяты>» г.Рыбинск, в непосредственной близости от жилых домов, мест массового прохода людей.

Согласно информации ФГКУ «ОФПС по Ярославской области» от 28.03.208г., 03.10.2017г. в расселенном доме были зарегистрированы пожары.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Статьей 38 указанного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 Ш5-ФЗ "О противодействии терроризму" предусмотрено, что одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно ч. 3 ст. 5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Невыполнение ответчиком требований жилищного законодательства, Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «О противодействии терроризму» нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц в здания аварийных домов, что создает возможность возникновения террористической угрозы и пожароопасной ситуации.

Из содержания части 2 статьи 206 ГПК РФ следует, что в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить на основании решения суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению, уточненный прокурором срок для исправления недостатков – до 31.12.2018г. суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Городского округа город Рыбинск в срок до 31 декабря 2018г. провести мероприятия по сносу аварийного расселенного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья