Решение № 2-1251/2024 2-1251/2024~М-946/2024 М-946/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-1251/2024

Дело №

УИД05RS0№-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 июля 2024 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной исламской организации «Мечеть имени Сайфуллы къади» к Администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Местная религиозная исламская организация «Мечеть имени Сайфуллы къади» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является имамом Местной религиозной исламской организации «Мечеть имени Сайфуллы къади» (далее – Организация), которой на праве безвозмездного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:41:000189:911, с видом разрешенного использования - под религиозное использование. В 2022 году после издания Распоряжения Администрации МО ГО «<адрес>» от 29.06.2022г. №р и заключения договора о передаче земельного участка в безвозмездное пользование от 30.06.2022г. №, было начато строительство мечети, религиозной школы (медресе) и здания вспомогательного назначения. В конце 2023 года строительство указанных зданий было завершено. В последующем Организация обратилась в Администрацию городского округа «<адрес>» с просьбой выдать разрешение на ввод объектов в эксплуатацию с целью их введения в гражданский оборот. Однако органом местного самоуправления было отказано в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в судебные органы для легализации указанных объектов капитального строительства и признания на них права собственности в судебном порядке. Своевременно Организация не смогла обратиться за выдачей разрешительной документации, так как отсутствовали юридические познания в градостроительной деятельности и в силу житейских обстоятельств не понимали необходимости получения разрешения на строительство при возведении вышеуказанных нежилых зданий. На сегодняшний день на указанном земельном участке в целях проведения религиозных обрядов богослужения, построены три объекта капитального строительства: литер «А» 4-х этажное нежилое здание с подвальным помещением, общей площадью 1936,90 кв.м. (мечеть); литер «Б» 3-х этажное нежилое здание (медресе - религиозная школа), общей площадью 1271,60 кв.м.; литер «В» 2-х этажное нежилое здание, общей площадью 518,30 кв.м. (здание вспомогательного назначения). Возведенные строения соответствуют целевому назначению земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:41:000189:911, где вид разрешенного использования обозначен под религиозное использование, что дает право возводить на нем объекты культового назначения. Вышеуказанные постройки здания мечети и медресе хотя и возведены с разрешения Ответчика, тем не менее, в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, формально являются самовольными, так как разрешение на их постройку не были получены в установленном порядке, что усматривается из ответа Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации МО городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №. Данными постройками Истец владеет открыто, добросовестно, так как предполагал, что владеет имуществом как своим собственным, строение из его владения не выбывало. В течение всего срока строительства и владения недвижимым имуществом претензий от администрации МО городской округ «<адрес>» и других лиц к земельному участку и строениям не предъявлялись. Сами строения не нарушают градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Владение строением никем, в том числе местной администрацией, не оспаривается. Каких-либо требований о сносе построек либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания строения, не заявлялось. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать за Местной религиозной исламской организацией «Мечеть имени Сайфуллы къади» (ИНН <***>; ОГРН <***>), право собственности на литер «А» 4-х этажное нежилое здание с подвальным помещением общей площадью 1936,90 кв.м. (мечеть), на литер «Б» 3-х этажное нежилое здание (медресе - религиозная школа) общей площадью 1271,60 кв.м. и на литер «В» 2-х этажное нежилое здание общей площадью 518,30 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000189:911, по адресу: <адрес>, №.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации МО ГО «<адрес>» по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что принимая во внимание заключение эксперта, в котором отмечено, что самовольная постройка угрозу жизни и здоровью граждан не создает и техническое состояние здания является допустимым для дальнейшей безопасной эксплуатации, а также принятие истцом мер на узаконение самовольной постройки в досудебном порядке и соответствие построенного объекта виду разрешенного использования земельного участка, администрация МО ГО «<адрес>», возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица Хасавюртовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, будучи надлежаще извещен.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Администраций МО ГО «<адрес>» предоставлен в безвозмездное (срочное) пользование Местной религиозной исламской организации «Мечеть имени Сайфуллы къади», земельный участок, находящийся по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:41:000189:911, общей площадью 2356 кв.м.

Согласно указанной выписки вид разрешительного использования земельного участка площадью 2356 кв.м. с кадастровым номером 05:41:000189:911, расположенный по адресу: РД, <адрес>, под религиозное использование, для размещения объектов специального назначения.

Указанный выше участок выделен истцу на праве Безвозмездного (срочного) пользования на основании распоряжения Администрации МО ГО «<адрес>» от 29.06.2022г. №р.

На основании распоряжения Администрации МО ГО «<адрес>» от 29.06.2022г. №р. составлен договор о передаче земельного участка в безвозмездное пользование от 30.06.2022г. №, сроком на 10 лет.

На данном участке истцом построены три объекта: литер «А» 4-х этажное нежилое здание с подвальным помещением общей площадью 1936,90 кв.м. (мечеть); литер «Б» 3-х этажное нежилое здание (медресе - религиозная школа), общей площадью 1271,60 кв.м.; литер «В» 2-х этажное нежилое здание, общей площадью 518,30 кв.м. (здание вспомогательного назначения), что подтверждается техническим паспортом составленным ДД.ММ.ГГГГ на объекты Мечети и Медресе по адресу: РД, <адрес>, №.

Из ответа Администрации МО городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что истцом нарушена статья 51 ГрК РФ, заявителем не представлено разрешение на строительство, в соответствие со ст. 222 ГПК РФ данный объект является самовольной постройкой, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, отказано.

В силу п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству представителя истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (определение от ДД.ММ.ГГГГ), производство экспертизы поручено эксперту Общества с Ограниченной Ответственностью «Землемер» <адрес> ФИО4, имеющему диплом строительного эксперта в области судебной строительно-технической и стоимостной экспертизы объектов недвижимости, стаж экспертной работы с 2023 г.

Согласно заключению эксперта ООО «Землемер» №-СТ от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемые самовольные постройки литер «А» 4-х этажное нежилое здание с подвальным помещением общей площа-дью 1936,90 кв.м. (мечеть), литер «Б» 3-хэтажное нежилое здание (медресе-религиозная школа) общей площадью 1271,60 кв.м. и литер «В» 2-х этажное не-жилое здание общей площадью 518,30 кв.м. расположенные на земельном участ-ке с кадастровым номером 05:41:000189:911, по адресу: <адрес>, № соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил (нормам СНИП). (Ответ на вопрос №).

Основываясь на результатах натурного обследования техническое состояния несущих и ограждающих конструкций обследуемых объектов литер «А» 4-х этажное нежилое здание с подвальным помещением общей площадью 1936,90 кв.м. (мечеть), литер «Б» 3-хэтажное нежилое здание (медресе -религиозная школа) общей площадью 1271,60 кв.м. и литер «В» 2-х этажное нежилое здание общей площадью 518,30 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000189:911, является допустимым для дальнейшей безопасной эксплуатации в целях функционального назначения, в соответствии с ГОСТ 31937-2011, классифицируется как нормативное техническое состояние (Ответ на вопрос №).

Самовольные постройки литер «А» 4-х этажное нежилое здание с подвальным помещением общей площадью 1936,90 кв.м. (мечеть), литер «Б» 3-хэтажное нежилое здание (медресе -религиозная школа) общей площадью 1271,60 кв.м. и литер «В» 2-х этажное нежилое здание общей площадью 518,30 кв.м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000189:911, по адресу: <адрес>, № не создают угрозу жизни и здоровью граждан (Ответ на вопрос №).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что спорный объект соответствует установленным законом требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О свободе совести и о религиозных объединениях" в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" государство оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

По правилам ст. 21 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Федеральным законом № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что положения пункта 4 статьи 222 ГК РФ не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс.

Введенный указанным федеральным законом особый правовой режим имущества религиозного назначения предполагает возможность надлежащего правового оформления права собственности религиозных организаций на создаваемые культовые сооружения.

Поскольку самовольная постройка возведена в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, и ее последующая эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также с учетом принятия истцом мер с целью легализации самовольной постройки и мнения ответчика администрации МО ГО «<адрес>», которые в удовлетворении заявленных исковых требований не возражали, суд считает заявленное истцом требование правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Местной религиозной исламской организации «Мечеть имени Сайфуллы къади» к Администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Местной религиозной исламской организацией «Мечеть имени Сайфуллы къади» (ИНН <***>; ОГРН <***>), право собственности на литер «А» 4-х этажное нежилое здание с подвальным помещением общей площадью 1936,90 кв.м. (мечеть), на литер «Б» 3-х этажное нежилое здание (медресе - религиозная школа) общей площадью 1271,60 кв.м. и на литер «В» 2-х этажное нежилое здание общей площадью 518,30 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000189:911, по адресу: <адрес>, №.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности за Местной религиозной исламской организацией «Мечеть имени Сайфуллы къади» (ИНН <***>; ОГРН <***>), право собственности на литер «А» 4-х этажное нежилое здание с подвальным помещением общей площадью 1936,90 кв.м. (мечеть), на литер «Б» 3-х этажное нежилое здание (медресе - религиозная школа) общей площадью 1271,60 кв.м. и на литер «В» 2-х этажное нежилое здание общей площадью 518,30 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000189:911, по адресу: <адрес>, №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Омарова И.Р.