Решение № 2А-1306/2019 2А-1306/2019~М-1262/2019 М-1262/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-1306/2019

Дело № 2а-1306/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза,

У с т а н о в и л :

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненного административного искового заявления) к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза, указав в обоснование требований, что прокуратурой Металлургического района г. Челябинска проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что ФИО1, хх.хх.хх года рождения, освободился из мест лишения свободы 30 января 2018 года. По данным медицинских учреждений ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза проходил 20 января 2018 года, более профилактический осмотр не проходил, флюорографию не делал. Таким образом, ФИО1, в нарушение законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации, ненадлежащим образом исполняет обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения. В связи с вышеизложенным, просит возложить на ФИО1 обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в течение двух лет после освобождения из мест лишения свободы (л.д. 4-7).

Старший помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербинина О.Ю., действующая в интересах неопределенного круга лиц, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербининой О.Ю., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 41,42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от 21 ноября 2011 года граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. В случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, граждане обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с положениями статьи 29 названного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно статье 10 названного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 715 от 01 декабря 2004 год к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих, отнесено заболевание «туберкулез» (код заболевания А15-А19).

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» № 77-ФЗ от 18 июня 2001 года.В соответствии с положениями статьи 1 названного Закона под профилактикой туберкулеза понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» № 77-ФЗ от 18 июня 2001 года лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с пунктом 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.23114-13 «Профилактика туберкулеза» № 60 от 22 октября 2013 года по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

В соответствии с пунктом 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Минздрава России № 124н от 21 марта 2017 года профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 был осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 22 декабря 2014 года по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательными сроком на 2 года. Постановлением Сосновского районного суда Челябинской области от 29 января 2016 года испытательный срок был продлен ФИО1 на 1 месяц.

Кроме того, ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 29 марта 2016 года по статье 264.1 Уголовного кодекса российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение ФИО1 по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 22 декабря 2014 года отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 22 декабря 2014 года окончательно ФИО1 к отбытию было назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился 30 января 2018 года на основании постановления Копейского городского суда Челябинской области от 17 января 2018 года, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 7 месяцев, с удержанием 15 % из заработной платы осужденного в доход государства.

Согласно сведениям заместителя главного врача по АПС МБУЗ «Городская клиническая больница № 6 г. Челябинска» от 26 февраля 2019 года, ФИО1, хх.хх.хх года рождения, флюорографию, рентгенографию органов грудной клетки (легких) проходил 20 января 2018 года, более сведений о прохождении им флюорографии, рентгенографии органов грудной клетки (легких) не имеется (л.д. 9).

Согласно сведениям главного врача Клиники ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России ФИО1, хх.хх.хх года рождения, в период 2018-2019 года флюорографию, рентгенографию органов грудной клетки (легких) не проходил (л.д. 8).

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы 30 января 2018 года, в нарушение законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации, не исполняет обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях своевременного выявления туберкулеза, имеется риск заболевания ФИО1 туберкулезом и скрытого развития у него данного заболевания в течение двух лет после освобождения из мест лишения свободы, и тем самым ФИО1 будет представлять опасность для населения, нарушат права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора Металлургического района г. Челябинска о возложении на ФИО1 обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в течение двух лет после освобождения законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза удовлетворить.

Обязать ФИО1, хх.хх.хх года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в течение двух лет после освобождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной виде путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья Т.М.Власийчук