Постановление № 5-151/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 5-151/2025

№ 5-151/2025

11RS0020-01-2025-000896-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Лисиенко Андрей Юрьевич, с участием: представителя ИП ФИО1 к. – ФИО2, действующего на основании доверенности,

с уведомлением: заинтересованного лица ИП ФИО1 к.,

рассмотрев, 10 июня 2025 года в помещении Усть-Вымского районного суда Республики Коми по адресу: <...> Усть-Вымского района Республики Коми, материалы дела об административном правонарушении по ч. 3ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 к., (...), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2025 г. в 14 часов 40 минут, в ходе проведения мероприятий по адресу: <...> где расположена ферма, выявлен гражданин ... А., ... года рождения.

При проверке документов, у А., установлено, что он осуществляет рудовую деятельность по патенту серии ... № ..., выданного – 25.10.2024 г. МВД по Республике Коми, работодателем А. является ИП (глава крестьянского (фермерского) хозяйства) ФИО1 к.,

Указанные лица заключили между собой трудовой договор от 13.02.2025 г. Однако, согласно сведений из ЕИР РМУ ИСОД МВД России, уведомление о заключении трудовых отношений с А. от ИП (глава крестьянского (фермерского) хозяйства) ФИО1 к. в МВД по Республике Коми не поступало.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ (услуг) является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в отношении ИП «ФИО1 к.» проведена проверка в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Усть-Вымского района от 26 марта 2025 г. № 1, в рамках которой установлено, что своими действиями ИП «ФИО1 к.», допустила 04.03.2025 г. нарушения п. 3 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере иммиграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ... А. в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения договора.

Таким образом, гражданка Российской Федерации, ИП ФИО1 к. совершила административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 к. участия не принимала, о месте и времени извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО2, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, просил смягчить наказание.

Заслушав представителя заинтересованного лица – ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 к. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 к. при осуществлении предпринимательской деятельности с 13 февраля 2025 года привлекла и допустила к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина ... А., ... года рождения, при этом не уведомила МВД Республики Коми о заключении трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, в результате чего, нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Вина ИП ФИО1 к. в совершенном административном правонарушении подтверждается: административным протоколом от 26.04.2025 г. № ..., рапортом начальника по ОВМ ОМВД по Усть-Вымскому району от 04.03.2025 г., актом проверки № ... от 22.04.2025 г.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 к. в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с правилами статей 28.2, 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при составлении не установлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Действия ИП ФИО1 к., не исполнившей надлежащим образом возложенные на неё законом обязанности, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" определено, что под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Согласно представленным материалам, совершенное ИП ФИО1 к. административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Данные о том, что ИП ФИО1 к. является лицом, ранее привлеченной к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.

При этом, из материалов административного дела не усматривается, что в результате совершенного ИП ФИО1 к. противоправного деяния был причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При таких данных, административное наказание ИП ФИО1 к. за совершение указанного выше административного правонарушения, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, подлежит назначить в виде предупреждения.

руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 к. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

... судья - А.Ю. Лисиенко