Решение № 2А-175/2017 2А-175/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 2А-175/2017

Дело №2а-175/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 20 января 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н.,

при секретаре Стенькиной Р.И.,

с участием: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 13.01.2017г.,

административного ответчика – Азиаломы З.К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> Азиаломы З.К.Р., подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

МВД по Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении гражданина <данные изъяты> Азиаломаы З.К.Р., подлежащего депортации.

В обоснование заявления указано, что Азиалома З.К.Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «в, г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №3200-рн от 12.05.2016г. пребывание Азиаломы З.К.Р. в Российской Федерации признано нежелательным. Азиалома З.К.Р. освобожден из ФКУ ИК № по отбытии срока наказания 24.10.2016г. УФМС России по Республике Мордовия принято решение о депортации Азиаломы З.К.Р. за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. Азиалома З.К.Р. после освобождения решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.10.2016г. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Мордовия на срок до 24.01.2017г. Однако, данного срока оказалось недостаточным. До настоящего времени не поступили документы, необходимые для возвращения Азиаломы З.К.Р. в страну исхода. В связи с чем, просит принять решение о продлении срока его пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия до трех месяцев, то есть до 24.04.2017г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержал, просил удовлетворить.

Азиалома З.К.Р. возражал против удовлетворения заявленного иска, полагал, что содержится в центре временного содержания незаконно.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Бабушкинского районного суда г.Москвы от 12.03.2015г. Азиалома З.К.Р., ДД.ММ.ГГГГ, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «в, г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы (л.д.3).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Азиаломы З.К.Р. вынесено распоряжение №3200-рн от 12.05.2016г. о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.4).

12.10.2016г. начальником ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации Азиаломы З.К.Р. за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета (л.д.6).

Азиалома З.К.Р. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия, откуда был освобожден по отбытии наказания 24.10.2016г. (л.д.9).

Решением ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия гражданин <данные изъяты> Азиалома З.К.Р. после освобождения помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия на срок 48 часов (л.д.8).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.10.2016г. гражданин <данные изъяты> Азиалома З.К.Р., подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 24.01.2017г. (л.д.12-14).

Азиалома З.К.Р. документов, удостоверяющих личность, не имеет, в связи с чем, УВМ МВД по Республике Мордовия дано заключение об установлении его личности (л.д.10).

Административным истцом дважды направлялся запрос в посольство <данные изъяты> о принадлежности Азиаломы З.К.Р. к гражданству <данные изъяты>.

Однако до настоящего времени ответы не поступили, в связи с чем, довод заявителя о недостаточности данного срока для депортации Азиаломы З.К.Р. нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Следовательно, во избежание неопределенности срока законного по своим основаниям ограничения прав и свобод Азиаломы З.К.Р. ввиду его содержания в указанном учреждении, суд определяет временные пределы ограничения его прав и свобод.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие ответов из посольства Демократической <данные изъяты> о подтверждении гражданства Азиаломы З.К.Р., суд находит административный иск о продлении срока его пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, и продлевает указанный срок на 3 месяца, то есть до 24.04.2017г.

При этом административный истец не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении. Рассмотрение такого иска обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении прав гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республики Мордовия удовлетворить.

Продлить гражданину <данные изъяты> Азиаломе З.К.Р., ДД.ММ.ГГГГ, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, расположенном по адресу: <адрес>, на 3 (три) месяца, то есть до 24 апреля 2017 года.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 20 января 2017 года.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия С.Н.Макеева