Решение № 12-158/2018 12-2/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-158/2018

Дело № 12-2/2019


РЕШЕНИЕ

25 января 2019 года г.ФИО2

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Е.В. Мурынчик, при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев в судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу общества с ограниченной ответственностью «Курилгео» на постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1 от 5 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Курилгео»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1 от 05.09.2018 года ООО «Курилгео» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральным директором ООО «Курилгео» 25.09.2018 года направлена жалоба в суд, в которой он просит постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1 от 5 сентября 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что с вмененными в оспариваемом постановлении нарушениями пунктов 2,4,5 Постановления Правительства РФ от 15.08.2014 №811 «Об утверждении Правил передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу РФ без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля», а также, пунктов 2,4,7 Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2014г. № 863 при осуществлении судном т/х «Курилгео» под управлением капитана Ж. перехода по маршруту порт ФИО2 – порт Находка Общество не сограсно. Поскольку, считает, что материалы административного дела не подтверждают нарушение указанных норм.

Так, капитаном т/х «Курилгео» Ж. по телефону получено подтверждение от пограничного органа о получении уведомления и разрешение на выход судна из порта, что свидетельствует о добросовестности поведения работника судовладельца. Уведомлением от 09.07.2018 года по форме приложения № 6 Правил, уведомлением от 09.07.2018 года о намерении пересечь границу РФ судном по форме приложения к Правилам подтверждается, что судовладелец предоставил необходимые сведения в пограничный орган с целью соблюдения положений ст.9 Закона РФ от 01.04.1993 года № «О государственной границе РФ». Данные документы подавались в пограничный орган через агента ООО «Пристань», действующего от имени ООО «Курилгео» на основании агентского соглашения № 4аг от 20.04.2015 года. Некорректное оформление заявки при выходе судна из порта через систему Госпортконтроля без указания намерения неоднократного пересечения Государственной границы РФ связано с несовершенством самой системы. В связи с тем, что в ней невозможно правильно оформить заявку на рейс на о. Уруп Курильского района Сахалинской области и установить порт прибытия (убытия), так как он отсутствует в справочнике, что влечет за собой техническую ошибку, не позволяющую включить мониторинг судна, находящегося в море, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 811.

Также, полагает, что при условии соблюдения принадлежащим Обществу судном требований п. 21 ст. 9 Закона № 4730-1 и при установленном факте получения капитаном судна от пограничного органа сообщения по телефону об отсутсвии возражений на выход судна из порта отправления, предусмотренного п.6 Правил №811, отсутствие автоматической передачи данных маниторинга само по себе не образут состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, Общество считает, что, освободив капитана т/х «Курилгео» Ж. от административной ответственности в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях капитана судна, пограничный орган не должен привлекать к ответственности юридическое лицо ООО «Курилгео».

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор А. извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть административное дело без участия законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании присутствовали защитники ООО «Курилгео» Б., В., действующие на основании доверенностей от 05.09.2018 года, от 05.07.2018 года на доводах жалобы настаивали по основания в ней изложенным.

Дополнительно защитник Б. суду пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении Общества не содержит указаний на нарушение пунктов 2,4,7 Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2014г. №. Между тем, должностным лицом при рассмотрении данного протокола дополнительно было вменено неисполнение Постановления Правительства РФ №, что является недопустимым.

В судебном заседании государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области Г. присутствовал, просил оставить оспариваемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1 доводы жалобы ООО «Курилгео» полагал необоснованными. Указал, что 09.07.2018 года в 22 часа 10 минут судно т/х «Курилгео» убыло из порта ФИО2 в порт Находка маршрутом, пересекающим государственную границу РФ. Капитаном судна Ж. в 15 час. 15 мин. 09.07.2018 года было подано уведомление о намерении неоднократного пересечения государственной границы РФ на электронный адрес пограничных органов. При этом, данные о местоположении судна в автоматическом режиме с дискретностью в два часа в пограничные органы не поступали. Из объяснений капитана судна т/х «Курилгео» Ж. следует, что заявка на переход судна из порта ФИО2 в порт Находка с признаками неоднократного пересечения государственной границы РФ подана им через ООО «Пристань», с которым ООО «Курилгео» заключено агентское соглашение № 4/аг от 20.04.2015 года. При этом, старший судовой агент ООО «Пристань» Е. принял от капитана Ж. заявку на отход на основании которой подготовил заявку в систему портового контроля через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Форма заявки предполагает технический аспект – проставление соответствующих галочек в установленной электронной форме отражающей характер действий судна в соре. Данные отметки служат сигналом включения системы автоматической передачи данных, в том числе мониторинга местоположения. В свою очередь, как следует из объяснения Е., поставить соответствующую галочку, свидетельствующую о намерении судна неоднократно пересечь государственную границу РФ, по техническим причинам не удалось. Данное обстоятельство послужило причиной отсутствия передачи данных о местоположении судна в автоматическом режиме в пограничные органы. Из сообщения ФГУП «Морсвязьспутник» также следует, что заявка на отход судна т/х «Курилгео» с признаками многократного пересечения государственной границы РФ за период с 08.07.2018 года по 14.07.2018 года в ФГУП «Морсвязьспутник» не поступала. Кроме того, уведомление о выходе судна из порта было направлено капитаном т/х «Курилгео» на электронный адрес пограничных органов за 2 часа 45 минут до выхода судна из порта.

Кроме того, указал, что включенное в описательную часть оспариваемого постановления указания на нарушения пунктов 2,4,7 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2014г. № 863 не увеличивает объема вмененного нарушения, а раскрывает порядок действия.

Суд, выслушав защитников ООО «Курилгео» Б., В., государственных участковых инспекторов РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области Г., ФИО1, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 г № 922 «О мерах по внедрению системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии» в целях выполнения требований Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года было одобрено создание и функционирование российского центра системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии на основе действующей в Российской Федерации глобальной автоматизированной системы мониторинга и контроля за местоположением российских морских и смешанного (река - море) плавания судов.

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 17.07.2000 г. № 74 «О создании глобальной автоматизированной системы мониторинга и контроля за местоположением российских морских и смешанного (река - море) плавания судов» разработку и содержание ПО, руководство и координацию работ по созданию Системы мониторинга осуществляет Государственное унитарное предприятие «Морсвязьспутник» Министерства транспорта Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» российские и иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водных объектах в соответствии с настоящим Законом, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с ч.21 ст.9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов.

Согласно положениям п.п.2,4,5 Правил передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу РФ без прохождения пограничного таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 года № 811 (далее Правила) передача в пограничные органы данных о местоположении судов осуществляется российским центром системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии (далее - российский центр системы опознавания), созданным в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. № 922 «О мерах по внедрению системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии», в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - для судов, указанных в частях двадцать первой и двадцать второй статьи 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», за исключением промысловых судов, на которые технические средства контроля местоположения судна устанавливаются в обязательном порядке.

Для получения информации о судах, намеревающихся неоднократно пересечь государственную границу Российской Федерации, российский центр системы опознавания и российские центры мониторинга (далее - центры) используют данные централизованного учета государственного портового контроля, который осуществляется капитанами морских портов в соответствии с пунктом 1 статьи 79 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил, данные о местоположении судна, указанные в пункте 3 настоящих Правил, передаются с периодичностью не реже чем один раз в 2 часа с момента начала передачи данных о местоположении судна в соответствующий центр и до входа судна в акваторию порта назначения.

Подлежащие передаче в пограничные органы в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил данные о местоположении судов центры формируют на основании данных, полученных в автоматическом режиме с судов, оснащенных в соответствии с требованиями к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна.

Передача данных о местоположении судна в соответствующий центр осуществляется с периодичностью не реже чем один раз в 2 часа с момента проверки исправности технических средств контроля местоположения судна, которая производится не позднее чем за 4 часа до предполагаемого времени выхода судна из порта (морского терминала) и до входа судна в акваторию порта назначения.

Из материалов дела следует, что в период с 09.07.2018 года по 22.07.2018 года судно т/х «Курилгео» - фрахтователем, которого является ООО «Курилгео», осуществляло переход по маршруту порт ФИО2 - порт Находка - порт ФИО2 с пересечением государственной границы РФ на выход с территориальных вод в координатах <...> и на вход в территориальные воды в координатах <...>.

Капитаном т/х «Курилгео» Ж. подано уведомление о намерении неоднократного пересечения государственной границы РФ в 15 час. 15 мин. 09.07.2018 года на электронный адрес пограничных органов.

09.07.2018 года в 22 час. 20 мин. т/х «Курилгео» убыло из порта ФИО2 в порт Находка, по пути следования пересекло государственную границу – 10.07.2018 года в 05.22 часов, 11.07.2018 года в 00.30 часов, 15.07.2018 года в 23.35 часа, 17.07.2018 года в 20.49 часов.

Вместе с тем, данные о местоположении судна в автоматическом режиме с дискретностью два часа в пограничные органы не поступали. Заявка на отход судна т/х «Курилгео» с признаками многократного пересечения государственной границы РФ за период с 08.07.2018 года по 14.07.2018 года в ФГУП «Морсвязьспутник» не поступала. При этом, сбой в работе технических средств контроля, установленных на судне не зафиксирован.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 27 августа 2018 года в отношении юридического лица ООО «Курилгео» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ и вынесения оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.18.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 400 000 рублей со ссылкой на нарушение положений ст.9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», п.п. 2,4,7 Правил устанавливающих порядок уведомления пограничных органов; п.п. 2,4,5 Правил передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу РФ без прохождения пограничного таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.

Факт совершения ООО «Курилгео» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27.08.2018 года, в котором изложены обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения;

- сообщением ПУ ФСБ по Сахалинской области от 21.07.2018 года;

- копиями судового журнала № т/х «Курилгео», судового журнала № т/х «Курилгео» которыми подтверждается выход судна из порта ФИО2, а также, пересечения государственной границы – 10.07.2018 года в 05.22 часов; 11.07.2018 года в 00.30 часов; 15.07.2018 года в 23.35 часа; 17.07.2018 года в 20.49 часов;

- уведомлениями о каботажном переходе от 09.07.2018 года;

- копией судовой роли т/х «Курилгео»;

- планом перехода т/х «Курилгео»;

- актом осмотра судна от 22.07.2018 года;

- свидетельством № от 01.04.2015 года;

- сообщением об установлении спутниковой связи на судне «Курилгео»;

- дополнительным соглашением к договору № к стандартному бэрбоут-чартеру по форме «беркон 89» от 20.10.2007 года;

- свидетельством о праве плавания судна «Курилгео» под флагом РФ;

- лицензией серии № от 10.06.2013 года на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;

- объяснениями Ж. от 22.07.2018 года и дополнениями к ним из которых следует, что уведомление о выходе судна т/х «Курилгео» он направил в адрес пограничного органа по электронной почте в 15 час. 07 мин.;

- приказом о приеме Ж. на работу в ООО «Курилгео» в должности капитана № 1.02.3-пр от 01.02.2018 года;

- протоколом опроса свидетеля В. от 24.07.2018 года из которых следует, что запуск спутникового позиционирования проверен не был;

- данными спутникового позиционирования т/х «Курилгео» в период с 09 по 14 июля 2018 года;

- протоколом опроса свидетеля Е. от 26.07.2018 года из которого следует, что поставить соответствующую галочку, свидетельствующую о намерении судна неоднократно пересечь государственную границу РФ, по техническим причинам не удалось. В программе невозможно правильно оформить заявку на рейс на о. <адрес> и установить порт прибытия (убытия), так как он отсутствует в справочнике, что влечет за собой техническую ошибку, не позволяющую включить мониторинг судна, находящегося в море;

- заявлением на заход в порт №/А;

- заявлением на выход из порта №/D;

- навигационной картой на переход т/х «Курилгео»;

- сообщением ФГУП «Морсвязьспутник» от 31.07.2018 года из которого следует, что заявка на отход судна т/х «Курилгео» с признаком неоднократного пересечения государственной границы РФ за период с 08-14.07.2018 года в ФГУП «Морсязьспутник» не поступала;

- информацией о местоположении судна «Курилгео» за период с 08.07.2018 года по 14.07.2018 года;

- сообщением ПУ ФСБ по Сахалинской области от 08.08.2018 года в соответствии, с которым 09.07.2018 года сообщить капитану судна т/х «Курилгео» о получении (неполучении) данных о местоположении конкретного судна не позднее чем за час до предполагаемого времени выхода судна из порта (морского терминала) не представилось возможным, в виду отсутствия уведомления о намерении неоднократного пересечения государственной границы РФ без прохождения пограничного таможенного и иных видов контроля и номера телефона капитана судна т/х «Курилгео»;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Курилгео» в соответствии, с которой данное общество является самостоятельным действующим юридическим лицом;

- информационным письмом ФГУП «Морсязьспутник» от 11.01.2017 года, направленным в адрес ООО «Курилгео».

Все имеющиеся в материалах дела доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе, постановлении отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Данных доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что юридическое лицо ООО «Курилгео» возложенную на него обязанность по соблюдению законодательства РФ в части соблюдения правил пересечения Государственной границы РФ не исполнило.

Довод жалобы о том, что обязанность по агентированию судов ООО «Курилгео» была возложена на ООО «Пристань» на основании агентского соглашения № 4/аг от 20 апреля 2015 года, в связи, с чем подача уведомления о намерении пересечь государственную границу РФ была возложена на ООО «Пристань» суд находит несостоятельным в виду того, что действия юридического лица выражаются в действиях его агента, который обеспечивает его деятельность. При этом контроль и ответственность за деятельностью агента возложена непосредственно на юридическое лицо, в интересах которого выступает агент. Доказательства того, что ООО «Курилгео» не имело правовой, технической и реальной возможности выполнить требования по соблюдению режима охраны государственной границы РФ, материалы дела не содержат. Достоверно зная о необходимости указания в заявке в электронной форме характера действия судна в море с целью включения автоматической передачи данных, в том числе мониторинга местоположения, данная обязанность выполнена не была, контроль за выполнением указанной обязанности юридическим лицом ООО «Курилгео» осуществлен не был. В отсутствие соответствующего сообщения пограничного управления о том, что в адрес последнего поступают данные о местоположении судна по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с установленной дискретностью, общество должно было воздержаться от направления принадлежащего ему судна в порт назначения.

Также, судом не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что, освободив капитана т/х «Курилгео» Ж. от административной ответственности в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях капитана судна, пограничный орган не должен был привлекать к ответственности юридическое лицо ООО «Курилгео» в виду неверного толкования действующего законодательства. Сам факт прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – капитана судна т/х «Курилгео» Ж. не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и отсутствии вины юридического лица ООО «Курилгео».

Межу тем, при рассмотрении данной жалобы судом установлено, что протоколом об административном правонарушении ООО «Курилгео» вменены нарушения п.п. 2,4,5 Правил передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу РФ без прохождения пограничного таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 года № 811. Однако, в ходе рассмотрения административного протокола и материалов должностное лицо административного органа дополнительно вменило нарушения ч.23 ст.9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», п.п.2,4,7 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, чем вышло за пределы вменяемых лицу нарушений протоколом об административном правонарушении, что является недопустимым. Указанные выше Правила устанавливают порядок правового регулирования разных правоотношений, действий. Соответственно указанные в постановлении о привлечении к административной ответственности ООО «Курилгео» нарушения ч.23 ст.9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», п.п.2,4,7 Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2014г. № 863 подлежат исключению.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и не является основанием для отмены оспариваемого постановления.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое постановление соответствует установленным обстоятельствам, вынесено в пределах срока давности предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении данного административного материала должностным лицом не допущено, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1 от 5 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Курилгео», оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Курилгео» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик