Решение № 12-205/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-205/2017

копия

дело № 12-205/2017


РЕШЕНИЕ

25 мая 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Серобян И.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска от 10.03.2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска от 10.03.2017 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что в её действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку она не знала о проводимой в отношении неё проверки ввиду ненадлежащего её уведомления административным органом о проводимых мероприятиях, а, следовательно, не могла иметь намерений уклоняться от нее.

В судебном заседании ИП ФИО1 подтвердила доводы жалобы, просила оспариваемое ею постановление отменить.

Представитель Государственной инспекции труда по Красноярскому краю, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства,не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Так, согласно оспариваемому постановлению по делу об административном правонарушении в период с 07 декабря по 10 декабря 2016 года в 14 часов 00 мин. ИП ФИО1 воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, уклонившись от проверки, а именно не представила в установленные законом сроки, истребованные по запросу документы, необходимые для проведения документарной, что повлекло невозможность проведения проверки.

Указанный вывод суда первой инстанции основан на следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения ГИТ по Красноярскому краю № 7-6666-16-ОБ/317/124/1 от 25.011.2016 года в отношении ИП ФИО1 назначена проверка с целью рассмотрения обращения работника ФИО2 о невыплате заработной платы и выплат. Срок проведения проверки составлял период с 07 декабря по 10 декабря 2016 года.

Согласно п. 11 Распоряжения № 7-6666-16-ОБ/317/124/1 от 25.011.2016 года на ИП ФИО1 возлагалась обязанность представить в ГИТ необходимые для проверки документы.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение 10 дней со дня получения мотивированного запроса индивидуальный предприниматель обязан направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе надлежащим образом заверенные копии документов.

Запрос о предоставлении документов с копией вышеуказанного распоряжения был направлен заказными письмами ИП ФИО1 25.11.2016 года по следующим адресам: <...> (место нахождения её павильона «Восток»), ХА, Х (адрес, указанный в трудовом договоре с ФИО2) Данный запрос и копия распоряжения ИП ФИО1 получены не были, конверты вернулись в адрес инспекции по истечении срока хранения. Запрошенные документы в ГИТ Красноярского края представлены не были, что явилось основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 не извещалась о дате, времени и месте проведения проверки посредством направления уведомления с приложением приказа в адрес места её государственной регистрации, коим в силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является место жительства ФИО1 Так, с 25.10.2006 года ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ХГ, Х.

Доводы суда первой инстанции о том, что сведения о месте жительства отсутствуют в ЕГРИП, несостоятельны, поскольку данные сведения отсутствуют только в электронной форме выписки ЕГРИП, доступной на портале ИФНС России - nalog.ru, в то время как в выписке из ЕГРИП, доступной для получения в документарной форме в налоговом органе, указанные сведения имеются, в том числе о том, что ИП ФИО1 зарегистрирована по адресу: ХГ, Х.

Следовательно, должностным лицом не были приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения ФИО1 о проводимой проверке, что свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска от 10.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.В. Черных