Решение № 2А-2336/2020 2А-2336/2020~М-1409/2020 М-1409/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-2336/2020

Дело № 2а-2336/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Валиевой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Калининского района г. Уфы РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Калининского района г. Уфы РБ обратился в суд с административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по электронному адресу <данные изъяты>, запрещенной на территории Российской Федерации и ограничении к ней доступа, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки интернет-сайтов, выявлен сайт, на страницах которого размещена информация о реализации российского паспорта, водительских удостоверений, о способах их доставки, оплаты, указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует. Проведенной проверкой установить место нахождения владельцев (собственников) сайта не представилось возможным.

Административный истец, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. В силу ст.150 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка интернет-сайтов, на предмет соблюдения пользователями информационно-телекоммуникационной сети Интернет требований Федеральных законов от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

В ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен сайт с интернет-страницей: <данные изъяты>, на которой размещена информация о реализации российского паспорта, водительских удостоверений, о способах их доставки, оплаты.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 Уголовного Кодекса российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, совершенные лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, предусмотрена уголовная ответственность по ст.327 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законом запрещается распространение материалов в информационно-коммуникационной сети Интернет с целью совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу <данные изъяты> должен быть ограничен.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:

решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;

вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, сетевой адрес Интернет-сайта <данные изъяты>, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов государства и общественной нравственности.

Целью обращения с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в объявлении по электронному адресу <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материал, размещенный по электронному адресу <данные изъяты> является информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать материалы, размещенные по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные по сетевому адресу <данные изъяты> в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора в Республике Башкортостан для исполнения путем включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Ибрагимов