Решение № 2-3909/2021 2-3909/2021~М-2586/2021 М-2586/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-3909/2021

УИД 11RS0001-01-2021-004685-55 Дело № 2-3909/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.к.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МВД России, третьего лица МВД по Республике Коми – ФИО2,

представителя ответчика ФСИН России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 июня 2021 года с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 150000 руб. в связи с ненадлежащими условиями при конвоировании, в частности указывает, что при этапировании в период 2012, 2014 годах из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в спецвагонах «столыпин» он претерпевал физические и нравственные страдания, испытывал страх, неудобство. В вагонах было постоянно накурено; отсутствовал свежий воздух из-за нерабочей вентиляции; тусклое освещение; отсутствовали матрасы и подушки; в туалет выводили три раза в сутки, а не по первому требованию; кипяток выдавали несколько раз в сутки; отсутствовал стол в результате чего, принимать пищу приходилось как попало и что попало; в вагоне было очень холодно.

Определениями суда к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России и МВД России, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, в порядке ст.43 ГПК РФ - ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, МВД по Республике Коми.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФСИН России с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика МВД России и третьего лица МВД по Республике Коми не согласился с заявленными требованиями, указав на то, что являются ненадлежащими ответчиками.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, участия в судебном заседании не приняли, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признаёт юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции осуществляется с учётом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 7 Международного пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах».

На основании ст. 10 Международного пакта провозглашено, все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания, а также из общих основ правового положения осужденных, которым при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными в соответствии с Конституцией РФ уголовным, уголовно-исполнительным и иным федеральным законодательством.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам устанавливаются Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса, а именно - вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению, за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Данная ответственность для причинителя вреда наступает на общих основаниях - при наличии вреда у потерпевшего, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между наличием вреда и противоправным поведением причинителя вреда.

Для применения ответственности за вред, причиненный истцу, необходимо доказать наличие вины причинителя, которая в соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса РФ может быть в форме умысла и неосторожности, а также причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда.

Таким образом, применительно к данному делу факт наличия или отсутствия вины в действиях должностных лиц, а также наличие или отсутствие причинно-следственной связи являются юридически значимым обстоятельствами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы, направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

Частью 3 ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Такими федеральными органами, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 и Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248, являются Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации, которые своим приказом от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп утвердили Инструкцию.

Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях (пункт 1).

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц до 09.02.2018 составляли: в большие камеры специальных вагонов по 12 человек, в малые камеры до 6 человек. Решением Верховного Суда РФ по делу № ГКПИ11-1774 от 24.01.2012 данные нормы были признаны соответствующими нормам международного права и федеральным законам Российской Федерации.

Конструкция специальных вагонов, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-О3, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

Общее освещение специальных вагонов состоит из 8 лампам накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая), которые расположены в коридорах специальных вагонов напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу, в том числе в вечернее время. Кроме того, в коридорах специальных вагонов имеются по 7 застекленных оконных проемов размером: высота - 100 см, ширина - 115 см.

В камерах специальных вагонов непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Судом установлено, что истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в периоды с ** ** ** с периодическим этапированием в ИВД ОМВД по г. Печоре, а также в Архангельскую ВК УФСИН России по Архангельской области пассажирским поездом в специальном вагоне планового железнодорожного караула по различным маршрутам.

Так, согласно информации ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми от 24<данные изъяты> в Архангельскую ВК УФСИН России по Архангельской области.

Как следует из материалов дела, этапирование спецконтингента из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми до железнодорожной станции Воркута и обратно, производится в спецавтомобилях, протяженность маршрута составляет 5 км, время следования в пути до 20 мин. этапирование спецконтингента с железнодорожной станции Воркута до государственных органов, расположенных за пределами г. Воркуты осуществляется в специальных вагонах по плановым железнодорожным маршрутам при конвоировании должностными лицами ФКУ УК УФСИН России по республике Коми.

Из отзыва ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми следует, что спецвагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, для дополнительного притока воздуха на всем пути следования в коридоре спецвагона открывались окна, за исключением времени нахождения спецвагона на обменных пунктах, что соответствует п.214 Инструкции. Системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал ФИО1, а именно вентиляция, освещение и водоснабжение были в исправном состоянии. Вывод конвоируемых лиц в туалет по пути следования осуществляется согласно п.229 Инструкции по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени стоянок поезда в санитарных зонах. Выдача питьевой воды осуществлялась также по требованию истца, без ограничений. Горячая вода предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день) утвержденного планом охраны, который разрабатывался в соответствии с Инструкцией. Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) заявитель обеспечивался органом отправителем. При приеме спецконтингента, караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности.

Также из отзыва ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми следует, что в период этапирования в камерах спецвагонов, где размещался ФИО1, общее количество осужденных не превышало установленных норм. Камеры оборудованы по 6 полок, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения, нижние полки могут быть использованы как спальные места. Малая камера спецвагона оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и 4 места для сидения, нижняя полка может быть использована как спальное место.

При этом выдача постельного белья нормативными актами, регламентирующими службу конвоирования, не предусмотрена, кроме этого, использование личных постельных принадлежностей осужденным и лицам, содержащимся под стражей, не запрещено.

Пунктами 1217 и 1220 Перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий УИС, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом ФСИН России от 21.07.2014 № 373, срок хранения путевых ведомостей и путевых журналов караулов по конвоированию определен в 5 лет.

Из материалов дела следует, что ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми составлены акты №... от 25.01.2018, №... от 19.05.2020 об уничтожении журналов и дел, утративших практическое значение, в том числе путевых ведомостей.

Относительно довода истца о том, что в вагоне было постоянно накурено.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01.08.2014 № исх-07-35148 курение в спецвагонах во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, размещены знаки о запрете курения. После окончания посадки спецконтингента в специальный транспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности.

Во избежание нарушений действующих норм по курению табака во время конвоирования, в обязательном порядке при приеме спецконтингента проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у них изымаются спички и зажигалки. По каждому факту курения конвоируемыми лицами в спецтранспорте, начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт нарушения режима содержания с обязательной фиксацией на видеорегистратор, акт приобщается к личному делу нарушителя.

Из отзыва ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми следует, что во время нахождения ФИО1 в спецвагонах на всем пути следования, фактов курения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушении режима содержания не составлялись.

Жалоб и претензий в течение всего пути следования к караулам, а также при сдаче ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, истец не высказывал; жалоб в контролирующие органы не подавал.

Согласно отзыву на иск ФКУ СИЗО-3 информация о нарушении прав истца в периоды этапирования в специальных вагонах отсутствует.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащих условиях его содержания во время этапирования в период 2012, 2014 годов не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. Данный вывод сделан с учетом представленных сторонами доказательств, не опровергнутых в установленном порядке. Истец не был лишен возможности опровергнуть информацию, представленную ответчиком.

Предъявление иска по истечении 7 – 9 лет после окончания обстоятельств, с которыми истец связывает нарушение своих прав, объективно ограничивает возможность ответчика и третьего лица по представлению доказательств, в связи с чем невозможность представления тех или иных доказательств в связи с давностью событий, с которыми истец связывает наличие оснований для взыскания компенсации морального вреда, само по себе не может рассматриваться как безусловное подтверждение факта несоблюдения ответчиком и третьим лицом требований по обеспечению надлежащих условий содержания. При этом самим истцом доказательств наличия нарушений условий содержаний (например, обращений по вопросу ненадлежащих условий содержания, поданных в спорный период), не представлено.

Доказательств нарушения принадлежащих истцу каких-либо личных неимущественных прав и нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между действиями указанных лиц и нарушением прав истца, доказательств того, что указанные нарушения негативным образом повлияли на состояние здоровья истца, последним не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Каких-либо факторов, усугубляющих положение истца, по сравнению с тем, которое установлено положениями статьи 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями Европейского Суда по правам человека как допустимое в отношение лиц, содержащихся под стражей, то есть в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России и МВД России, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Н. Чаркова

...