Решение № 2-2292/2019 2-2292/2019~М-1445/2019 М-1445/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-2292/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16мая 2019года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при секретаре ШапкинеК.Е.,

с участием истца С.О.ВА.,

представителя ответчика по доверенности К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по городу Москве и Московской области о назначении пенсии по старости,

установил:

С.О.ВВ. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по городу Москве и Московской области (далее – ГУУПФ России №13 по г.Москве и Московской области) о назначении пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУУПФ России № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого страхового стажа.

Просила обязать ГУУПФ России № по <адрес> и <адрес> включить в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, период ее работы старшей пионервожатой в школе № Красногвардейского РОНО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д.5-6).

Ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – К. (л.д.49), которая возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д.7-10).

Дополнительно пояснила, что вопрос о включении указанного периода в страховой стаж истца пенсионным органом при принятии указанного решения не рассматривался, поскольку истец о его включении не заявляла и документов его подтверждающих – не предоставляла.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи67 ГПКРФ,– суд приходит к следующим выводам.

В силу части3 статьи196 ГПКРФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу части2 статьи56 ГПКРФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей39 (часть2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28декабря 2013года №400-ФЗ). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть2 статьи2 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ).

В силу статьи3 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью1 статьи8 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ, – право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55лет.

Согласно частям2 и 3 той же статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее30.

В связи с введением в действие нового пенсионного законодательства для расчета страховой пенсии введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина (далее – ИПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1января 2015года, определяется в соответствии с частью10 статьи15 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ.

Для определения ИПК за периоды до 1января 2015года применяется размер страховой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31декабря 2014года по нормам Федерального закона от 17декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17декабря 2001года №173-ФЗ).

Как установлено частью2 статьи35 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью2 статьи8 того же Федерального закона, начиная с 1января 2016года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению3 к данному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона.

Согласно части3 той же статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что 12сентября 2018года С.О.ВВ., 29мая 1963года рождения (л.д.11), обратилась в ГУУПФ №13 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

Решением ГУУПФ России № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого страхового стажа (л.д.7-10).

Ответчиком установлен страховой стаж истца, подтвержденный документально 7лет 8месяцев 10дней. В связи с чем, пенсионный орган пришел к выводу о несоблюдении С.О.ВА. одного из условий назначения страховой пенсии по старости в 2018году – наличие не менее 9лет страхового стажа.

В ходе судебного заседания также установлено (следует из представленной суду архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ исх.№), что в документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии Красногвардейского РОНО в приказах по личному составу сотрудников подведомственных учреждений за ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах по заработной плате сотрудников школы № Красногвардейского РОНО за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2 (Домбровская) О. В., ДД.ММ.ГГГГ (полная дата рождения не указана), которая работала в школе № Красногвардейского РОНО в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ) и получала денежные начисления по август 1982года (включительно).

В лицевом счете за 1982года имеются записи: «№.№ от ДД.ММ.ГГГГ

В просмотренном лицевом счете за 1982год сведений об увольнении не имеется.

Приказы школы № Красногвардейского РОНО за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали (л.д.45).

При этом суду представлена справка о заработке ФИО3, 1963года рождения (полная дата рождения не указана), работавшей в школе № Красногвардейского РОНО, учитываемом при исчислении пенсии (сумма заработка, кроме премий, доплат и вознаграждений, выплаченных за период свыше месяца), в которой также указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования полностью.

Единовременные выплаты и компенсации, на которые не начислялись страховые взносы, в справку не включены. Расшифровкой зарплаты архив не располагает.

Начисления за октябрь 1980года включены в сумму ноября 1980года; за ноябрь 1981года – в сумму декабря 1981года; за апрель-июнь 1982года – в сумму марта 1982года (л.д.46).

Тот факт, что ФИО1 (до брака – ФИО2)О.В. и ФИО2 (до брака – Домбровская)О.В. – являются одним и тем же лицом, подтверждены соответствующими справками о заключении брака №№, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), а также свидетельствами о рождении детей (л.д.15-16), в отпуске по уходу за которыми находилась истец – согласно представленным справкам.

Принимая оспариваемое решение, пенсионный орган данными справками – не располагал, а потому не имел возможности дать оценку пенсионных прав истца с учетом содержащейся в них информации.

При этом содержащиеся в указанных архивных справках от 25марта 2019года сведения представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не опровергнуты, а оснований сомневаться в их достоверности – судом не установлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о возможности включения спорного периода в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию по старости, суд исходит из следующего.

В силу частей1, 2 статьи22 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Поскольку с зачетом спорного периода работы в страховой стаж С.О.ВА. оба указанных условия в данном случае соблюдены, суд приходит к выводу о возложении на ГУУПФ России №13 по г.Москве и Московской области обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть – с 12сентября 2018года.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными, а потому – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о назначении пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда № по городу Москве и <адрес> включить в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № Красногвардейского РОНО <адрес> в должности старшей пионервожатой.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда № по городу Москве и <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со статьей8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В.Грибкова