Решение № 02А-1304/2025 02А-1304/2025~МА-1394/2025 МА-1394/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 02А-1304/2025

УИД: 77RS0017-02-2025-018690-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г.Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре Кох А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1304/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным действий (бездействия),

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ УВД ПО ЮАО ГУ МВД России по г.Москве в предоставлении сведений и документов в ответ на адвокатский запрос № 14.04.25/14.00 от 14.04.2025 г. от адвоката ФИО1; Обязать УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве исполнить адвокатский запрос № 14.04.25/14.00 от 14.04.2025 г. адвоката ФИО1, предоставить запрашиваемые сведения и документы.

В обоснование требований ссылается на то, что 14.04.2025 года адвокат ФИО1 обратился с адвокатским запросом № 14.04.25/14.00, адресованном в УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве, в котором, в соответствии с п.1 ст.6.1 Федерального закона от 31 мая 2002г. №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в целях оказания квалифицированной юридической помощи своему подзащитному - обвиняемому ФИО2, 09.07.1980 г.р., по уголовному делу № 42002450039000096 -

просил предоставить ему как защитнику следующие сведения и документы:

1. Поступало ли в УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве поручение следователя СУ по ЮАО ГСУ СК России по г. Москве о необходимости установления местонахождения ФИО2 в период до 28.07.2020?

2. Направляло ли УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве в адрес следователя СУ по ЮАО ГСУ СК России по г. Москве информацию о местонахождении ФИО2 до 28.07.2020?

3. Какие мероприятия проводились для установления местонахождения ФИО2? В случае, если подобные мероприятия не проводились, сообщить об этом.

Кроме того, административный истец просил ознакомить его с материалами розыскного дела в отношении ФИО2

Запрос был получен УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве 17.04.2025 года по почте, ответа на запрос он не получил.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание явился представитель УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, который против удовлетворения требований административного иска возражал, просил отказать в удовлетворении требований административного истца по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что 18.04.2025 года в УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве поступил адвокатский запрос № 14.04.25/14.00 от адвоката ФИО1 (вх. № 3/257711299432 от 18.04.25 г.) о предоставлении сведений по уголовному делу № 42002450039000096. Данный запрос передан на исполнение старшему оперуполномоченному ОУР УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО3

29.04.2025 года, за подписью врио начальника ОУР УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве, адвокату ФИО1 дан ответ о том, что предоставить сведения на поставленные вопросы не представляется возможным. 05.05.2025 года (реестр № 33) о результатах рассмотрения обращения был уведомлен ФИО1

Таким образом, в соответствии с руководством по организации работы с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27.11.2024 г. № 808, обращение ФИО1 рассмотрено в установленном законом порядке.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (адвокатский запрос).

Направление адвокатского запроса (адвокатских запросов) не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, или адвокатской палатой, членом которой является адвокат. Форма ордера, требования к его заполнению и оформлению утверждаются федеральным органом юстиции. Порядок изготовления, выдачи и хранения ордеров утверждается советом Федеральной палаты адвокатов. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

В соответствии с п. 3 части 4 и частью 6 статьи 6.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: Запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом; В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ, адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. С этого момента на адвоката распространяются правила, установленные частью третьей статьи 53 настоящего Кодекса.

В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении, принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных документов, содержащих такие сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ с момента вступления в уголовное дело защитник вправе:

1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с пунктом 3 части четвертой статьи 46 и пунктом 9 части четвертой статьи 47 настоящего Кодекса;

2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса;

3) привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса;

4) присутствовать при предъявлении обвинения;

5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом;

6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

7. знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

8) заявлять ходатайства и отводы;

9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;

11) использовать иные не запрещенные настоящим Кодексом средства и способы защиты.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12.08.1995г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно¬-розыскной деятельности, представляются суду (судье), прокурору, осуществляющему надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Адвокату ФИО1 УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве, за подписью Врио начальника отдела уголовного розыска, в ответе на адвокатский запрос, было сообщено: Проведенной проверкой установлено, что ФИО2 находится в федеральном розыске, за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, п.п. «а,б» ч.2 ст.172.2, п.п. «б,в» ч.3 ст.146 УК РФ, инициатор розыска - Следственное управление по ЮАО ГСУ СК РФ по городу Москве».

В соответствии со ст.ст. 7, 12 Федерального Закона «Об оперативно¬-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ, предоставить сведения на поставленные вопросы не представляется возможным. Информация, полученная в результате оперативно-розыскной деятельности предоставляется в следственные органы в установленном порядке.

Исходя из приведенных выше правовых норм, адвокат не вправе запрашивать сведения, отнесенные законодательством к государственной тайне и имеющие гриф «секретно», ответ на адвокатский запрос ФИО1 был дан по существу, в пределах компетенции, должностным лицом УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве, в соответствии с нормами действующего законодательства. Несогласие административного истца с фактическим содержанием полученного ответа на запрос, по себе не свидетельствует о незаконном действии (бездействии) Административного ответчика.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве по предоставлению сведений и документов по его адвокатскому запросу № 14.04.25/14.00 от 14.04.2025 года, обязании предоставить запрашиваемые сведения и документы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2026 года.

Судья А.И.Шамова